社区教育促进社区治理:意义、问题及路径

社区是社会的核心和细胞,随着中国社会、经济、文化改革地不断深入,城乡差距加大,居民的生产与生活方式改变,人们的思想与价值更加多元化,社会矛盾、社会问题大量涌现,对社会稳定与和谐造成严重威胁。以社区治理为基础和核心的社会治理成为我国深化改革、化解社会矛盾,满足人们需要的新型管理方式。社区治理的核心是人的自治意识、参与能力与文化素养的培养,作为全面培养居民知识、技能、道德与文化、精神修养的社区教育就成为社区治理关键内容和方式。我国社区教育与社区治理还存在:社区教育目标缺失,社区居委会、村委会功能错位,居民参与失位,社区精神丧失等问题。社区教育在促进社区治理过程中不仅发挥着以"魂"铸人、以"德"树人、以"文"化人、以"技"助人、以"情"聚人的功能,而且也可以促进政府职能的转变和社会组织的培育等。     

社区治理背景下社区教育课程内容的价值选择

社区教育以社区为依托,以全体社区成员为对象,以提高社区居民整体素质为目标,是教育社会化和社会教育化的统一。社区治理是社区发展和基层社区组织管理的发展趋势,也是体现基层社区自治的重要管理模式,实现社区治理的核心要素是具有现代文明素质和自我参与能力的社区居民群体,这需要社区教育活动和内容在结构和功能两个方面做出价值创新,社区教育课程内容在价值方面做出选择。     

论成人教育在社区行动中的作用

在全球化的背景之下,我国如何运用成人教育理念和方法发展社区成人教育,全面推动社区发展的进程是建设学习社会的基础工程。成人教育与社区行动相结合,有利于优化配置经济资源,丰富人力资源,形成社会资本;发挥成人教育在社区行动中的作用,要加强居民对社区的归属感,培养居民自助、互助的精神和参与能力。通过提高居民的批判性反思能力,促进积极的社区行动。     

移民社区居民社区参与影响因素分析

移民社区同传统社区在形成动力、社区建设模式等方面都存在着差异,这就导致移民社区居民在社区参与中产生了同传统社区居民不同的行动策略和特点。通过对移民社区居民的参与意愿、参与能力、参与内容和参与的制度平台进行考察,可以看到当前移民社区居民社区参与状况的特点,在此基础上,从社区意识、社会资本、社区产生动力以及社区参与的内容和方式四个维度对影响社区居民社区参与状况的主要因素进行了分析,提出改善移民社区居民参与状况的对策。     

农村社区教育空间生成及拓展研究 ——以鲁南D社区为例

加强农村社区教育不但是"学习型社会建设"题中应有之义,更是农村社会治理体系和治理能力现代化的重要内涵.以社区教育政策、居民交往空间、相互关联的角色为互动情境,以相关教育项目或活动为互动中介,以教育活动持续进行的动力为互动意义,互动情境—互动中介—互动意义共同构建的互动论分析框架阐释了农村社区教育空间生成与拓展的过程.农村社区教育空间发展既依赖于政府(或社区教育机构等)自上而下的政策设计和引导,也依赖于当地居民自下而上的组织和参与.探讨农村社区教育空间生成与拓展的互动过程对诠释社区教育理论、创新社区教育活动形式、拓展终身教育方法有重要的理论意义和现实意义.     

试论社区治理中的社区互动与社区参与

随着我国经济社会的飞速发展,我国城市社区建设在取得巨大成绩的同时也面临着许多前所未有的挑战,如何在社区治理的过程中发挥居民的参与积极性,将其吸收到社区治理活动中来,建立起居民与居委会之间的良性互动结构,共同实现社区内部的"善治",就成为社区治理的一大难题.本文从居民与居委会交往互动的角度出发,提出了社区治理过程中的三点原则性建议.     

社区教育赋能社区治理现代化的策略研究

构建社会治理新格局是我国现阶段的重大命题,为社区教育赋予了新的使命。社区教育不仅能培养社区居民参与意识、提升能力,更能使社区工作者实现终身教育。然而在社区教育赋能社区治理的过程中,面临社区教育多元主体责任分散、社区教育自我赋能乏力、社区教育功能行政化等问题,导致赋能无法得到广泛肯定。为使社区教育能有效赋能社区治理现代化,可通过构建一体化的多元主体格局,提升社区教育自我赋能,完善社区教育服务内容等措施,进一步增强社区教育赋能社区治理现代化发展的力度。     

认同理论视角下居民参与社区教育的动因分析

社区教育已成为我国社区治理的重要方式,社区教育的持续发展有赖于居民的积极主动参与.为了解居民参与社区教育的动因,以认同理论为研究视角,对广州11个市辖区居民展开调研,发现居民的社区教育参与呈现显著的类型分化,通过社区教育确认并强化的情感认同和个人价值认同是居民参与的主要动因.居民在参与社区教育的过程中通过方言和传统活动强化了社区归属感和文化自豪感,获得了基于情感的认同;又通过获得"面子"和权威认可,强化了对个人价值的认同.为促进社区教育健康发展,社区应创设多样化的教育活动,满足不同居民的实际需求;强化非户籍居民归属感和自豪感,促进文化融合;强调社区教育专业性,培养社区教育的专业权威代表,促进居民个人价值实现.     

