论服务行政对行政伦理责任的诉求

政府管理在经历了统治行政和管制行政两个历史阶段之后,必然走向服务行政。服务行政是公共行政的本质回归。从历史的视角剖析服务行政的深刻内涵,指出行政伦理责任是服务行政的内在诉求,进而从宏观、中观和微观三个层面探讨行政伦理责任由以实现的路径。     

依法行政与行政程序立法

行政程序法作为制约行政权力的有效屏障,已成为世界各国行政法发展的重要标志。目前,加强和完善行政程序立法,实现依法行政,亦开始提上我国行政立法、执法及行政法理论界的议事日程。本文以行政程序法的功能为出发点,阐述了行政程序立法对实现依法行政的保障和推动作用,分析了我国现行行政程序立法的现状和存在的问题,并从转变观念、目标模式、结构模式等方面探讨了完善我国行政程序立法的基本思路。     

行政服务中心服务标准化研究

行政服务中心是服务型政府的综合服务平台。在行政服务中心发展过程中,其规范性明显不足,而服务标准化是其规范运作的重要保障。推行行政服务中心服务标准化是必要的,也是可行的。我国各级政府高度重视行政服务中心服务标准化,多地已推行标准化试点。但我国现在理论准备不足,并缺乏统一的认识和支持,缺乏科学、系统、适用的标准体系。我国应加强行政服务中心服务标准化研究,为标准化建设提供理论支持;加大服务标准化的宣传培训,争取利益相关方的认同和支持;制订科学系统的行政服务中心标准体系,让标准化建设有据可依。     

从管理行政到服务行政

建设服务型政府已经成为当代政府建设的要求和目标,在全球范围内都掀起了一股浪潮,尤其是我国当前正处于社会转型期,建设服务型政府更是题中之义。本文试从对行政本质认识的理论发展的核心即从管理行政向服务行政的转变,来揭示行政的本质,进而指出建设服务型政府的原动力,从而为政府更好地进行自身建设服务。     

服务型政府语境下行政调解的规范与保障

随着服务行政、合作行政理念的确立,行政调解走出了"行政权不可处分原理"的阴影,行政调解这一柔性行政手段体现了新时期政府部门积极作为,维护社会和谐稳定的服务精神。面对行政调解内在制度的不足和外部环境的影响,行政调解制度的规范、外部保障的加强以及协调三种调解之间的关系显得尤为重要。     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

浅谈我国行政立法的听证制度

行政立法兼有立法性质和行政性质,为避免行政机关滥用行政立法权,必须完善听政制度。我国目前的行政立法听证制度有待于进一步完善和发展。     

行政授权立法及其法律位阶

在我国,行政授权立法的肇始及其发展始终伴随着争议、碰撞和理解错位.笔者试从分析行政授权立法的概念入手,考证其产生、发展的原因,作其磨合于宪政的思考,并论及行政授权立法的法律位阶,以期对行政授权立法的明确化有所助益.     

论我国权力机关对行政立法的监督

我国行政立法对我国经济和社会的发展,国家法制的健全具有重大作用。但是,由于行政立法兼具行政行为与立法行为的双重属性,容易发生滥用和扩张,因此,应当加强对行政立法的监督与控制。我国权力机关对行政立法的监督有着理论基础,也是行政立法发展的现实需要。所以,要改革和完善我国权力机关对行政立法的监督。     

服务——教育行政道德的核心理念

教育行政的道德化已经成为公认的准则.教育行政道德的核心理念是服务理念.教育行政管理人员的道德水准体现在是否依法服务、责任服务、务实服务和节俭服务上.树立服务理念,需要通过尊重服务对象、加强服务制度化建设和重视道德修养的提升来实行.这将有利于学生和教职工的发展,有利于提高教育行政效益.     

