论完善行政立法中的民主程序

行政立法程序的重要价值追求是保障公众参与行政立法的民主权利,从而增强行政立法的合法有效性．但是当前我国行政立法中的民主程序仍然不够完善,导致了行政立法在实践中的两大问题：部门利益法制化和行政法规与规章的合法有效性受到削弱。因此必须完善行政立法各个环节中的民主程序。     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

对我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

提高依法行政水平之我见

依法行政是依法治国的重要组成部分，公正执法是依法行政的重要保证，在很大程度上对依法治国方略的实施具有决定性作用。因此，重视和加强对当前行政执法中存在的问题及对策研究，对推进依法治国的进程具有重大的现实意义。一、当前行政执法中存在的主要问题改革开放以来，我国的民主法制建设取得了可喜的成绩。但是我们也应该看到各级政府在全面推进依法行政的进程中，还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：（一）行政立法制度不完备据调查，当前在行政立法中主要存在着以下突出问题：１．行政立法由各政府部门提出居多，政府各部门…     

行政程序立法问题研究

行政程序立法是加快社会主义市场经济建设．发展社会主义民主政治,加强社会主义法制建设,统一行政程序规范的需要。目前．我国行政程序立法已具备可行性．但还存在诸多缺陷,需要不断地进行探索、完善,从而引发对这些问题更多、更深入的关注。     

地方立法中部门利益之消解路径探析

随着社会主义法治进程的推进,过往以政策导向谋取部门利益的行政机关藉着地方立法追求部门利益.造成这一现象的根本原因是行政主导型立法,走出这一立法困境的根本举措在于变革行政主导立法模式,采取突出地方、立法主体多元、立法过程公开、立法程序体系化为核心内容的博弈立法模式.     

论行政立法程序中公众参与的问题与对策

民主参与机制是行政立法程序的核心和精髓.行政立法程序中公众参与具有促进立法民主、实现人民主权、提高立法质量、法的实施以及适应WTO要求的重要价值;当前我国行政立法程序中存在着法律制度不完善、行政机关漠视公民参与权、参与程序的可操作性不够、公民参与意识比较淡漠等问题;对此,必须加强立法、完善配套制度、转变行政机关观念、提高公民意识以及建立责任追究制,从而完善我国行政立法公众参与制度.     

行政赔偿的归责原则

行政赔偿立法的目的在于促使行政机关依法行政,在行政赔偿立法中,核心的问题是确立行政赔偿的归责原则。政赔偿归责原则是整个行政赔偿立法过程中的基础,也是行政赔偿立法的关键。     

中国行政立法公众参与制度研究

建立行政立法的公众参与制度是世界各国有效控制行政立法权滥用、弥补其合法性欠缺的重要方式之一。在中国,同日益激增的行政立法数量、逐步增强的公民参与意识形成强烈反差的是,公众参与行政立法的程度严重不足,这与有关制度的不完善密切相关。本文在对中国行政立法公众参与制度状况进行了细致地分析的基础上,借鉴西方国家的成功制度经验,提出了适合中国具体国情的制度建议。     

加强理论研究提高党的执政能力

历史的经验和教训表明，执政能力关系到共产党的前途和命运。中国共产党肩负着带领全国各族人民建设社会主义现代化的艰巨使命，面对着复杂多变的国际局势和复杂多样的国内环境，更应该提高执政能力。加强理论研究，是提高党的执政能力的重要环节。理论研究要处理好理论研究与宣传、基础研究与应用研究、党内研究与社会研究等几个关系。     

浅析东江行政文化的内涵与特征

东江是中国南方大河珠江的支流,对南方众多城市的经济社会发展具有重要意义。而东江流域特殊的地理环境和社会发展历史,使其形成特有的社会习俗、人文精神和经济发展水平,并由此促成了与其社会习俗、人文精神、经济发展水平相适应的独特的东江行政文化。文章具体探讨东江行政文化的内涵、渊源与特征。     

行政处罚中裁量权问题研究--以税务处罚为中心

行政处罚中裁量权的行使及其规制问题是行政法领域规范执法的关键性问题,税务处罚行政裁量权的行使亦是税收法治及税收公平的重要一环。本文从行政裁量权的理论基础出发,结合行政裁量权在税务处罚中的实证分析及地方税务行政处罚实践,最终着眼于行政裁量权行使中的自我规制与外部监督,提出需兼顾内部裁量基准的细化与外部监督的具体化,以期梳理裁量权的争论点。     

行政许可补偿制度相关问题探析

行政许可补偿是行政主体在法定情形发生时,为了公共利益的需要,变更或者撤回已经生效的行政许可,给行政相对人造成财产损失予以合理补偿的制度。行政补偿的性质是行政主体的法定义务。“为了公共利益的需要”,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要通过司法解释界定公共利益概念。合理补偿是行政许可补偿的标准,但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

论人民法院对显失公正行政处罚的变更权

人民法院对显失公正行政处罚的变更权也称司法变更权 ,是指人民法院在审理行政案件时 ,运用国家审判权直接变更被诉的具体行政行为的权力 ,它是法院行政审判权的重要组成部分。法院变更行政机关的不当行政行为 ,是法院对行政机关是否依法行政的一种司法监督 ,尤其是对行政机关行使处罚权的一种有效制约 ,是一种积极的司法行为 ,具有主动性。     

试论孔子的行政伦理思想体系

孔子行政伦理思想源远流长、博大精深。讲求德政仁治、重视伦常、提倡和谐、追求安定是其总体特征,行政伦理本质独具宗法性、行政道德修养注重＂实践＂性、行政人格具有双重性、行政伦理规范突出＂情感＂性等是其主要特点。这些特点初步奠定了儒家行政伦理文化的基础,对后世产生了深远而重大的影响。     

行政伦理视野中的行政自由裁量权

行政自由裁量权作为行政伦理学的一个核心概念,在本质上是一种伦理性裁量权;行政自由裁量权的伦理本质为行政自由裁量权行使的伦理向度提供了理论依据;行政伦理问题的研究真正受到重视是基于对行政自由裁量权的确认与考察;行政伦理在行政自由裁量权的行使中发挥着极为重要的作用,因此行政自由裁量权的正当行使必须遵循一定的伦理规则.     

论我国紧急行政权的权力架构

在当代社会,紧急行政权是应对紧急状态所必不可少的手段,紧急行政权的构建和运行客观需要一个合理的权力结构予以分配规制。在这一权力分配结构下,紧急行政权才能发挥其有效的作用。笔者开篇讨论公共危机的现实存在,继而分析紧急行政权存在的合理性依据。最后从主体着手分四个层次详细论述我国紧急行政权的权力分配架构,希望通过理论论证能够为我国相关司法实践提供参考价值。     

Addressing Gender Equity in Nonfaculty Salaries

While over one hundred studies have been conducted at both the institutional and national levels to determine if male and female faculty receive different levels of pay, there are very few published studies that have addressed similar gender equity concerns for other groups of academic employees. This research illustrates ways in which gender equity studies can be performed on noninstructional employees such as operating staff (OS) and professional/administrative staff (PAS) in higher education. The article addresses the selection of variables for inclusion in the multiple regression model, the alternative approaches for measuring the unexplained wage gap, and the methods that could be utilized for adjusting women's salaries when inequities are found to exist. To illustrate these concepts, data on the operating and professional/administrative staff at one institution are analyzed. It is found that experience and market differences account for about eighty percent of the pay difference between male and female professional/administrative staff and half of the pay difference for operating staff, and that the cost of adjusting women's salaries varies significantly across methods.