中美通用档案保管期限表比较研究

<正>电子环境下,文件的大量涌现,将鉴定问题推至文件管理业务工作的前沿,现代组织机构中档案鉴定问题日益突显。保管期限表是保证档案鉴定工作有效开展的重要工具。本文中的通用档案保管期限表,是指面向政府机关的通用性的保管期限表。现将我国2006年12月18日国家档案局第8号令发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简     

全省开展《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编审工作

目前,全省各级机关正在积极开展二级机构《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编审工作。新的文件材料归档范围和文书档案保管期限表,不仅对机关正确界定文件材料的归档范围、准确划分文书档案保管期限、按时开展档案价值鉴定工作发挥重要的指导作用,而且对各单位档案资源建设、档案资源整合等工作都将产生积极影响,必将有力地推动机关档案基础业务建设和全省档案事业健康发展。     

浅析机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制

根据国家档案局第8号令的规定,各机关应＂结合本机关职能和各部门工作实际,编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表,经同级档案行政管理部门审查同意后执行＂。依据这一规定,编制《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》（以下简称《期限表》）将成为各机关和档案行政管理部门的一项重要工作,这是机关档案工作的一次重大改革。那么,怎样才能做好编制工作呢？金华市金东区开展《期限表》编制工作的尝试值得借鉴。     

关于档案价值的分期——档案鉴定工作及其改革（之三）

各个国家。尤其是发达国家都制订有档案保管期限 表。20世纪50年代,美联邦政府制定《永久文件鉴定指 南》之后,国家档案与文件署根据联邦文件法的授权,制 定有指导各联邦机关对临时性文件进行鉴定和销毁的 通用文件保管期限表。它包括许多部分,每一个部分对 每一种类型文件的处置作出决定,形成相对独立的文件 处置期限表。目前这样的通用文件保管期限表有23个。 此外,各联邦机关、各州、企业和大学都制定有本机关单 位使用的文件档案保管期限表。这种表,由本机关的文 件档案鉴定工作委员会根据鉴定标准制定,报国家档案 与文件署批准后生效。各个国家的保管期限档次,保期     

机关文件归档鉴定与保管期限表改革的思考

机关文件归档的鉴定是关系到馆藏档案质量的一项重要工作，各级各类综合性档案馆要把好进口关必须从机关文件归档鉴定入手。档案保管期限表是文件鉴定和归档依据性文件，现行的《文书档案保管期限表》是1987年国家档案局颁发的，随着时间的推移，越来越显示出其中的不足，因此有必要加以修订完善。本文拟就机关文件归档鉴定与保管期限表的改革问题谈谈心得。     

关于进一步优化我国档案保管期限表的思考

2006年《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的出台,体现了我国档案界对完善档案保管期限表、解决我国档案鉴定工作存在问题的思想,既符合长期以来档案界关注和研究鉴定问题专家、学者的愿望,也是档案鉴定实践发展的必然结果。然而,笔者认为,在《规定》出台之后,我们还有必要继续探讨我国档案鉴定工作中的问题,以进一步完善档案保管期限表。为此,我们针对新颁布的文书档案保管期限表,就"期限表的抽象还是具体""、继续细化保管档次"、"制订《永久保存档案一览表》"、"制定档案保管期限体系"、"确定不同保管期限档案的比例关系"等问题作了进一步思考。     

军队文书档案保管期限表历史回顾及改革思考

档案保管期限表是规定档案保管期限的文件,是鉴定档案保存价值,确定档案保管期限的依据和标准。军队文书档案保管期限表是军队档案工作制度体系的重要组成部分,是我军各档案部门开展档案鉴定工作的主要依据,是实现军队档案信息资源优化配置的重要保证。保管期限表编制的科学与否直接关系着馆藏结构的优劣、档案寿命的长短、档案价值的发挥。因此,研究军队文书档案保管期限表,回顾其历史沿革,使其更加科学、准确,具有重要意义。     

机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和审批工作

根据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》），各机关应结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。有垂直领导关系的中央、国家机关应结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书档案保管期限表．并经国家档案局审查同意后执行。编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表是贯彻实施《规定》的核心内容。     

机关实行三合一制度应注意“七忌七宜”北大核心

2022年5月,国家档案局印发了《关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》(以下简称《通知》),要求在全国全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度,到“十四五”末期在机关全面实行三合一制度。三合一制度是规范和指导档案形成与收集、整理与归档、鉴定与销毁等工作的一项基本档案制度。     

从价值鉴定看档案保管期限表

本通过对档案鉴定进行分析指出，档案保管期限表是影响档案鉴定工作质量的决定性因素，由此，论述了档案保管期限表应具有的特点以及制定档案保管期限表的策略。     

档案保管期限表应实行审批制

《中国档案》2006年第2期汪孔德的文章,认为档案保管期限表在目前的档案鉴定工作中并没有发挥预期的作用。表现在三个方面:一是档案工作人员在鉴定工作中主观随意性大,保管期限表对鉴定者没有多大的规定和约束作用,从保管期限表的制定到具体的鉴定依据都带有不全面性和阶段性、     