城市意义社区逻辑发展研究

社区的兴起,是社会转型的产物。我国社区是为了满足社会福利服务而选择的一个社会管理平台,这个时期的社区以福利保障为主要内容,利益分享是其主要特征。而一个意义社区应该是以情感为纽带,具有共同价值取向、荣誉感和归属感特征的人们社会生活的共同体。从利益社区到意义社区,这既是社区治理的内在要求,也是最终目标。而实现这个目标的逻辑起点则需要以责任和合作为方向,以道德为保障,以居民参与为行动,以习惯为成果,培育符合社会要求和社区居民期待的共同体。     

社区治理现代化的结构性障碍及其内源式破解

作为国家治理现代化的重要组成部分,社区治理现代化的关键在于如何协调和均衡社区中的各种利益关系,即社区治理结构问题。现实中的二元结构社区相对立、社区自治组织与基层政府不对等、社区自治组织与社区社会组织及社区居民不协调,已经成为社区治理现代化的重要障碍因素。本着统筹治理的导向,我国社区治理体系现代化要实现理念现代化、主体协作化、方式科学化和制度再造化等方面有机整合,同时社区治理能力现代化应以社区治理的相关制度能力建设及其绩效全面提升为核心目标,并以决策能力、执行能力、保障能力和统筹能力等建设为重点内容。     

论社区社会组织在社区增权中的应用——以合肥市蜀山区琥珀潭社区为例

社区社会组织作为和谐社区建设的有效载体,在满足社区居民日益增长的社区需求,拓展社区资源等方面发挥着不可或缺的作用。提升居民的社区参与途径．增强居民的社区参与能力以增强社区权能是和谐社区建设的一个重要着眼点。合肥市琥珀街道琥珀潭社区正是在“议行分设”社区管理体制改革的背景下,积极推动社区社会组织参与和谐社区建设,以满足社区居民的需求,拓展了居民社区参与的途径,增强了居民的社区归属感,促进了社区增权。     

高校视角下社区教育创新模式研究

社区是居民的物质和精神生活的载体,是社会的基本单位,也是城市的重要组成部分。加强社区建设,促进社区发展,是我国社会发展与社区治理模式创新的重要特征,建立"人人能学、时时能学、处处可学"的终身学习的学习型社会已经是新时代社会的学习趋势。学习型社会的建立需以社区为抓手,在社区构建全面学习服务的平台,这正是以倡导终身学习为己任的高校型社区教育的责任所在。社区教育,是未来我国教育格局多元化发展的重要驱动力,关注社区教育事业的发展,积极融入多元化的力量,驱动实际社区教育工作的高质量运作,是当前我国教育的重要议题。     

城市化进程中过渡型社区治理困境研究——以河南省许昌市DX社区为例

在地方政府的强势推动下,城郊农村在城市化进程中被城市改造、吞并,农村社区摇身一变成为向城市社区发展的过渡型社区。然而政府主导下,过渡型社区存在着多方面的治理困境,以河南省许昌市的过渡型社区DX社区为例,社区存在着社区居民的参与意识薄弱、自为意识匮乏,社区主体的综合素质低下、治理能力欠缺,社区人员的居住人口复杂、文化认同低下和社区治理的规章控制失效、乡村精英凸显等现象。究其原因,是过渡型社区的社区居民观念的"文化堕距"、社区居民素质的能力低下、社区文化价值的认同障碍和社区治理模式的滞后脱节等,而通过过渡型社区的社区主体、政府和社区组织等三方在增强意识、培养素质,加强建设、提高管理和完善服务、铸造认同等措施可以实现这种社区治理困境的消解,助于完成现代城市社区的过渡。     

我国推动社区教育与创新社区治理的协同发展研究

在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,创新社区治理是实现社会治理体系建设目标的重要抓手,推动社区教育发展是建设学习型社会的基本要求.社区治理与社区教育都是在以基层社区为载体的基础上展开的,二者的协同发展将在国家构建基层社会治理新格局和服务全民终身学习体系方面发挥重要作用.在社区工作实践中,国家政策的不断完善和社区工作属性的高度一致为二者协同发展奠定了深厚基础;在社区创建过程中,社区治理的目标要求和社区教育的功能作用为二者协同发展提出了现实需要;在社区建设目标中,社区治理"四化"水平的实现和社区教育服务体系的构建为二者协同发展提供了良好愿景.     