信息化与行政立法质量保障之功能探讨

在探讨行政立法质量的内涵基础上,梳理了信息化与行政立法的关系,认为一方面信息化的发展离不开行政立法的保障和规范;另一方面信息化的实际运用又具有影响行政立法质量的效果,有效地加以利用信息化能使行政立法质量有较大的提升空间。     

行政立法正当性探究

行政立法是当前普遍存在的现象,且得到了法律文本的支撑。回顾历史,行政立法在本源上来自议会的授权。那么行政立法的正当性基础根本应在回归到委任立法上,并同时通过事前立法控制、事中程序规制和事后司法监督等方式补强其正当性。最后为了适应现代社会多元化的发展需要,立法主体可以多元化。     

论服务行政与依法行政的关系

服务行政与依法行政有着必然的联系,服务行政是依法行政的本质特征,是依法行政的重要内容。只有确立服务行政理念并对服务行政进行严格规范才能进一步推进依法行政。     

行政立法中有关服务型政府建设的思考

随着社会生活对政府的新要求的出现,我国正在处于社会转型期,政府的管理模式也在紧随社会发展渐渐由由管理型政府转化为服务型政府。毋庸置疑的是服务型政府的建立对于行政立法的完善也起着十分重要的作用,服务型政府的建设符合了我国法治道路的新要求,同时加强了对于行政立法的监督。政府职能需要进行转化,需要切实的为人民服务,实现以人为本的政策与方针,但是在我国的行政立法中存在着一些不适应我国要建设服务型政府要求之处。因此为了实现政府职能的转化与服务型政府的构建,就要进行政立法中某些行政立法行为的规范以及完善行政立法中有关服务型政府的建设。     

关于我国县级行政服务中心建设实践的思考——以张家港市行政服务中心为例

行政服务中心的发展历程契合了世界范围内公共服务改革运动＂一站式＂模式的递进发展轨迹,其意义在于对超越传统管制型政府体制进行了有益尝试,并提供了政府服务型发展的方向。行政服务中心的发展受现行行政体制的制约,问题的症结在于窗口前台与后台关系缺乏制度化安排。设立＂无缝隙、弹性化＂的行政许可（审批）服务委员会是现行行政体制下发展行政服务中心的一项策略性选择。     

服务行政理念下行政收费理论基础的再审视

创建服务型政府,实现服务行政,已经成为当前中国政府改革的重要举措。服务行政理念把政府定位于服务者的角色,以回应公民需求,实现公共利益。通过服务行政理念的强化促进行政收费制度的规范化,重新审视行政收费的理论基础。在此理念下的行政收费实质上就是由行政相对方支付费用,而由行政机关提供特定的服务的一种行政契约法律关系,体现了政府柔性管理方式"行政契约"精神内核的运用。     

论行政人员公共服务意识的增强和有效树立

行政人员公共服务意识的增强和有效树立，是行政体制改革的重要内容。当前制约我国行政人员公共服务意识的因素，主要有传统官僚制公共行政模式的影响、公共行政价值失范及公共行政运作中制度的不完善等。增强和树立行政人员的公共服务意识对推行服务行政具有重要意义。为此，必须从思想和制度两方面着手，贯彻服务行政精神，保证行政人员在主客观上都能自觉遵循维护和实现公共利益、服务公众的宗旨。     

服务行政的观念变革与实践——兼评公务人员行为规范

市场经济条件下,服务行政是现代政府的主要特征,它与传统的“为人民服务”有本质区别。个体的有限理性与公共部门的本质特征决定了服务行政的首要任务是限制政府的权力。实践中微观的制度设计对有限行政的政府建设具有重要意义。     

社会管理创新背景下行政法治理念的转变

在社会管理制度创新背景下,以传统的体制、方法、理念、思维去管理当今社会,已无法应对社会关系复杂之格局。服务行政理念、民主行政理念、法治行政理念三大现代行政法治理念既切合了我国当下行政法治混合式发展状态的现实,也迎合了国家的治理转向。社会管理制度创新应当坚持在三大行政法治理念的指导与规制下,结合具体的社会实践而进行。     

科学发展观背景下公共行政模式的选择——由管制行政到服务行政

市场经济体制的逐步建立所带来的社会变革对公共行政理念、规则及职能的履行模式都产生了深刻的影响。国内外公共行政的变革和我国科学发展观的本质要求推动公共行政模式由管制行政走向服务行政。当前,认清国内现状和国际环境,以科学发展观为指导,采取各种措施构建服务行政具有重大的理论和实践意义。