"新机制"后农村教学点的经费困境与出路——基于湖北省Y县C教学点的个案分析

<农村义务教育经费保障新机制>切实保证了我国农村义务教育经费的专款专用和及时到位.但在该政策的实施过程中,还存在诸多问题.其中,偏远地区农村教学点的经费困境在"新机制"实施后并没有得到根本解决,这直接影响到教育质量和公平.本文以湖北省Y县C教学点为例,对教学点的经费困境进行了深刻剖析,并结合"新机制"政策提出建议.     

“新机制”实施后农村义务教育经费“挤出效应”研究

2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衷。然而,"新机制"实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费。产生"挤出效应"的原因是义务教育投入"财政不中立"、地方政府努力程度不够和出现败德行为。因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制。     

西部农村校长眼中的“新机制”——来自西部农村地区50余名校长的思考

西部农村地区从2006年开始全面实行农村义务教育经费保障新机制(以下简称"新机制")后,农村中小学在财政运行方面还存在什么问题,中小学校长对现行财政运行机制有何看法和建议?我们深入到甘肃省5个县,对15个乡镇学区校长和38个普通中小学校长(以下简称普通校长)进行了访谈和问卷调查。     

“农村义务教育经费保障机制”出现的问题及对策研究——以山东省S县为例

"农村义务教育经费保障新机制"(简称"新机制")作为一项巨大的社会工程与系统工程,在我国教育发展改革过程中具有"里程碑"式意义。"新机制"的实施在给农村义务教育改革带来了显著成效的同时也暴露出了一些问题。文章以山东省S县为例,具体分析改革进程中出现的问题,并且提出了改进意见及对策。     

我国农村义务教育经费保障机制改革的成效、问题与对策

本文利用中国教育财政科学研究所"农村义务教育经费保障机制改革"调查数据对我国中东部农村义务教育"新机制"实施效果及存在问题进行了调查研究,并基于所发现的问题提出了促进中东部地区"新机制"的顺利实施的政策建议.     

我国农村义务教育经费保障机制改革效果调查研究

文章利用中国教育财政科学研究所"农村义务教育经费保障机制改革"调查数据对我国中东部农村义务教育"新机制"实施效果及存在问题进行了调查研究,并基于所发现的问题提出了促进中东部地区"新机制"顺利实施的政策建议.     

关于在《中小学校长》杂志上开辟“校长理财”栏目的启事

2005年底,为了解决长期来义务教育发展中"投入不足,责任不清"的问题,国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制(以下简称"新机制"),将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。几年来,经过不断调整和完善,义务教育经费保障水平不断提高,农村义务教育进入了新的最好发展时期。新机制的实施,使农村中小学校长不     

农村义务教育新机制:成效、问题及对策

本文通过对中西部部分县市的多次调研,全面、深入地分析了"新机制"实施以来所取得的初步成效,指出了"新机制"实施后存在的主要问题:农村义务教育经费仍然不足,部分教师实际收入下降,教育乱收费依然存在,"普九"债务负担重等.在剖析存在问题的原因基础上,提出加大公共财政投入力度、创新农村义务教育经费分配和管理方式以及建立农村教师工资保障机制等对策思路.     

教育部发布紧急通知落实农村义务教育经费保障新机制

2005年12月,国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43 号),召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议,对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部     

"农村义务教育经费保障新机制"改革效果初探

本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,“新机制”改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;“新机制”改革也强化了各级政府（特别是地方政府）的农村义务教育经费投入责任,提高了义务教育经费管理和使用的规范化程度。     

“新机制”后农村中小学校的经费保障问题探析

“以县为主”体制及其在学校公用经费和校舍维修费用上的制度空缺是“新机制”实施的制度背景,加大中央和省级政府投入,明确各级政府责任是“新机制”改革的政策逻辑。“新机制”后,农村中小学校的经费保障困境虽然有所缓解,但公用经费和学校债务问题依然严峻,并且由于制度变迁而诱发学校发展资金和激励资金缺乏等新的问题。“新机制”在运行过程中仍需要不断的调适,并构建互补制度,以保障农村中小学校的经费需求。     

