浅谈行政指导行为的性质及转化

行政指导是行政机关的新型行政行为,是现代国家发展经济、科技、文化、教育和环境保护等事业的有效手段。但是,每一个新生事物都会存在适应社会的阶段,在这个阶段中,不可避免的会存在不如人意的地方。行政指导作为一种新型的调节手段,也不例外,存在许多不完善的地方。本文将从行政指导行为的性质谈起,对行政指导行为在行政指导过程中转化为强制性行政指导行为这一问题进行论述。     

行政指导的强制性

文章对于行政指导特殊的强制性进行了论述,笔者结合行政指导的基本理论以及产生的背景理想化的对于行政指导的具体行为进行了阐述。最后笔者通过实际案例,对于行政指导与行政目的之间关系进行论述,试图解释现存的一部分行政指导所产生的问题和解决方法。     

行政指导的强制性

文章对于行政指导特殊的强制性进行了论述,笔者结合行政指导的基本理论以及产生的背景理想化的对于行政指导的具体行为进行了阐述。最后笔者通过实际案例,对于行政指导与行政目的之间关系进行论述,试图解释现存的一部分行政指导所产生的问题和解决方法。     

试论社区行政指导

社区行政指导是基层行政的重要方式,体现了行政管理模式的一种转换。本文通过对社区行政指导的释义、社区行政指导的对象、功能、特点、种类和具体方式的论述,旨在为行政指导在我国社区建设中的深入运用作理论上和实践上的粗浅探索。     

试论行政指导效用、弊病及其救济

行政指导作为实践中广泛采用的一种行政方式，促进了现代各国包括行政和经济在内的整个社会的全面进步。行政指导有着诸多效用，它内合成本效益原则并体现了民主法治精神。因其“双刃性”具有弊病且由此影响了其救济的构建，行政指导的规范化运用，将有利于现代服务政府形象的塑造。     

行政指导初探

随着现代市场经济和民主政治的发展，行政指导已逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。了解行政指导的产生和发展的相关理论，可以对行政主体进行指导，从而促进行政民主的发展，推动行政法制的进步。     

行政指导概论

随着现代市场经济和民主政治的发展，行政指导已逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。本从行政指导的概念、种类、产生、法律关系及现实意义诸方面系统阐述了行政指导的基本理论。     

行政指导概论

随着现代市场经济和民主政治的发展 ,行政指导已逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。本文从行政指导的概念、种类、产生、法律关系及现实意义诸方面系统阐述了行政指导的基本理论。     

行政指导的分类介评

行政指导作为一种新型行政行为和行政方式愈来愈受到各市场经济国家的青睐。中外行政法学界对行政指导从功能视角、法律依据视角、抽象与具体等视角进行了可贵的探讨。这为我们全面认知行政指导和进一步深入研究具有十分重要的学术价值。     

行政指导中相对人权益的保护

随着行政指导行为在现实生活中的大量出现 ,行政指导中相对人权益保护问题日渐突出。本文从我国行政指导的现状出发 ,提出在信赖保护等原则指导下 ,完善行政指导的相关法律制度 ,依法对相对人权益进行有效的救济和保护。     

试论我国行政指导的改进策略

通过对我国行政指导所处的困境及其原因分析,提出了完善我国行政指导公开制度,行政指导的法治化,规范行政指导的行为依据以及规范法律责任和救济制度等改进策略.     

浅谈行政文化对行政管理教学的影响

行政文化与行政管理教学是密不可分的.行政文化对行政管理的教学具有启发、指导和强化的作用.将行政文化寓于行政管理教学当中是科学的手段,也是新时代的要求.     

论行政指导裁量权及其规制

行政主体行使裁量权作为行政管理的新方式,行政指导的地位和功能日益凸显。但对行政指导裁量权的研究却十分薄弱。分析行政指导裁量权在法律要件和法律效果中的不同存在形态,划定其必须遵循的三条界限,并从立法、行政和司法三权角度,论证规制行政指导裁量权的途径。     

行政指导概念的重界定

行政指导作为一种必不可少的行政方式，其在实践中表现出的问题使得对之进行深入的理论研究很迫切，而首要的问题是其定义问题。本以现有的观点为基础，首先探讨设置行政指导这样一个概念的可行性和必要性；接着分析现有的行政行为与事实行为之分的不科学性；最后在对行政主体行为进行新的分类的基础上将行政指导定义为：行政指导是一个类概念，是行政主体单方作出意思表示，行政相对人有权自由选择采纳、接受与否的一类行政主体行为。     

论行政指导与行政合同

推行行政指导与行政合同，有利于实现政府与企业优势互补，促进经济发展，有利于推动行政管理的民主化，促进社会主义政治发展，行政机关为了避免任意指导或在合同的履行过程中滥用特权，必须以实现行政管理目标为职责，力求公正与合理。     

行政检查性质的界定

界定行政检查的性质应以行政法的终极价值追求为指导,并结合中国的行政执法现状。据此,应将行政检查界定为行政事实行为,同时针对事实行为不可救济的现实,设立专门机关予以救济,依此完善行政法律体系,实现行政宗旨。     

行政指导的性质及法律责任

随着现代市场经济和民主政治的发展,行政指导开始成为一种新兴且灵活有效的行政管理模式.行政指导是非强制性的权力性行政行为,由此给行政相对人造成的损害,行政主体应当依据不同情况承担相应的法律责任.     

试论我国行政指导程序的设计和完善

随着我国由“管理型政府”向“服务型政府”的转变,政府执法理念也由命令式执法逐步向服务型执法转变.行政指导作为一种能够灵活适应各种复杂多变的经济、社会管理需要的“柔性执法”方式,越来越广泛地为我国政府所采用.但是,由于立法的滞后性,我国目前还没有任何关于行政指导的立法,行政指导行为的作出和实施只能由行政机关根据行政实际的需要自由裁量决定,而行政相对人由于行政主体的行政指导行为遭受损害时更是救济无门.从依法行政和保障行政相对人合法权益的角度出发,我国必须制定和完善行政指导的相关立法.又由于行政指导具有较强的操作性和执行性,因而对行政指导的法律规制,更重要的应该是程序法规制.     

行政指导司法审查的制度真空及其重构

行政指导行为已被广泛运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中.从人权保障、权力监督和依法行政的角度出发,如果行政指导行为使行政相对人受到损害,相对人有权获得司法救济.由于目前行政指导缺乏法律法规规范,行政指导侵犯相对人权益的事实大量存在,很有必要加以规范.比较日本、我国台湾地区和我国内地对行政指导问题的界定及其现状,可见必须将行政指导纳入法制化轨道,接受司法审查,从而使中国行政指导在法律规范下健康发展.     

行政指导--一种新型的政府行为方式论要

作为一种新型的政府行为方式,行政指导是现代行政发展的产物,是塑造良好的政府形象的客观需要。本文着重分析行政指导在政府行为中的作用以及与依法行政关系,并结合我国行政指导的具体实践,提出构建行政指导法制化的几点思路和设想。