对文书档案鉴定工作的几点思考

本文试图针对文书档案鉴定工作中存在的一些问题，从以下四个方面，阐述了自己的观点：一、从档案价值的特点和档案价值鉴定工作的特点入手，阐明档案价值鉴定本身存在的矛盾，即档案价值的客观性与档案价值鉴定工作中存在的主观随意性之间的矛盾；档案价值的潜在性、隐含性与档案价值鉴定工作的实践性之间的矛盾以及档案价值的多维性特点对鉴定人员的高要求与档案鉴定人员认知的局限性之间的矛盾。深入了解和正确对待这些矛盾，有利于我们在档案价值鉴定实践中正确把握和运用全面的、发展的、历史的观点去分析和判定档案的价值和确定保管期限。二、试图从开展档案价值鉴定的最初动因和其定义两个方面分析效益标准在档案鉴定工作中的具体体现，认识坚持效益标准在文书档案鉴定中的重要性。三、针对当前我国文书档案保管期限表存在的问题，对改革文书档案保管期限表提出了四点意见：第一、制定保管期限表要理论紧密联系实际，将鉴定的原则、标准和鉴定方法很好地溶入其中；第二、分级分系统制定档案保管期限表，构建比较完善的档案鉴定标准体系；第三、改目前文书档案保管期限“三分法”为“标时法”，缩短保管期限平台，减小操作弹性；第四、要进一步提高档案保管期限表的可操作性；四、通过对文书档案中电子档案与纸质档案的一些特点的对比以及对电子档案鉴定工作目前的主要矛盾的分析，认为我国当前电子档案鉴定的主要任务应该放在鉴定其真伪上。     

在档案工作实践中对“8号令”保管期限表的再思考

档案保管期限表是指导人们开展档案鉴定工作的指导性文件,然而现行档案保管期限表在其针对性、科学性和可操作性上在实践应用中逐渐凸显不足,制约了其应有作用的发挥。笔者结合实践,探讨档案保管期限表编制修订发展方向。     

对档案保管期限表的思考

本文首先对中外档案保管期限表进行了比较;其次,论述了档案保管期限表的局限,认为:1!档案保管期限表编制的档次再细、条款再多,仍然存在有“漏网”的有价值的档案。2!在档案保管期限表的选择下,档案是不可能“完整”的。3!档案保管期限表不能解决选择人类生活方方面面的档案问题;其三,对档案保管期限表的作用有多大,档案保管期限表能不能将档案鉴定的原则和标准融入其中、档案保管期限表能不能解决档案鉴定中的诸多难题等,谈了看法。     

档案保管期限表应实行审批制

一、基层档案室保管期限表普遍缺乏科学性、可操作性和权威性是尽快实行审批制的背景 档案保管期限表是开展档案鉴定工作的标准和依据。但是在目前档案鉴定工作实践中它并没有发挥预期的作用。表现在三个方面：一是档案工作人员在鉴定工作中主观随意性大。其对鉴定者没有多大的规定和约束作用，从档案保管期限表的制定到具体的鉴定依据都带有不全面性和阶段性、主观性。二是档案鉴定人员对档案鉴定存在畏难情绪，不敢轻易决断，怕承担责任，     

从中外对比看我国档案保管期限表体系构建

本文试图从中外保管期限表的实践历程的对比分析中找到我国档案保管期限表体系建构的有效方法,完善档案鉴定标准,从而实现档案鉴定的制度化管理.     

规范机关文件归档与档案鉴定工作的重要指南——《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》)已于2006年12月18日以国家档案局第8号令公布并施行。与以前历次公布的《档案保管期限表》和《机关文件材料归档和不归档的范围》相比,本《规定》条款表述趋于明确,更具有可操作性和权威性。认真学习《规定》,有助于我们更深刻领会其精髓,有利于各机关、各系统(以下统称机关)更合理地编制符合本单位、部门实际的文件材料归档范围和文书档案保管期限表,便于档案室归档和鉴定工作的开展。一、结构合理,界定归档范围与划分保管期限有机融合《规定》改变了原来分别编制《机关…     

短讯

市纺织工业总公司结合本机关各部门职责和岗位责任制,自下而上修订《机关档案归档范围和保管期限表》,便于各部门兼职档案员开展工作。机关档案近两年归档率和完整率均达95%以上,在定级升级工作中受到考评组的好评。     

中美通用档案保管期限表比较分析

美国是世界上档案工作发展水平最高的国家之一,尤其是档案鉴定工作具有典型代表性。无论从保管期限表的制定方法、结构体系、内容要点还是具体实施过程,中美都存在不少异同点。本文旨在通过对中美通用档案保管期限表进行比较研究,以期为我国档案鉴定工作的优化提供参考。     

欧美档案鉴定工作发展的新趋势

俄罗斯联邦对档案工作实行统一管理制,其特点是在联邦档案管理总局设有中央评审委员会,该委员会既是全国档案鉴定工作的业务指导中心,又是鉴定理论的科研中心。各政府机关和各基层国家档案馆内设有鉴定委员会负责文件的初审,各档案事业管理机关和各高层国家档案馆内则设有评审委员会负责文件的复审,这样就在全国范围内组成了一个十分完整的档案鉴定机构网。中央评审委员会负责审查和批准全国通行的鉴定手册、应向国家档案馆移交档案文件的机关清册、档案保管期限表等。法国实行派驻代表制,即由法国国家档案馆把自己的一些档案人员派到政府各…