“数字乡村”建设背景下农村社区教育的发展路径

随着信息技术和数字技术的发展,“数字乡村”建设引起社会关注。“数字乡村”建设有助于推动农村社区教育管理信息化、触发数字资源对社区教育的深度赋能效应、促进新型职业农民角色的转换。“数字乡村”建设背景下农村社区教育面临着一些制约因素。例如：农村数字化基础设施和经费供给滞后,数字化服务能力有待增强;数字化培训体系不健全,专业教师紧缺;社区居民参与意识不足,数字素养与技能亟待提升。“数字乡村”建设背景下农村社区教育需利用大数据高效整合社会教育资源,助力社区治理数字化转型;构建大数据参与社区教育的多元保障机制,打造社区教育品牌;丰富社区数字化教育内容与形式,保障居民数字化需求。     

对社区教育课程开发中居民参与问题的理性思考

社区教育课程开发中居民参与是一个重要的问题,然而迄今我国学术界对该问题还未予以足够的重视,没有进行专门的研究。社区教育课程开发中居民参与不但指居民可以且应该介入社区教育课程开发的各个环节,并且指在该过程中,居民与其他主体在平等的关系中进行协商和决策。公共治理理论、多元文化主义、解放教育学是社区教育课程开发中居民参与的理论基础。在社区教育课程开发中,居民是具有主体地位的受教育者,是课程的管理主体和实施主体。要促进社区教育课程开发中居民的参与,必须建立相应的动力机制、激励机制、保障机制和监督评价机制。     

缺失与重构:非政府组织在社区治理中的角色分析

社会治理现代化、多元化的发展趋势呼唤非政府组织积极参与社区治理。非政府组织在社区治理中所扮演的角色应该是社会治理体制创新与政府职能转变的推动者、社会参与扩大与基层民主发展的促进者、社区文化与伦理教化的培育者、社会资源整合与社区服务拓展的建构者。由于非政府组织在我国发展不久,对其理论研究和实践认识不足,同时社区治理方面仍处于探索阶段,存在着非政府组织与政府的关系模糊,社区居民参与治理意识薄弱,非政府组织自身发展不足等问题,导致非政府组织在社区治理中所扮演的角色出现缺失。为发挥非政府组织在社区治理中的作用,必须厘清非政府组织与政府在社区治理的功能及角色边界,实现两者在社区治理中的良性互动;加大宣传教育力度,培育社区居民参与意识;加强非政府组织自身建设,提高组织运营能力。     

论我国城市社区自治组织的发展——以居民委员会为例

城市社区自治是基层治理成果的表现,这关乎居民生活水平的提高和基层民主的发展。社区自治组织在城市社区自治过程中扮演着重要的角色,这些组织包括居委会、业委会以及其他的社会组织。目前,我国的居民委员会自治中存在与政府关系错位、与居民关系缺位以及其自身自治能力不足等现实困境。要从改善社区自治的体制环境、完善居委会的组织结构以及构建多元参与共治模式三个方面考量,不断完善居委会自身的建设,以提高社区自治和社区发展的水平。     

利益相关者视角下我国社区教育治理研究

在分析我国社区教育利益相关者的基础之上,针对目前我国社区教育治理过程中出现的利益相关者参与不足、供求矛盾突出以及缺乏第三方机构的有效监督等问题,提出政府在社区教育治理中重构角色,与高校、企业以及其他利益相关者协同治理,鼓励居民积极参与并增加第三方机构监督等建议,从而实现社区教育与社区建设、社会经济协调发展.     

社区治理视角下的学习型社区建设路径探析——以郑州市为例

学习型社区建设既是学习型社会建设的重要途径,也是推进社区治理体系建设的重要发力点。当前,全国各地都在大力发展社区教育,推进学习型社区建设,但也存在管理体制和运行机制不完善、多元参与不够、资源整合能力不足、信息化水平不高、融入社区治理程度不够等问题。在总结郑州市学习型社区建设经验基础上,从社区治理的视角提出,要进一步完善学习型社区建设体制机制,加强顶层设计,强化督导评估,开展学习共同体创建,培育终身学习文化、提升信息化学习水平,形成党建引领、多元参与、协同治理的学习型社区建设工作格局。