国有企业在科技成果转化中的知识产权问题研究

国家大力推进科技成果转化与知识产权保护工作,国有企业作为国家的经济支柱在推进和落实科技成果转化与知识产权保护工作的过程中存在一定的知识产权瓶颈问题,主要包括知识产权的权属不清晰、激励制度不完善、评审机制不灵活等。为促进和推动科技成果转化,国有企业必须明确知识产权的权属、完善激励制度、建立合理的评审机制,以确保做到科技成果转化,知识产权先行。     

成果权属事关科技成果的产出和转化——我国财政资助科技成果权属政策的演进与局限

文章分析了我国科技成果权属政策的演进过程,总体来看,科技成果权属政策的演进是一个渐进式的权力下放和放开的过程。改革开放后,我国建立起了以国有资产属性为特征的科技成果权属制度,其所有权被授予科研事业单位,处置需遵循严格的审批程序。为促进科技成果转化,2011年开始在中关村开展科技成果处置和收益权改革试点,800万元以下科技成果由所在单位自主进行处置,处置结果报财政部备案;科技成果转化收益也由完全上缴中央国库调整为分段按比例留归单位。2014年,国务院常务会议决定选择在中关村等区域开展部分中央级事业单位使用、处置和收益权的深化改革试点,单位可自主开展科技成果转化活动,主管部门和财政部门不再审批,科技成果转化获得的收益全部留归单位,这是我国科技成果权属关系改革的重大突破。但是,我国的科技成果权属政策还存在大学、科研机构国有事业单位身份所导致的科技成果现实所有人的虚拟化以及科技成果权属中对科研人员实际贡献的体现不足等问题和局限。这是我们科技成果权属关系下一步调整所需要重点关注的。     

关于科技成果转化中成果权属问题的研究与思考

当前,有关赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的改革试点正在加快探索开展,其中相关理论研究和经验分析亟待加强。本文基于帕累托最优原理,对赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权进行了理论探讨,结合对有关创新型国家科技成果权属的制度设计和实践经验的分析,研究了我国科技成果管理制度改革问题。本文认为,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权重在权属管理改革,关键在于制度体系建设。本文建议,要统筹推进明晰科技成果资产属性、职务科技成果权属管理改革和成果定价机制、成果转化模式、机构内控制度等方面的改革。     

我国科技成果权属改革的历史逻辑?从所有制、科技成果所有权到知识产权

赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权,是当前中央推动市场机制在配置创新资源中充分发挥决定性作用的关键性改革探索。由于我国经济体制的公有制性质,如何有效处理国家、集体与个人的关系必然成为我国科技成果权属制度改革的核心问题。文章通过回溯新中国成立后我国科技成果权属的制度变迁与改革历程,从改革逻辑中厘清科技成果公有制、科技成果所有权与知识产权对于科技成果权属改革制度的意义,尝试探寻科技成果权属制度的改革经验和制度规律,凝聚推动当前新一轮科技成果权属改革的观念共识。     

青海省高校和科研院所职务科技成果权属问题路径初探

目前,全国正在加快探索开展科研成果权属分配的改革试点,而青海省尚未开展该工作,其中相关理论探讨和经验总结亟待加强。本文总结国内外科研成果权属问题的发展,对赋予科研人员职务科技成果权属归属进行了理论探讨,为青海省高校和科研院所职务科技成果权属的改革提供理论支撑。研究认为青海省科研成果权属管理改革的关键在于制度体系建设。建议在政策允许下,高校和科研院所自愿参与试点工作;多部门联动,保障试点工作顺利实施;加快转移转化专业服务人才队伍和机构建设;加强赋权宗旨的宣传,确保试点工作取得实效。     

内江市加快科技成果转化推动经济高质量发展

正本刊讯内江市加快科技成果转化推动经济高质量发展。一是聚焦职务科技成果改革抓转化。出台《内江市职务科技成果权属混合所有制改革实施方案》,将内江市农业科学院作为职务科技成果权属混合所有制改革试点单位,激励科技人员创新创业。目前,市农科院明确知识产权权属比例为7:3,职务科技成果收入分配比例为6:3:1,已转化职务科技成果10个,创办四川花芊谷农业科技有限公司、四川蕈飞农业科技有限公司等企业12个。     

