生态补偿、环境资源产权与西部地区可持续发展

文章认为,西部地区是我国经济发展的资源库,也是环境治理的战略要地。实现西部地区可持续发展必须协调好环境资源产权和生态补偿机制。目前西部地区生态补偿机制与产权存在着环境资源产权现状不利于生态补偿的进行、生态补偿与产权实际上的不一致、相关政策法规有矛盾等情况。协调产权和生态补偿机制,进而实现西部地区的可持续发展,应从颁布协调生态补偿和产权改革的法律法规、加快资源环境产权改革、完善生态补偿机制、积极寻求综合解决资源产权和生态补偿双重问题的可行性方案等方面入手。     

论生态补偿对生态文化建设的促进作用

生态文化和生态补偿是关系环境、经济和社会协调和可持续发展的热点问题。本文在阐述生态文化和生态补偿的内涵和建设途径的基础上,论证了建立生态补偿机制对生态文化建设的促进作用。生态补偿能惩罚生态破坏行为和奖励生态建设行为,实现环境成本内部化,分析显示实行生态补偿是协调经济发展与环境保护的有效手段。建立生态补偿机制,对于我国生态文化的建设将起到重要的保障与促进作用。     

资源价值补偿影响分析

本文尝试在资源税改革中引入资源价值补偿方式,构建资源环境CGE模型,以2005-2009年数据平均值作为基础数据编制社会核算矩阵,并采用对比分析法,将发达国家、世界平均水平以及我国的资源补偿标准进行比较分析,研究资源价值补偿标准对中国的社会经济、资源和环境系统的影响情况.研究表明:相对于国外相对较高资源价值补偿,中国资源价值补偿水平还存在较大差距,尤其体现在资源补偿标准上,应在资源税改革的同时,建立和完善我国资源价值补偿机制,但同时在合理的资源价值补偿标准下,引入资源价值补偿机制能有效改善中国资源和环境状况,协调中国经济、资源和环境系统,促进社会的可持续发展.     

资源密集型区域经济发展与环境约束问题研究

文章首先分析资源密集型区域经济发展和环境约束问题.然后剖析资源密集型区域经济发展的环境约束形成机理,从资源环境产权制度、资源收益分配与转化、产业结构、政府和企业行为等多角度,探讨资源密集型区域以环境为代价发展经济的深层次原因和矛盾.最后提出资源密集型区域克服环境约束实现经济可持续发展机制.着重从理顺资源产权关系、完善环境政策工具、建立资源财富合理分享机制、完善产业结构调整和优化升级机制、规范政府和企业行为等方面入手,推动实现资源密集型区域环境改善与经济可持续发展.     

流域生态补偿机制的关键问题分析——以南水北调中线水源涵养区为例

本文针对处于南水北调中线水源涵养区的陕西省旬阳县的基本情况,探讨了生态补偿的若干理论问题,如为什么要进行生态补偿、谁来补偿和向谁补偿、补偿多少以及如何进行补偿等.笔者认为,由于环境资源产权界定或权利的初始分配不同,造成了流域上下游事实上发展权利的不平等,需要一种补偿来弥补这种权利的失衡以及生态环境保护产生的正外部性;南水北调中线工程下游沿线享受生态服务的地方政府和中央政府应当是提供补偿的主体,而上游水源涵养区的地方政府、企业法人与社区居民等是接受补偿的主体;生态补偿的范围和标准可以分为两部分,包括生态建设和保护的额外成本和发展机会成本的损失;在当前环境资源产权关系界定尚不完善,市场机制还未完全建立的情况下,应强化中央政府对生态补偿的干预力度;在产权界定比较明确,市场经济程度较高的情况,可逐步侧重于利益主体间自愿协商的解决途径.在具体的生态补偿政策实施中,要关注为地方创造发展的机会、空间和政策;生态补偿方式应当多元化;同时要建立生态补偿的监管、评估和激励机制以及合理的干部考核机制.     

关于我国构建生态补偿机制的思考

构建生态补偿机制,还原生态以价值,不仅是环境降压的出口,而且有利于缩小区际差距,促进环境建设走可持续发展的道路,同时也符合构建和谐社会的精神。构建生态补偿机制应遵循“谁利用谁补偿,谁受益(损害)谁付费”的原则,实现对生态功能或价值形式补偿或实物形式的补偿。生态补偿机制的建立一是解决补偿支付者和接受者的问题,二是解决补偿强度的问题,三是解决补偿渠道的问题。在补偿主体明确、补偿强度合理的前提下,分别建立起以流域、产业、资源开发利用者、全体公民、代际成员为主体的生态补偿机制,实现区域共同繁荣、社会和谐发展。     

