我国体育社会组织承接政府购买服务的法律政策

我国已经建立起政府购买服务的法律政策体系,但是对于体育社会组织承接政府购买服务的法律政策规定尚不完善。目前我国体育社会组织面临着不符合承接主体资质要求,缺少吸引和统筹社会资源能力,政社不分、内部治理混乱,难以获得购买主体信任及政府部门配合与支持的现实困境。体育社会组织承接政府购买服务的法律政策障碍体现在,体育社会组织登记注册门槛较高,承接服务的鼓励措施很少,承接主体资格要求较严,政府购买公共体育服务的专项立法较少。未来应当通过修法推行直接申请登记制度,适当调整体育社会组织承接购买服务条件要求,提供宽松有利的体育社会组织扶持法律政策环境,加快专项立法,健全政府购买服务法律政策体系。     

地方政府培育发展体育社会组织的实践探索——基于沪、苏、粤三地的调查

运用实地调查法、访谈法和案例分析法探讨沪、苏、粤三地政府培育发展体育社会组织的实践。研究发现,上海创新政府购买赛事服务长效机制,体育社团内在活力持续激发;江苏吸引社会力量参与体育社团建设,体育社团实体化社会化程度日益显著;广东重视体育组织规范化治理,体育组织发展多元扶持体系逐步完善。但仍存在着培育制度有待完善、政府职能转移力度不够、对奥运项目体育组织和非奥运项目体育组织的扶持欠均衡和体育社会组织自身较为弱小等问题。研究认为,政府应尽快完善培育体育社会组织的制度设计,强化非奥运项目体育社会组织的扶持力度,加快政府职能转变推动简政放权,提高体育社会组织业务能力水平等。     

亚洲日韩奥运举办国体育保险市场制度发展模式的比较研究——兼论对后奥运时代我国体育保险市场制度发展模式的启示

运用文献资料调研、网络检索、专家访谈、逻辑分析和比较研究等方法,选取日韩奥运会举办国作为亚洲体育保险市场制度完善的典型代表,通过对日韩奥运会举办国体育保险市场制度发展模式的比较研究表明:日韩奥运会举办国都有体育保险市场制度发展模式的成功经验,但由于这两个国家的社会、经济、文化和保险制度的不同,日韩两国体育保险市场制度发展模式各有不同特点.日韩两国体育保险市场制度发展模式的成功经验对后奥运时代我国体育保险市场制度发展模式的构建和完善具有重要的借鉴价值.我国应在借鉴日韩两国体育保险市场制度发展模式成功经验的基础上,结合我国的国情和体育保险市场的发展现状,构建和完善符合我国国情的体育保险市场制度,为努力实现后奥运时代我国由体育大国向体育强国迈进的体育发展战略提供保险保障服务.     

北京市体育社会组织发展现状与对策

在分析北京市体育社会组织发展现状的基础上,结合市民社会理论,指出其发展过程中存在的主要问题:北京市体育社会组织数量相对不足,滞后于当地经济社会发展;在成立方式上,"官办模式"依然占合法社会组织的主流;在管理机制上,限制约束机制强于扶持培育机制;体育社会组织发展同时存在资金、人才、场地等因素的制约.从完善培育措施、营造宽松政策环境、改变管理思路与模式等方面提出政策建议.     

产业链现代化背景下我国体育产业链治理的理论要素、实践困境与优化路径

在产业链现代化背景下,构建良好的体育产业链治理结构与运行机制,有助于提升体育产业链控制能力与治理能力,实现“十四五”期间打造现代化体育产业体系与体育产业高质量发展的目标。阐释体育产业链现代化的治理逻辑、体育产业链治理的构成要素、我国体育产业链治理的困境与优化等,认为：政府、企业、社会组织等产业链内外治理主体与多元主体治理结构,市场、契约、权威等经济网络治理机制与信任、声誉、文化等社会网络治理机制,共同构成体育产业链治理的要素。目前我国体育产业链治理存在如下问题：治理文化根基浮浅,产业链建设意识缺乏;外部治理政策治工具粗放,社会组织力量薄弱,政社责权不清;内部治理产业链企业结构失衡,整合动力、协同效应不足;治理运行机制尚未建立健全。提出优化路径：加强宣传治理文化,强化全产业链建设思维;提高政策治理效能,壮大社会治理主体力量;引导企业异质性发展,构建体育产业链企业共生生态;完善正式治理机制,培育非正式治理机制文化土壤。     

