我国地方政府债务现状、成因与对策分析

我国地方债务规模庞大，从偿债能力角度上看，中西部地方债务负担重于东部地区，县乡级政府债务负担重于省市级政府，尤其是乡镇一级地方债务负担过重，已经成为威胁地方政府安全的首要因素。在本文中，作者试图从多角度分析地方政府债务的成因，并提出相应的对策建议。     

防范地方政府债务风险的国际经验借鉴

目前地方政府债务风险越来越引起人们的重视,已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的 巨大隐患。造成地方财政困境的根本原因在于地方政府事权、财权不对称,没有规范的制度化融资渠道。因 此有必要学习和借鉴国外发行地方政府债券、防范及化解地方政府债务风险的成功经验,积极慎重得解决 好我国的地方政府债务问题。     

地方政府隐性债务规模估算差异及风险研究

自从防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等"三大攻坚战"实施以来,地方政府隐性债务及其风险的治理一直成为各界关注的热点.研究发现:当前学术界对地方政府隐性债务内涵及测量口径尚存争议,隐性债务规模判定争论较大;债务规模不是债务风险的决定因素,债务风险大小主要还是由其债务偿还能力所决定的;隐性债务本质是对地方财政信用能力的...     

地方政府投融资平台潜在风险分析与风险防范对策

地方政府投融资平台潜在风险是地方政府债务风险的重要组成部分.随着地方政府投融资规模的迅速发展,无论是从微观的风险管理,还是从地方整体经济运行来看,投融资的迅猛扩张对地方政府的负债能力、信贷风险等问题产生了一定的影响,引起了人们的广泛关注.从地方政府投融资平台风险的实际出发,阐述了我国地方政府投融资平台的现状、发展特点及表现形式,分析了地方政府投融资风险的成因和存在的问题,并提出了防范和化解地方政府投融资平台风险的对策.     

城乡一体化进程中地方财政困境研究

城乡一体化是我国社会经济发展的大势所趋,然而城乡一体化的顺利推进也需要一定的经济基础,地方财政是城乡一体化顺利推进重要的经济基础和物质保障。城乡一体化进程中,我国地方公共财政将承担更多职责;然而,地方政府财力不足,财政收入来源单一,地方财政债务风险严重以及财政支出结构不合理都制约了地方财政作用的发挥。中央政府应该进一步优化地方财政的收入和支出结构,加强对地方财政债务风险的监控,以解地方财政困境。     

浅析广东高校负债办学的现状、成因与对策

广东高校债务问题不仅影响高校的发展,而且由此形成的大量不良贷款也影响银行经营,扰乱金融秩序与社会稳定。妥善解决这个问题,做好债务风险防范工作,成为政府和高校的当务之急。本文旨在分析广东高校负债办学的现状和成因,探讨化解债务风险的对策。     

基于WSR的我国马拉松猝死风险防范模式及机制研究

马拉松猝死风险防范对于我国马拉松赛事健康可持续发展、全面落实全民健身国家战略具有重要意义。运用文献资料法、归纳逻辑法在对加强马拉松猝死风险防范的动因进行解析与对WSR系统方法论特点及适用性进行分析的基础上，构建基于WSR的我国马拉松猝死风险防范模式，提出基于WSR的我国马拉松猝死风险防范机制。其中，马拉松猝死风险防范模式以零风险管理、让人民共享健康福祉为目标导向，以营造良好的马拉松文化底蕴为根基，采用PDCA范式对影响马拉松猝死“物理—事理—人理”风险因素进行全面防范、闭环管理。马拉松猝死风险防范机制以建立健全马拉松赛事运行机制、完善马拉松猝死风险预警机制、加强马拉松猝死风险评估机制、健全马拉松猝死风险应对机制与优化马拉松猝死风险防范协同机制为主要抓手，形成共建共治共享的马拉松猝死风险防范共同体，实现全风险、全要素、全主体、全过程的马拉松猝死风险防范治理格局。     

高等学校发展中的债务风险

随着高等教育的快速发展,基础设施步伐的加快,一些学校面临巨额贷款的债务压力,使教育经费紧缺的矛盾日益突出.针对这一现象进行分析,运用全新的思维,全面审视、思考和研究举债办学的相关问题,探索新形势下债务管理的新模式,有效防范风险,确保高等教育事业的健康和可持续发展.     

运用PPP模式治理地方债务问题的研究

近年来,随着地方债问题的不断恶化,对经济建设的有序发展产生了极大的威胁。李克强总理在2016年3月5日的《2015年的政府工作回顾》中明确指出,"发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担2000亿元,减轻了地方政府常在压力",这充分体现了中央政府对解决地方债务问题所下的决心和运用的手段。而解决地方债务问题,不仅要从宏观调控方面入手,也要在经济市场中寻找捷径。本文分析了地方债形成原因与当前的困境,简述了PPP模式的运行原理与操作优势,分析了其解决地方债务治理的可行性与运用PPP模式时所需要注意的具体问题。     