中部崛起战略的功能定位与行动部署

中部崛起的过程既是服务于国家整体发展战略布局的过程,也是中部地区经济社会全面协调可持续发展的过程。以中部崛起战略的功能定位为导向和出发点,提出资源补偿机制、金融带动机制、开放合作机制、政府—市场联动推进机制等四个机制的建设,并结合实际提出了动力培育、市场培育、产业培育、创新能力培育、生态体系培育等五大专项行动。     

浅谈构建矿产资源开发的生态补偿机制

为加快推进我国社会主义生态文明的建设,促进我国资源可持续发展,全面落实科学发展观的重要理论,我国应该全面致力于建立完善的矿产资源开发的生态补偿机制,来合理协调我国在矿产资源开发的同时努力保护环境和改善生态环境,来促进矿产资源的合理开发.对构建矿产资源开发的生态补偿机制进行浅要地分析和探讨.     

生态补偿政策对生态环境建设的重要性

生态补偿机制是环境与经济一体化发展的内在要求,生态补偿的实质是对生态效益(环境效益)的补偿.通过生态补偿政策,可以将环境与经济结合起来,促进环境与经济的协调发展,生态补偿政策是实现和谐发展的重要保障措施.建立生态补偿政策是实现"三个转变"和制度创新的需要,完善生态补偿机制,已经成为解决生态环境问题的核心.     

中部地区资源环境、经济和城镇化形势与绿色崛起战略研究

中部地区具有承东启西、连南通北的区位优势,是国家区域协调发展战略的重点区。近年来中部地区城镇化水平不断提高、经济实力大幅提升,已经步入了加快发展、全面崛起的新阶段。随之出现了一系列严峻的环境问题,亟待迈入绿色崛起之路。本文在对中部地区经济社会发展与城镇化基本态势判断的基础上,对其出现的典型资源环境问题等进行对比分析,发现其污染状况呈现加重趋势。基于环境库兹涅茨曲线及系统动力学模型,分析得到中部地区经济增长和环境污染依旧延续了传统"先污染后治理"的老路,提出了主要污染物减排投入路径。未来中部地区应积极响应绿色崛起战略,建立健全生态补偿及污染联防联控机制,推动产业结构绿色转型和优化升级,探索经济社会与资源环境协调可持续发展新机制。     

流域生态补偿机制的关键问题分析

本文针对处于南水北调中线水源涵养区的陕西省旬阳县的基本情况，探讨了生态补偿的若干理论问题，如为什么要进行生态补偿、谁来补偿和向谁补偿、补偿多少以及如何进行补偿等。笔者认为，由于环境资源产权界定或权利的初始分配不同，造成了流域上下游事实上发展权利的不平等，需要一种补偿来弥补这种权利的失衡以及生态环境保护产生的正外部性；南水北调中线工程下游沿线享受生态服务的地方政府和中央政府应当是提供补偿的主体，而上游水源涵养区的地方政府、企业法人与社区居民等是接受补偿的主体；生态补偿的范围和标准可以分为两部分，包括生态建设和保护的额外成本和发展机会成本的损失；在当前环境资源产权关系界定尚不完善，市场机制还未完全建立的情况下，应强化中央政府对生态补偿的干预力度；在产权界定比较明确，市场经济程度较高的情况，可逐步侧重于利益主体间自愿协商的解决途径。在具体的生态补偿政策实施中，要关注为地方创造发展的机会、空间和政策；生态补偿方式应当多元化；同时要建立生态补偿的监管、评估和激励机制以及合理的干部考核机制。     

构建立足区域资源禀赋的西部特色青年科技人才发展机制——以中国科学院院属西部研究所青年科技人才发展现状为例

发展是第一要务,人才是第一资源。党的十九大提出实施区域协调发展战略,强化举措推进西部大开发形成新格局。囿于历史、环境、人文等因素的影响,东西部经济社会发展水平存在较大差异,西部地区在吸引人才和留住人才方面面临重大挑战,高水平科技人才短板问题成为制约西部地区经济社会可持续发展的瓶颈,严重束缚西部地区的发展步伐。文章以中国科学院院属西部研究所青年科技人才群体为样本,通过问卷调查等方式,调研了西部研究所青年科技人才的发展现状与问题,并分析了各学科/单位青年科技人才的发展差异,在此基础上就立足西部区域资源禀赋、构建西部特色青年科技人才发展机制,提出具体的对策与建议。     

农业循环经济是建设西部农业生态文明的必然选择

循环农业是一种新型农业模式,是现代常规农业的升级和升华。由于农业可持续发展面临人均资源不足、资源质量下降、农村生态破坏、环境污染日益严重等压力,发展循环农业成为实现农业可持续发展的根本途径。本文结合我国西部地区及青海省的实际情况,阐述了发展农业循环经济是建设西部农业生态文明的必然选择。     