英国青少年体育公共服务治理镜鉴

青少年体育公共服务治理是体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。英国重视青少年体育并将之作为政府优先发展事项，逐步建立起了政府、市场、社会协同参与的青少年体育公共服务治理体系，促进了英国竞技体育的发展。我国青少年体育公共服务治理存在政策法规不完善、治理碎片化、资源配置不均衡、社会力量参与不足等问题。借鉴英国青少年体育公共服务的治理经验，得出以下启示：健全青少年体育公共服务的政策法规；加强青少年体育公共服务的整体性治理；推动青少年体育公共服务均等化；建立"政府主导，社会参与"的青少年体育公共服务治理结构；重视青少年体育公共服务政策的监督评估。     

我国妇女体育社会组织的培育与扶植研究

通过梳理我国社会组织、妇女体育相关政策内容等,审视当前我国妇女体育相关的社会组织发展现实状况,调研发达国家妇女体育社会组织的主要目标、组织架构及运行机制、资金来源、行动计划、志愿者团队建设、科学研究以及取得的成效等,结合我国社会组织建设与管理的最新机制,对我国全国性妇女体育社会组织建设的必要性与可行性、政策与策略、组织结构体系构成以及运行模式和实现路径等进行系统研究。研究认为：1）我国妇女体育社会组织的建设和发展处于起步阶段,存在承担社会服务的能力较弱、内部机构建设不完善和人员分工不明确等问题;2）我国妇女体育社会组织建设的主要目标是营造促进妇女积极参与体育的和谐体育文化氛围,为妇女提供平等参与体育的机会以及提高妇女体育参与率与获得感等;3）应制定全国性和地方性妇女体育社会组织建设的外部扶持政策,探索自下而上和自上而下建设我国妇女体育社会组织体系的两条路径;4）应从组织内部机构设置、人力资源、财务运营、宣传联络、项目规划和科学研究等方面入手,构建完备的妇女体育社会组织内部机构体系和运行机制。     

政府购买公共体育服务政策创新扩散探究——面向中国31个省份的事件史分析

政策作为优化公共体育服务的重要载体,是提升政府治理能力的重要砝码。以2013-2019年中国31个省级政府购买公共体育服务政策面板数据为基础,通过事件史分析探究政府购买公共体育服务政策创新扩散的影响因素,为推动高质量发展的公共体育服务,完善政策体系、优化治理体系、提升治理能力提供对策。研究发现：(1)政府购买公共体育服务政策具有S型曲线特征,政策颁布主要集中在华东、西北两大区域。(2)创新扩散主体方面,各省GDP对政府出台购买公共体育服务政策具有显著影响;公共支出与政策采纳的关系还不清晰,人口规模对政策采纳并无关系。(3)创新扩散客体方面,体育社会组织对政府采纳政策具有显著正向性;而公共体育需求的影响还不明确。(4)创新环境方面,中央压力对政策采纳具有正向影响,而邻近影响对政府政策采纳并无关系。     

国家级青少年体育俱乐部规范化研究

目前青少年体质健康状况不容乐观,党和政府频繁发文对青少年体育工作高度重视,社会组织管理体制改革方案逐步启动,政府购买公共体育服务全面展开,青少年体育俱乐部的社会影响与日俱增,亟待对青少年体育俱乐部的规范化进行再研究.文章分析了中国青少年体育俱乐部面临的主要问题,并借鉴国外体育社会组织发展的经验,归纳了俱乐部自身、行政管理部门规范化建设的重点路径:专业化、市场化、结盟化、实体化.提出了破解俱乐部结构失衡、扶持示范性俱乐部建设、扶持退役运动员创建青少年体育俱乐部、完善俱乐部行业治理体系等规范化创新方向,力求为青少年体育俱乐部中长期发展规划提供理论支撑.     

中英日社区体育相关法规政策的比较分析

英日两国社区体育的发展起步较早且发展成熟,他们在社区体育法规政策、组织管理体制、相关健身活动内容与条件的开发方面均已形成比较系统的科学体系,是欧洲和亚洲的典型代表.将我国与这两个国家的社区体育相关法规政策进行具体的比较分析,找出我国与两国的差距,从而为我国社区体育法规、政策的完善提供参考.     