职务发明权属国家所有研究——兼论中国专利法中的国家所有权

事业单位职务发明权属国家所有导致的处置权虚置,当前被视为阻碍科技成果转化的重大制度问题。长期缺乏权利主义的专利法实践,导致以发明国有化为前提的发明奖励制度成为社会认知职务发明制度的惯性逻辑。实际上,2000年专利法改革已经从立法上完全否定了职务发明权属国家所有。但是,科研市场化和公共科研体系的并存,使得职务发明制度适用及其改革仍然难以回避公有制框架下国家所有权与专利权的内在冲突。     

职务科技成果权属混合所有制改革的路径探索——以江西省为例

职务科技成果权属混合所有制改革是完善科技成果转化激励机制的创新举措,本文通过对江西省职务科技成果权属混合所有制改革的实践历程进行总结归纳,深入解析了江西省职务科技成果权属混合所有制改革的启动背景、目的意义、任务内容、政策特色以及实施路径,并对实践过程中需要防范的负面风险提出了警示,以期为职务科技成果权属混合所有制改革提供借鉴参考。     

基于最优委托权安排模型的职务科技成果混合所有制研究

在职务科技成果权属混合所有制改革深入推进的背景下,通过构建职务科技成果产权分配模型,分析科研单位与科研人员在职务科技成果转化中的双向委托-代理关系,研究职务科技成果混合所有制是否能够有效促进科技成果转化、产权比例如何分配且受何因素影响等问题。通过研究发现：在没有相互监督的情况下,职务科技成果混合所有制对科技成果转化有积极作用,且职务科技成果最优产权分配比例与科研单位和科研人员在职务科技成果转化过程中的作用大小有关;当科研单位与科研人员之间的相互监督较强时,会改变职务科技成果最优产权分配比例。     

我国科技成果转化的制度安排与机制优化

科技成果的转化需要系统的制度安排和优化的转化机制.目前,我国的科技成果转化制度和转换机制与西方发达国家相比还存在着很大差距.通过国内外科技成果转化的制度与机制比较寻找我国科技成果转化的问题根源,并提出了解决我国科技成果转化的制度安排的措施与机制优化的方式.     

广东省科技成果转化政策内部结构和重点政策内容评估

采用内容分析法对广东省1986－2019年科技成果转化政策进行研究，构建了“宏观-中观-微观”的3维分析框架：宏观上结合政策分类理论将政策分为环境面型、供给面型和需求面型3大类及12个细分类；中观上利用Excel和UCINET软件对政策开展共词分析和社会网络分析，发现目前政策内容的着力点在于财税金融政策工具；微观上引入科技成果转化的过程视角，把成果转化分为科技成果形成阶段、商品化阶段和产业化阶段3阶段，按阶段对重点的财税金融政策工具（即成果奖励、资金资助、权益归属、税收优惠和融资支持的政策内容）开展分析。分析发现，当前广东省科技成果转化政策在财税金融方面存在成果转化资金投入比例不合理、成果转化奖励政策滞后且实操性不足、税收优惠政策普惠性系统性不足、科技成果融资相关制度机制亟待完善等问题。为此，需进一步优化资金投入比例、完善成果转化奖励措施并落实、优化税收优惠方式及完善科技成果融资相关制度机制。     

基于成果相对指数分析的广东省科技管理体制创新途径研究

通过构建研究成果相对指数,从科技管理体制促进成果产出和转化的角度,分析广东省2002—2015年科技成果相对指数及其变化规律,发现广东省科技成果的投入-产出效率不高,科研质量下滑严重,技术推广以及成果转化薄弱,科研立项以及评价机制有待完善等问题,进一步探讨广东省科技管理体制的创新途径。     

基于知识生产模式3的高校科技成果转化模式变革——以广东省为例

高校科技成果转化是我国科技创新体系中的重要组成部分,但在我国转化实践中仍存在科研体量与成果产出之间的巨大反差,成果转化效率低下。因此以知识生产模式3为理论视角,提出了高校科技成果转化模式在转化理念、合作路径以及管理机制方面的新变革。并通过对广东省高校科技成果转化模式的现状进行分析,发现广东省转化实践中存在着物质化的成果转化理念、封闭式的成果转化路径以及单一的成果转化管理机制等一系列现实问题,并基于模式3理论提出解决的对策建议。     

