对我国民办高等教育政策法规发展的思考

民办高等教育政策是我国教育政策体系中不可或缺的重要组成部分,对我国民办高等教育事业的发展具有重要作用。文章以我国民办高等教育政策的发展现状为基础,借鉴国外先进经验,结合我国高等教育发展大局,提出了完善我国现行民办高等教育政策的思考与建议。     

国外政府干预私立高等教育方式初探

国外私立高等教育历史悠久,在整个高等教育体系中占有极为重要的位置,发展也日趋成熟;我国的民办高等教育在高等教育大众化进程中扮演着重要角色.一些国家采取了多种途径和方式支持私立高校的发展,这为我国政府出台相关政策、促进民办高等教育的发展提供了有益的经验.     

东南亚国家私立高等教育政策比较

东南亚国家的私立高等教育政策基本上反映了当今世界各国对私立高等教育的态度和认识。我国在国情上与东南亚国家有相似之处。比较东南亚国家的私立高等教育政策 ,吸取其经验和教训 ,国家应进一步大力支持和鼓励民办高等教育发展 ;应尽快为民办高等教育立法 ;应对民办高校给予资助 ;应加强对民办高等教育质量的监控。     

我国民办高等教育政策的演变逻辑与未来走向

改革开放以来,我国民办高等教育政策经历滥觞与起步、推进与发展、拓展与延伸和调适与深化四个阶段。在这一演变历程中,民办高等教育政策形成的动力机制、政策目标的价值取向和政策执行的过程保障有着自身的演变逻辑。这一政策的未来走向将是回归教育的公益性、政府放权与民办高校赋权、强化外部监督与评估、促进和维护教育公平,从而形成后大众化时期民办高等教育政策的新框架。     

校园反光板

近日,为贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》,促进民办高等教育事业的发展,国家教育行政学院、中国高教学会高教管理专业委员会和中国教育学会政策与法律研究专业委员会联合举办了“民办高等教育发展论坛”。此次会议共有61位代表参加,所涉及到的主题有:民办高等教育发展的若干问题;促进法的实施及细则条例的相关内容;民办院     

北京民办高等职业教育发展现状研究

近年来,北京民办高等职业教育在规模、制度及教育质量等方面都获得了较大发展。但在其发展过程中还存在政策落实不够、办学经费紧张、缺乏办学特色、办学条件及内部管理体制不良等问题。为此,在未来发展中,北京民办高等教育应在以下几方面加强努力：尽快落实相关制度;多渠道解决经费紧张问题;追求办学特色;完善办学条件和内部管理机制。     

民办高等教育发展的供求均衡机制及政策建议

在民办高校飞速发展的同时,我们也必须重视其发展过程中存在的问题。本文以教育经济学的供求均衡分析为基本框架,具体分析了影响民办高等教育均衡发展的基本因素及存在的主要原因,并提出了民办高等教育发展过程中突破制约瓶颈的政策建议。     

民办高等教育政策及其对民办高等教育发展的影响

纵观世界各国私立教育发展的历史,各国私立高等教育发展的繁荣和衰败与国家政策的认可程度和行政管理严格程度是息息相关的,而且在发展过程中,几乎每个转折点都是以政策的颁布为标志的.世界银行1994年关于高等教育的报告指出,政府制定的优惠政策和管理框架是私立院校得以繁荣的重要保证.从中国当代民办高等教育发展史来看,政策对民办高等教育发展的作用很大,可以说是关系到民办高等教育的生死存亡.20世纪50年代我国私立大学的完全消失到20世纪80年代民办高等教育的恢复发展无不是政策作用的结果.     

“十四五”时期我国省域民办高等教育发展政策分析与优化

国家及区域层面的政策文件是引导规范民办高等教育持续稳定发展的重要依据。文章以质性研究方法对29个省域公布的教育事业规划中的民办高等教育发展政策内容进行分析,建立起政策内容、政策工具以及省域的三维框架以分析政策导向。研究发现：省域民办高等教育政策内容集中于办学条件、运行机制、党的建设、人才培养、教师发展五个节点,强制型政策工具在文本中使用率最高,省域层面上广东、河南、浙江诸省政策供给较多且呈现出差异化,陕西、广西、安徽诸省则政策辐射性较强。在民办高等教育政策制定中存在政策工具使用频次不一且适配性不足,政策内容忽视内涵建设,省域间政策相关性弱等问题,未来需要多元化合理利用政策工具,进一步聚焦内涵建设,强化政策互通互联。     

民办高校在高教系统中的不合理定位亟需改变

国家政策在一定程度上决定了我国民办高等教育的生存与发展.目前国家政策把民办高校定位于专科层次的高等职业教育.这种不合理的定位限制了民办高等教育的进一步发展.因此要调整民办高等教育的政策定位,允许有条件的民办高校进入本科及研究生教育领域,实现公办高校与民办高校共同发展.     