我国电子竞技运动发展研究

采用文献资料法对目前我国电子竞技体育的概念、分类及项目特点进行调查与分析,研究得出目前影响我国电子竞技运动的主要因素有：政府支持力度、社会认同度、市场机制的完善程度、电子竞技产业发展以及缺乏规范统一的管理等。建议：加大扶持力度并建立完善的研发机构,加强专业人才的培养以及加快电子竞技的职业化进程等。     

基层体育社会组织主体性发展的困境与策略研究——以X市D体育协会为例

基层体育社会组织是我国全民健身组织网络的重要组成部分,对于解决新时代体育事业发展的主要矛盾、满足人民群众日益增长的体育需求具有重要的组织依托作用。本文以主体性发展为切入视角,运用文献资料、访谈等研究方法,以X市D体育协会为个案研究对象,系统探索基层体育社会组织主体性发展所面临的现实困境,并提出相应的优化策略。研究结果表明：具有合法性、自主性、能动性、创新性内涵特征的我国基层体育社会组织,目前主要存在的问题是：(1)基层体育社会组织党建工作落实困难;(2)政府对体育社会组织隐形控制;(3)资源流动体系与激励机制不足;(4)组织内部治理结构界限模糊等问题。鉴于此,建议：(1)促进党建工作高水平建设;(2)加强服务型政府理念引领;(3)优化资源配置与激励导向;(4)依托发展需要激发组织创造力等优化策略。     

体育社会组织承接政府购买公共体育服务的困境与优化策略——基于协同治理理论的分析视角

协同治理理论的出现为完善公共体育服务供给体系提供了理论基础与实践策略,是推进体育治理精细化、建设服务型政府的时代发展趋势。采取文献资料等方法,基于协同治理理论的分析视角,分析现阶段我国体育社会组织承接政府购买公共体育服务的优势功能及现实不足,发现当下存在承接能力有限、管办工作行政化严重、第三方评估不健全等难题,针对上述问题提出深化体育领域制度改革,优化体育社会组织发展环境;培育协同治理主体,完善协同治理机制;深化政社分开工作,加强制度规范建设;丰富第三方评估体系,完善绩效考评机制等优化策略。     

我国新型城镇化背景下农村公共体育服务发展战略环境分析

在我国新型城镇化建设不断推进的背景下,农村公共体育服务作为强化政府公共服务职能,完善农村公共体育服务供给侧改革的战略服务体系,对于推动新时期农村体育健康发展来说具有重要意义。利用文献资料、数理统计和逻辑分析等研究方法,借助PEST模型,对我国新型城镇化背景下农村公共体育服务发展进行了分析。我国农村公共体育服务目前面临着较为优越的政治环境、经济环境、社会环境与技术环境。研究认为,建设农村公共体育服务体系需要充分认识并抓住当前外部环境所带来的优势,不断推动新型城镇建设,深化政策扶持体系,同时提升农村收入水平,加速转变生活方式并且细化农村体育服务,引导农村体育消费,同时在加大体育财政补贴、完善农村体育配置等方面实现路径升级。     

新中国成立以来我国政府与体育社会组织关系的演变逻辑:一个基于间断均衡的政策分析框架

通过梳理新中国成立以来我国政府与体育社会组织关系演变的相关研究,认为我国政府与体育社会组织关系演变内生于体育社会组织政策制定的全过程。为此,从间断均衡模型出发,对新中国成立以来我国体育社会组织政策演变展开分析。该政策变迁分为两个均衡期和一个间断期,表现出偶然性、随机性、非线性的特征。政府与体育社会组织关系在体育社会组织政策制定过程中处于关键性主导地位,在政策图景发生改变的情况下,先后经过分类管控、严查管控和增能管控三个时期的转换与调整。焦点事件冲击、地方体育治理创新和体育社会组织积极参与这三个要素通过改变政策场域影响政府与体育社会组织关系,但这几种要素的作用机制各不相同。该研究不仅对原有政府与体育社会组织关系研究和体育社会组织理论研究本土化进行了拓展,还能为理解体育领域其他相关政策演变带来启示。     

河南省老年体育发展现状及对策研究——以河南省直管县(市)为例

我国社会老龄化加剧背景下,老年体育活动作为全民健身的主体,备受关注。运用文献资料法、实地调查法、逻辑分析法等对河南省老年体育工作开展情况进行研究,通过对河南省10个直管县(市)老年体育工作的政策扶持、组织建设、资金情况、场地情况、活动情况的调查研究,提出河南省老年体育建设应加强政策落实、放缓村级组织建设、资金落实等方面的建议。     