青藏高原区域可持续发展战略探讨

青藏高原是中国西部的落后地区,开发也必须坚持可持续发展战略。在世纪之交,本区社会经济必须同时满足充分就业与社会稳定、效率与公平、保护环境与维护民族及国家利益、经济增长和结构优化四大发展目标。作者认为高原可持续发展的基本模式,必须遵循“需求、限制、平等”三大原则,确保人口与资源、生态与环境、经济与社会三方面呈良性运行和发展;应采取人口有序发展、比较优势资源开发、防御型环境保护、局部区域突破发展和经济社会开放等综合模式,并根据可持续发展理论,探讨了高原人口与资源、资源与环境、环境与发展、区域与产业等多重关系之间的协调机制,提出了高原产业结构调整优化与战略产业选择的途径与措施。     

在加快经济发展方式转变中培育新阶段西部大开发的动力机制

西部大开发战略的实施为缩小东西部差距、实现区域协调发展发挥了巨大作用,但西部地区仍然缺乏自我造血、自我发展的条件。在西部大开发进入加速推进的新阶段后,西部地区要实现经济社会全面协调可持续发展,需要在加快经济发展方式转变中,通过着力深化改革,使西部大开发同时成为西部大改革,从而培育能够实现自我造血、自我发展的体制机制。     

山东省区域可持续发展实现途径研究

任何一个地区,在经济社会发展中都应充分考虑资源和环境的承受能力,努力实现经济社会发展与人口、资源、生态、环境相协调,为子孙后代留下应有的发展条件和发展空间,这是可持续发展的根本要求,是落实科学发展观的重要目标。为实现这样的目标和要求,必须探索建立自然生态系统与经济系统良性循环的新发展模式。循环经济是以资源节约和循环利用为特征的经济形态,发展循环经济可以从根本上改变资源过度消耗和环境污染严重的局面,是实现区域可持续发展的重要途径和有效措施。     

我国西部地区生态补偿制度的法律研究

目前，中国的发展进程不可避免在生态环境问题上面临着挑战，对于西部地区，生态和环境问题已成为阻碍经济发展的瓶颈。因此，建立和完善生态补偿制度，显得极为重要和迫切。本文从西部地区生态环境现状切入，对西部地区生态补偿制度的实施现状进行分析，进一步对西部地区生态补偿制度的法律问题探析，从而建立和完善西部地区生态补偿法律制度。     

旅游生态补偿的市场化路径及其理论解析

多元化生态补偿制度建设是新时代中国生态文明建设的重要任务,旅游市场化生态补偿机制构建有助于丰富和完善中国生态补偿制度体系。本文运用文献资料梳理和生态经济分析框架,在总结政府主导型、社区参与型等旅游生态补偿实践的基础上,明确了旅游市场化生态补偿的内涵特征、利益主体,并探索其运行的内在机制。结果表明：旅游市场化生态补偿形成生态旅游供需对接平台,具有以市场交易实现生态资源价值、内生性和循环性、参与主体多元性等特征;主要涉及游客、旅游企业、社区居民、当地政府等利益主体;其运行机制是社区居民和旅游企业在有机合作和投入建设基础上,将自然资源和生态系统服务功能生产转换为生态性旅游产品,游客通过付费购买生态旅游产品和服务,形成对旅游企业、社区居民、目的地生态系统的直接和间接补偿,从而构建可持续的“交易—获利—激励—再交易”市场化补偿路径。这一市场化机制运行的前提是自然资源产权的确定,关键是资源生态价值的实现,核心是生态服务功能交易的互动激励,而多方博弈中政府的调节是重要保障。     

资源税改革中的价值补偿问题研究

资源价值补偿和资源税改革息息相关。资源税改革一直受到社会各方关注,但焦点多集中于如何提高税率,扩大税基,而忽视了资源税改革最重要的资源价值补偿问题。本文借鉴国外经验,在资源税改革中引入资源价值补偿机制,并构建资源环境CGE模型,研究引入资源价值补偿对资源和环境的影响情况。通过模拟结果分析表明在合理的资源价值补偿标准和政策下,引入资源价值补偿后能有效改善资源和环境状况,促进社会经济和资源环境的可持续发展。     

青藏高原环境大变化

在国家决策实施西部大开发战略之际,一切长远的基础设施,如铁路、公路和水利工程、地下资源开发和农、林、牧业发展以及城市建设,都要和生态、环境的保护改善协调进行。我国西部的大部分地区,特别是青藏高原气候寒冷干燥,生态环境脆弱,更要密切注意气候与环境变化对资源的影响,要正确地评价估计这种趋势,预筹适应和可持续发展的方略,力求避免可能出现的不利行为。