当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解

农村义务教育公用经费对农村义务教育的发展具有重要作用,农村义务教育经费保障新机制的实施虽然在一定程度上提高了农村义务教育公用经费的保障水平,但仍然存在着农村义务教育公用经费标准偏低等问题,破解农村义务教育公用经费困境的出路在于加快制定全国性农村义务教育公用经费标准、完善农村中小学预算制度、改革公用经费的拨款方式、增强学校公用经费管理自主权、实行教师培训经费单列、加强监督、拓展筹资渠道。     

“新机制”实施后农村义务教育经费“挤出效应”研究

2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是＂新机制＂改革的初衷。然而,＂新机制＂实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费。产生＂挤出效应＂的原因是义务教育投入＂财政不中立＂、地方政府努力程度不够和出现败德行为。因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制。     

试论构建我国农村职业教育投入新机制

加快构建我国农村职业教育投入新机制是我国农村职业教育健康持续发展的必然要求,也是推进公共财政制度建立,减轻农民负担,建设社会主义新农村的重大举措。目前,我国已具备构建农村职业教育投入新机制的条件。要构建我国农村职业教育投入新机制,必须尽快完善职业教育立法,制定农村职业教育经费保障和筹措办法。     

新机制激活了农村教育的一池春水

今年，我国普遍实施了农村义务教育经费保障机制的改革。这项以全部免除农村义务教育阶段学生学杂费．对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平：建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制为内容的改革．被人们称为是农村义务教育经费保障的新机制。     

着眼全局 积极配合 切实做好农村义务教育“普九”债务清理化解工作

近年来,党中央、国务院高度重视农村义务教育,把巩固农村义务教育成果,提高农村义务教育质量,改善农村义务教育办学条件作为新时期教育工作的重中之重,做出了政府新增教育经费偏重用于农村义务教育阶段学校的决策,实施"两免一补"资助政策、农村中小学危房改造工程、农村中小学布局调整工程、国家西部地区"两基"攻坚工程、建立农村义务教育经费保障新机制等重大政策。2006年下     

补齐农村学前教育这块"板"

近年来,国家实施了农村义务教育经费保障新机制,出台了促进职业教育发展的积极的政策,农村教育呈现出前所未有的巨大变化。相比之下,农村学前教育尽管发生了一些可喜变化,但在农村教育的结构中明显滞     

关于建立我国农村职业教育投入新机制的思考

农村职业教育投入新机制是指在我国已基本具备工业反哺农业的新的背景下．为了加快农村职业教育的发展，使之更好的为建设社会主义新农村服务，所应该建立的以国家和地方财政投入为主导，以社会力量投入为补充的机制。加快构建我国农村职业教育投入新机制．不仅是我国农村职业教育健康持续发展的需要，也是建设社会主义新农村的需要，更是推进公共财政建立，减轻农民负担的重大举措。要建立我国农村职业教育投入新机制．必须尽快完善职业教育立法。加紧出台《农村职业教育经费保障和筹措办法》．加强对农村职业教育经费投入的监管。     

农村义务教育新机制实施效果分析

从2006年开始,按照国务院颁布的《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(简称《新机制》)的统一要求,河南省洛阳市在全市范围内推行农村义务教育经费保障机制的改革.新制度实施后效果如何,是本文所关心的问题.本文以对农村中小学教师、校长进行访谈和实地调查的资料为基础,对《新机制》实施后农村义务教育取得的成绩,面临的问题进行了剖析,并在此基础上提出相关的对策和思路.     

土苗山乡春风暖——直面恩施州实施农村义务教育经费保障新机制

春节过后,领着子女报名的恩施州农民格外高兴和轻松,他们的子女上小学和初中不用再交纳杂费,并且还有40%的学生不用交一分钱就可以上学读书了。带给他们喜悦和兴奋的是农村义务教育经费保障新机制。恩施州被国家列入2006年首批实行农村义务教育经费保障新机制的地区,今春开学时