我国体育治理演进研究

通过文献资料和专家访谈,梳理了建国以来的重大体育事件和体育政策文件,厘清了我国体育治理的发展脉络,总结出我国体育治理演进的特征,旨在提出未来我国体育治理运行机制需关注的4个要素。我国体育治理演进大体分为5个阶段,2条脉络贯穿始终：一是以奥运会为代表的竞技体育,二是以全民健身为代表的群众体育,在"体育为国"与"体育为人"中寻找社会认可、国家认同的均衡结果;3个主体复杂博弈：体育行政部门、体育市场主体、体育社会组织依次登台且反复切割边界,寻求内部结构均衡与外部协调发展。在这种"2脉络3维度"的分析框架下,我国体育治理演进呈现出4个特征：渐进性、反复性、导向性、收敛性。体育体现着强烈的国家意志,正因如此,调整体育治理结构、优化体育治理主体才会出现渐进性与反复性,最终政府、社会、市场在不同的体育子结构中收敛于最优匹配,进而建立体育全面协调发展的运行机制和支撑体系。我国体育治理演进的未来路向：构建多中心体育治理结构的制度形态,凝练互构共生的多元化体育治理主体,完善多样化体育治理手段的策略集合,制定社会化体育治理评价的指标体系,并且,将多中心结构、多元化主体、多样化手段、社会化评价4个要素通融于体育治理运行机制中。     

中国青少年体育公共服务共建共治共享的治理路径

面向所有青少年提供均等化、层次化和高质量的体育公共服务是践行以人民为中心的发展思想的重要体现,是建设体育强国的战略目标之一。我国青少年体育公共服务体系建设在完善政策法规、培育体育社会组织、组织开展赛事活动和数字化转型等方面取得积极进展,但仍存在治理理念偏差、治理结构松散、治理碎片化、技术治理局限性等困境。共建共治共享社会治理为破解青少年体育治理困境提供了新思路。以共建共治共享社会治理引领青少年体育公共服务治理,关键是通过文化渗透和激励社会主体参与青少年体育公共服务治理意愿,通过共享型网络组织推动青少年体育权力和资源下沉,通过政策与行动计划结合促进青少年基本体育公共服务均等化,通过整体性协调机制建构全方位的合作伙伴关系,应用新一代信息技术搭建青少年体育公共服务信息化平台,整体提升青少年体育公共服务治理效能,真正塑造以人民为中心的政府体育治理新范式。     

我国青少年体育发展的时代特征与治理体系探究

本文采用文献综述与逻辑分析等研究方法对健康中国背景下我国青少年体育发展现状、政策指向与治理体系的路径选择进行研究。研究认为:青少年的体质下降与健康中国的战略需求相悖;网络社会的背景给青少年体育参与的认知造成影响;学校体育教育的缺失影响青少年体育的发展是我国青少年体育发展的时代特征。健康中国背景下青少年体育治理面临的挑战主要表现为碎片化、单一化的治理体系难以应对健康中国背景下的公共问题;治理环境的改变急需治理思维的跟进;青少年体育治理体系的发展失衡。基于对竞技主导和金牌主义的反思,青少年体育治理体系战略管理的回环构建是青少年体育公共治理体系的战略目标设定的关键。研究进一步认为:健康中国背景下我国青少年体育公共治理体系的路径在于科学合理地规划青少年体育俱乐部发展;从顶层设计的角度着力提高青少年参与体育锻炼的动力;发挥政府与社会的合力共同解决我国青少年体育资金的来源。     

新时代我国体育治理格局的转型改造:由“强政府弱社会”转向“强政府强社会”

我国人民日益增长的对体育美好生活的向往与不平衡不充分发展之间的矛盾将构成新时代我国体育治理的重要主题。传统的政府体育行政部门强控制,体育社会组织弱能力,政社呈依附式协作关系的"强政府弱社会"体育管理格局已无法适应我国体育治理体系和治理能力现代化发展的现实需要。为不断满足新时代人们日益增长的对体育美好生活的需要,化解体育治理主要矛盾,应向政府体育行政部门的强支持、弱控制,体育社会组织的弱嵌入、强动员,政社平等合作关系的"强政府强社会"体育治理格局转型。