中国行政法的发展趋势

改革开放30年,为中国行政法制建设的复兴以及行政法制向行政法治的跨越奠定了基础.特别是上世纪九十年代以来,市场经济为行政法治开辟了广阔前景,<行政诉讼法>推动行政法全面发展,行政内部法制建设取得新的突破.今后的行政法在理念和具体调整范围等方面将发生根本性的变化.平衡论正成为占据主导地位的理论基础;行政行为日趋多样化;行政程序的价值日益凸显;行政救济方式日趋完善.     

对行政法理论基础问题讨论的评价

行政法的理论基础是行政法据以存在的观念和思想的前提。行政法理论基础的研究出现了各种主张和观点 :平衡率 ;控权论 ;管理论 ;服务论 ;公共权力论 ;保权控权双重说。在探讨行政法理论基础之前 ,有必要区分 :行政法的理论基础需具备什么样的条件 ;各国行政法是否具备一个共同的理论基础 ;行政法功能和行政法理论基础的差异何在 ;行政法理论基础是否一定先于行政法制的实践。建构我国行政法理论基础的必要和步骤 :对该问题的探讨是我国行政法治深入的表现 ;开展对我国行政法律关系的深入思考 ,密切关注我国的社会现实 ;加强对各国行政法理论基础的研究。     

论行政法的价值取向

关于行政法有多种学说,本文认为行政法是调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范系统。法治理念、程序价值、行政效率机制是行政法的基本价值取向。法治是行政法的精髓,行政法治是法治的表现形式;行政程序是行政法的本质特征,它的出现是行政法真正形成的标志;行政效率机制是行政法运行过程中各种环节的效率因素相互联系、相互作用而形成的一种相对稳定状态。本文拟从上述三个方面阐述行政法的价值取向。     

论行政法的基本原则——法治行政

法治行政符合行政法基本原则的标准和含义。它包括四方面内容：政府行政行为应有组织法上的依据；政府行政行为应有行为法上的依据；政府遵守之法应为合乎理性之法；政府违法行政应负法律责任。法治行政原则以行政法的理论基础“控权--平衡”论为其立论基础，体现了行政关系主体的平等，以及现代国家权力交融与合作和行使行政权主体多元化趋势的特点。     

法治视域内行政合同解除研究

随着我国行政管理方式多元化发展以及行政法治建设不断深入,行政合同作为我国新型的行政管理方式其作用日益凸显。契约理论引入行政法领域彰显了行政民主的中国特色,同时也表征了法治政府架构的理论进路。因而,行政合同解除作为行政法契约理论中的重要一环在行政法领域内占有重要地位。关注行政合同解除的内涵、理论基础、条件、法律后果、救济制度对于建设法治视域内政府的法治化构建大有裨益。     

论行政法治原则

行政法治原则是行政法上的最基本最重要的原则,其背后的基础是法理和宪法上人权和法治观念。世界上两大法系国家都确立和发展了自己独特的行政法治原则。在吸收借鉴国外成熟理论基础上,我国的行政法治原则应包括行政职权法定原则、依法行政原则、程序合法原则、行政责任原则这几个内容。其中行政职权法定原则是行政法治的基础原则,依法行政原则和程序合法原则是行政法治的核心原则,行政责任原则是行政法治的保障原则。     

论行政法治原则

行政法治原则是行政法上的最基本最重要的原则,其背后的基础是法理和宪法上人权和法治观念.世界上两大法系国家都确立和发展了自己独特的行政法治原则.在吸收借鉴国外成熟理论基础上,我国的行政法治原则应包括行政职权法定原则、依法行政原则、程序合法原则、行政责任原则这几个内容.其中行政职权法定原则是行政法治的基础原则,依法行政原则和程序合法原则是行政法治的核心原则,行政责任原则是行政法治的保障原则.     

论行政法中绿色原则的确立与展开

生态环境法治建设需要公私法的共同作用,作为规范公权力运行的行政法,也应追随《民法典》的步伐,引入绿色原则。从宪法的角度来说,在行政法中引入绿色原则是必需的;从行政法本身来说,引入绿色原则是其转型与回应使然;从生态法治建设来说,在行政法中引入绿色原则是构建现代化国家环境治理体系的必然要求。行政法“绿色化”为其引入绿色原则奠定了可行性的前提和基础;“绿色行政”为行政主体贯彻落实绿色原则提供了可行性路径。从定位和性质上来说,行政法中的绿色原则是一项限制性的基本原则。既有的行政法基本原则可以接纳绿色原则,但也会受到后者一定的限制,需相应地做出一定的调适。未来,行政法中绿色原则的确立及具体推进应从行政立法、执法、司法三层面展开,包括绿色原则的法律化、绿色原则的贯彻落实,以及绿色原则的司法适用。     

论行政法的价值取向

关于行政法有多种学说，本认为行政法是调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。法治理念、程序价值、行政效率机制是行政法的基本价值取向。法治是行政法的精髓，行政法治是法治的表现形式；行政程序是行政法的本质特征，它的出现是行政法真正形成的标志；行政效率机制是行政法运行过程中各种环节的效率因素相互联系、相互作用而形成的一种相对稳定状态。本拟从上述三个方面阐述行政法的价值取向。     