民办教育:创新、改革、规范、发展

民办教育只有在国家政策的扶持下,不断的创新、改革和规范,才能取得健康、持续发展。提出政府应将义务教育阶段民办中小学中符合"两免一补"条件的学生纳入政策资助范围,设立大中院校学生食堂物价风险预备金并建立长效应急补贴机制,进一步促进和规范独立学院发展,教育部应将陕西省列入全国民办高等教育试点省等建议。     

民办高等教育发展中的政府角色

民办高等教育的公共性决定了政府在民办高等教育发展中具有不可推卸的公共责任。当前政府应基于法定的职责和民办高等教育管理中存在的问题,将角色作如下定位:一是要真正确立"民办教育是教育事业发展的重要增长点"的理念,从法理和制度上摒弃对民办教育的体制性歧视,制定和完善促进民办教育发展的制度环境,履行好支持者的角色。二要科学规划民办高等教育发展,合理有序地定位公办高校与民办高校的市场分布,充分发挥高等教育规划者的作用。三是健全公共财政资助制度,减轻民办高校资金压力,承担起财政资助者的责任。四是强化对民办高校宏观调控,要创新监管制度安排,履行好教育监管者的责任。五是强化政府的服务,降低办学成本,承担起服务者的责任。     

马来西亚私立高等教育国际化论析

从20世纪80年代开始,马来西亚政府就适时调整了私立高等教育发展政策。在政府的支持与引导下,私立院校通过学分转移、双联课程和邀请外国大学设立分校的方式,不断对教育实践的国际化进行探索,并先后经历了“请进来”和“走出去”两个时期。目前,马来西亚私立高等教育国际化进程不断加快,已经成为亚太地区重要的教育输出国。     

我国民办高等教育信任的“空心化”

我国民办高等教育30年来取得了很大的发展,但同时也面临着一系列的困境,具体体现为政府的越位与缺位、同质化和边缘化以及资金来源的缺乏和单一。实际上,上述困境在一定程度上是由于政府信任“空心化”、社会信任“空心化”以及自我信任“空心化”引起的,因此,身份与声誉的创建、信息的公开与公示、第三域与互惠关系的构建理应成为我国民办高等教育避免信任“空心化”和促进自身发展的重要思路。     

试论我国民办高等教育可持续发展的政策环境

改革开放以来,我国民办高等教育长足发展的同时存在不容忽视的问题:国家发展民办高等教育的指导思想与性质定位不够明确,政策和法律法规模糊,政府对民办高校的管理模式僵化,政策的失衡导致民办高校与公办高校同等的公平待遇难以落实。因此,急需用科学发展观指导民办高等教育的发展,加强立法,规范政策和完善管理制度,建立可持续发展的政策环境,促进民办高等教育和公办高等教育和谐发展。     

浙江、广东两省民办教育的调研报告

浙江、广东两省民办教育的良好发展,为两省经济社会的发展和教育本身的改革与发展做出了历史性贡献,也积累了重要的经验。同时,实践中也还存在着合理回报的政策及民办教育的税收、民办学校的产权不明晰、教育虚假广告的发布得不到有效制止等民办教育发展的共性问题。为此,我们提出把民办教育纳入政府教育事业发展的总体规划;明确民办教育的发展重点,制定配套政策措施;依法管理,为民办教育营造公平竞争的环境;加大对民办教育的扶持力度;营造环境,形成有利于民办教育发展的社会氛围等对策建议。     

美国私立高等教育发展中政府角色的探析:基于实证研究文献的分析

20世纪90年代以来,随着私营化改革向教育领域的渗透,公、私立高校之间、政府与私立高等院校之间的关系也在逐渐地发生变化。美国不少研究者通过实证研究分析政府政策的哪些政策因素能够促进或阻碍私立高等院校的发展。本文旨在通过对这些文献的分析,总结不同类型的政府政策和公、私立高等院校竞争状态下的私立高等教育发展状况,希望能对我国民办高等教育的发展提供启示。     

论民办高等教育成本的政府分担

从理论、法律、现实以及国际经验等方面来看,政府都应积极成为民办高等教育的成本分担人。政府分担成本,客观上有利于强化政府的管理职责,保持民办高校的公益性,促使其健康发展。政府在分担民办高等教育成本的政策中应选择合理的资助对象和资助项目,设立民办高等教育发展基金,完善学生助学贷款制度,推行教育凭证制度,积极优化民办高校融资的制度环境。     

大众化模式的日本私立高等教育

在日本高等教育大众化进程中,私立院校发挥着重要作用。在过去的一百多年里,日本私立院校经历了四个大的发展阶段,形成了颇具特色的私立高等教育的基本结构。日本政府对私立院校的资助政策曲折、功利,缓解了日本私立院校日趋严重的经费危机,促进了日本政府与私立院校之间关系的不断改善。     

关于发展民办高等教育的政策导向问题

本文就国家在民办教育政策上的导向问题提出了一些重要的观点,认为国家应当从宏观上把握公办 教育与民办教育之间的发展关系,制定出稳定的教育政策,使民办教育有更大的发展空间。