市场经济环境下加强高校财务管理的思考

各级行政权力的不正常干预、预算管理体制不健全、会计机构及岗位设置不合理、缺乏风险防范意识、会计人员素质良莠不齐是目前高校财务管理工作存在的主要问题。加强财会队伍建设、全面提高素质和管理能力,强化预算管理、提高资金使用效益,防范高校盲目贷款、避免财务风险,加强对基本建设财务管理控制和科研经费的财务成本管理制度,提高资金的使用效益是加强高校财务管理的主要措施。     

济宁市“乡财县管”改革实践与思考

＂乡财县管＂改革是继农村税费改革之后,对乡镇财政管理的又一次制度创新。济宁市从2005年开始推行＂乡财县管＂改革,取得了明显成效,真正实现了＂四个管住,一个提高＂,即管住了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债,提高了乡镇财政管理水平。但在改革过程中遇到了管理制度不健全、综合配套改革滞后、乡镇债务难化解等问题。为此,本文尝试从扩大＂乡财县管＂改革范围、推进综合配套改革、加强债务管理、建立激励约束机制等方面继续深化改革。     

当前乡镇政权转型中的问题与对策

当前,乡镇政权转型中存在着诸多矛盾和困难,只有深化行政体制改革,建立责、权、利相统一的乡镇政府;转变乡镇职能,推进服务型政府组织体系的构建;改革乡镇政权权力运行模式,强化乡镇民主政治建设;创新农村政策体系,加大对农村公共事业发展的政策支持力度,才能有效实现乡镇"强化社会管理和公共服务"职能的转变。     

西部县级地方政府执政能力评估模式的构建

在我国社会主义现代化进程中,县域经济社会的发展起着极为关键的作用,对于县级地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。将评估的价值取向定位于“提升地方政府执政能力,建设和谐县域社会”,建立以政府内部管理为核心,以经济发展、社会进步为主线,包括行政管理能力、经济发展能力、社会公共服务能力、可持续发展能力四个层面的评估模式。     

略论汉代天水郡的民族管理建置

汉代天水郡是一郡三种建置并存,即管理普通民众的县、管理归降民族的属国和管理聚居民族的道。属国和道不同于郡县制,其民众“因其故俗”,享有一定的自治权,这种民族管理建置适应了汉代天水郡多民族聚居、民族成份复杂的形势,体现了汉代民族政策的包容性和灵活性,有利于当地民族融合的发展和边郡的稳定。东汉时天水属国停设,在此地恢复了县的建置,道的数目也大为减少,这说明了东汉中央集权制的进一步加强。     

关于提高财政支出效益的几点思考

当前,我国财政支出管理往往注重财政资金的取得,却忽视其使用效果,针对这种情况提出转变观念、转换政府角色、加强财政监督、深化预算改革,建立财政支出绩校评价制度的几点建议.     

区域经济非合作中地方政府行为的博弈分析

我国发达地区与不发达地区存在着要素市场、产品市场以及区域产业结构选择的非合作博弈。导致区域经济非合作的主要原因是政府官员的"经济人"和"理性人"本性,以及地方政府有干预经济的能力和缺乏区域管理的综合性权威机构。为了实现区域经济合作,应发挥中央政府的政策调控作用,规范地方政府的职能。     

如何做好新时期乡镇党政办公室主任工作

乡镇党政办公室是乡镇党委、政府正常运转的中枢,其工作的综合性、全局性很强,不仅在总揽全局,协调各方中起参谋助手,督促检查的作用,而且在上传下达,密切联系群众中发挥着重要的桥梁和纽带作用。新时期要出色地完成乡镇党委、政府的工作。这就要求:乡镇党政办公室主任要更新自身服务理念,充分认识做好乡镇党政办公室工作的重要性,努力提高自身综合素质,当好领导的参谋和助手,确保各项工作有利运转。     

“大部制”改革背景下我国地方政府社会体育行政改革研究

对现阶段我国地方政府社会体育行政的基本特征、运行中存在的问题进行了分析,结果表明,转变地方政府市级社会体育行政职能,确立了以"管"为其主要职能,区一级社会体育行政与文化、教育等部门整合,为推行《全民健身计划纲要》已建立起各级全民健身工作委员会,由此构成了现阶段我国地方政府社会体育的行政体系。但在运行中存在着职能交叉、区(县)社会体育行政整合后职能弱化、地方政府各相关部门相互间缺乏一定沟通与协调等问题。因此,在对上述问题进行探讨的前提下,依据现阶段我国地方政府机构改革所探索的"大部制"背景,提出从合理利用体育资源的角度出发,地方政府(市县区)社会体育行政应建立由教育部门统筹管理社会体育的行政体系。     

2008年北京奥运保险风险管理的思考

举办奥运会存在着相当的风险,要把风险降得最低,需要保险业的参与,这对我们国家的保险业来说既是机遇又是挑战.从宏观角度看,降低风险需要进一步重视和加强风险管理工作,制定"北京奥运会风险管理行动纲要",加强各种保险产品的合理利用,建立完善的风险管理机制和体系.     

试论古代中国“县政”之弊

古代中国的"县大率方百里、人口万户",具有一定的历史合理性。但由于它远离国家政治中心,同时又受制于地方各种政治势力的影响,成为存在制度漏洞最多、隐患最大、隐蔽性最强、盘剥农民最直接、社会危害最严重的一种变态的"尾大不掉"问题。