“钓鱼执法”的行政法思考——以“孙中界案”为视角

行政法是调整行政关系和规范行政行为的法律规范,行政法治要求依法行政,即行政执法应遵从行政法的基本原则,符合行政法的基本要求,严格按照法律规范行使行政权。＂钓鱼执法＂是行政机关对行政相对人实施诱惑方法进行的行政执法活动。＂钓鱼式＂行政执法在实体上和程序上都不符合我国的行政法治,与行政法的基本原则相违背。     

论行政法控权理念的宪政基础

传统控权理论的核心可归结为：行政法是保障个人自由、控制行政机关权力的法律。本文试图初步厘清行政法控权理念的宪政渊源和基础,以期彰显控权理念在中国行政法治建设的理论和实践意义。     

行政法学复习讲话

第一章 绪论 本章应着重掌握的基本概念有:行政、行政关系、行政法、行政法律关系、行政主体、行政管理相对人、行政职权。 应着重理解和掌握的基本问题有: 1.行政关系的基本特征:(1)行政机关和依法被授权的其他组织或个人的参加,是行政关系产生和存在的前提;(2)行政权力是行政关系的核心,即只有行政机关行使行政权力而产生的社会关系才是行政关系,如果与行政权力无关,即使有行政机关参与,也不属于行政关系。 2.行政法产生的前提条件:(1)资本主义商品经济的发展是行政法产生的经济基础;(2)资产阶级民主政治是行政法产生的政治基础;(3)法治观念是行政法产生的思想基础。 3.大陆法系和英美法系主要国家行政法     

行政法中的合理原则与比例原则

行政裁量权的不断扩张和对行政裁量权控制的不断加强 ,构成了现代行政法发展的一个重要脉络。合理原则和比例原则就是两大法系各自发展起来的、实现对行政裁量权的有效控制的基本原则 ,它们使行政法从形式法治走向了实质法治     

浅析当代中国行政法建设发展趋势

法治是人类社会发展的必然要求.我国法治建设已经取得了举世瞩目的成就,特别是民主法治建设和行政法建设.一个国家行政法的建设直接关系到其所调整的范围,影响到其中的权利主客体.作为公法范畴的行政法,必然担负起调整国家行政机关的行政行为.在未来的时间内行政法需要做很多的调整,以更加适应社会的需要.     

简论法国行政法原则的发展及对我国的启示

法国大革命后的社会历史现实催生了行政法院。法国行政法院在审判实践中形成并发展出行政法两大原则：行政法治原则与行政均衡原则,从而推动了法国行政法运行和法治的不断进步。法国行政法原则形成与发展的历史所显示的法律发展模式对于解决我国在行政法原则问题上的认识混乱及实践需求具有重要的借鉴意义。     

谈比例原则在我国行政法中的引进

行政法比例原则被誉为行政法中的“皇冠原则”,是制约行政自由裁量权的一个重要工具。但在我国尚未得到充分的应用。文章在对比例原则的内涵进行界定的基础上,结合比例原则在我国行政法中的现状,探求了我国行政法中引进比例原则的方式和途径,对完善我国的行政法制建设具有重要意义。     

平等理念在现代行政法中的塑构

平等,作为法律的基本原则已充分体现在我国宪法、民法中,但在行政法中,行政主体与行政相对人在行政法律中的地位问题,现行法律并无明文规定.理论界对此大体持两种态度：一是认为双方主体地位不平等,二是回避该问题.从人性要求、历史要求、建立宪政国家的要求、行政法自身发展的要求等方面进行必要性分析;从经济基础、政治基础、法治基础进行可行性分析,认为在现代行政法中应积极塑构平等理念.     

行政判例视野中的行政法原则研究——以梁宝福案、赖恒安案为例评释

行政法原则在行政执法实践和司法审判实践中具有重要意义，而行政判例中则蕴含着丰富的行政法原则。以梁宝富案关于合法性审查和保护诉权及赖恒安案关于成熟原则的行政判例为例来看，通过行政判例来运用、发展、创制行政法原则，对于推进我国行政法治有着极其重要的意义。     

谈俄罗斯行政法和行政法学的历史发展

研究俄罗斯联邦行政立法的历史发展,了解俄罗斯联邦行政法的主要内容,有助于我们端正行政法学研究的方向,为我国行政法治建设思考理论依据和可行方案。本文拟研究三大问题:一是苏联解体前的俄罗斯联邦行政法和行政法学,二是苏联解体后的俄罗斯联邦行政法和行政法学,三是俄罗斯联邦行政法和行政法学的发展趋势。     

公立高校之行政主体地位探析

公立高校与学生之间的特别权力关系因不利于法治建设,受到广泛质疑,现行授权理论又不能穷尽高校所有的行政行为,导致大量的行政行为游离于行政法控制之外,建议重构行政主体概念,用行政法规范高校与学生的关系维度。使公立高校走出法治真空。