基于熵值法的广东省科技创新能力评价研究

结合科技创新自身特征,从科技开发能力、科技成果转化能力和科技支撑能力3个维度构建区域科技创新能力评价指标体系,并运用熵值法进行分析。研究结果表明:2003—2015年广东省总体科技创新能力显著提升,但3个维度发展各异,科技开发能力和科技成果转化能力不断增强,科技支撑能力略有上升但波动起伏较大。针对广东省科技创新能力存在的问题,从加强科技投入、加强基础性研究、加大人才引进力以及推进技术市场培育等方面提出相关建议。     

广东省高校院所科技成果转化问题及挑战——基于 科技成果转化年度报告的分析

利用广东省及国家2017、2018年度科技成果转化年度报告披露的统计数据,从科技成果转化合同金额和转化方式构成以及技术转移服务体系等方面,对比分析广东省高校院所科技成果转化进展和存在问题.结果发现:产学研合作在广东省高校院所科技成果转化中占比高,广度和深度均领先于全国,与企业共建创新平台已成为产学研合作并实现科技成果转化的重要载体;科研人员对离岗创业大多持保守态度,但积极参与创设和参股新公司,将创新资源布局及技术服务触角从成果转化链条前端向后端延伸.同时,高校院所科技成果转化存在高质量可转化成果供给不足、作价投资转化方式占比低、技术转移服务体系不健全等突出问题.基于分析结果,从绩效评价机制改革、赋权改革、专业机构建设和全流程管理、专业教育等方面有针对性地提出对策建议,以推动广东省高校院所科技成果转化加快、加大步伐,使其成为推动区域创新发展的重要力量.     

广东新型研发机构推动科技成果转化的发展经验及启示建议

与传统的科研机构相比较,新型研发机构更符合科学技术发展规律,在科技成果转化方面探索实践了多元化的模式,本文通过梳理新型研发机构助推科技成果转化的相关经验,提出有助于推动我省成果转化的政策建议。     

我国高校科技成果产业化瓶颈及破解对策：基于大规模调研数据的探索性实证分析

为丰富立足中国本土大规模调研、针对制约高校科技成果转化效率提升瓶颈的计量实证研究，以促进提高我国高校科技成果产业化效率，聚焦新发展格局对我国高校科技成果产业化提出的更深层次需求，在实地调研、专家访谈与文献回顾基础上提炼出科技成果自身局限性、转化风险控制不到位和宏观政策环境待完善等制约高校科技成果产业化的三方面主要瓶颈，基于对国内千所高校的大规模调研数据，运用Ordered Logit模型进行计量分析。结果发现：成果实用创新性不足、立项时市场需求不明晰、资金风险保障机制不健全、技术风险共担机制待优化、知识产权归属落实不到位和成果市场定价机制不完善等是我国高校科技成果产业化面临的突出挑战和问题。据此，提出打造全链条服务支撑体系、进一步细化成果分类评估标准和营造多方统筹联动的“政企学研融”合作机制等破解高校科技成果转化瓶颈的对策建议。     

促进科技成果转化的经验探索

如何促进科技成果转化一直备受关注。本文首先从科技成果转化内涵入手,描述了成果转化的研究现状,其次,剖析转化流程,明晰难点,并选取大众创业万众创新示范基地在高校与地方共建研究院、创建全球科技研发中心、混合所有制新型研发机构建设、成立混合所有制公司、专业化封闭式园区运营等五方面的经验模式进行解析,并分析不同模式的特点、适用情况,以期为地方政府科技成果转化的探索提供参考     

产权激励对促进高校科技成果转化的影响研究

通过分析美日德以等国外发达国家在职务发明成果转化中涉及的科研人员所有权和收益分配方面的经验,以及对国内科技成果转化产权改革路径的探讨,指出现行职务发明成果转化中实施产权激励政策存在的不足,并借鉴其优秀经验提出促进中国科技成果转化产权改革的政策建议。