馆藏建设的方向与途径——兼谈国家档案局9号令的学习贯彻

问题的提出对于档案馆性质和功能的界定,历来业界既有共识,又有"横看成岭侧成峰"的不同表述。这又与档案的接收和征集等馆藏建设工作紧密关联。从档案馆的本质属性和主要功能出发,探讨馆藏建设的方向与途径,既有理论意义,更有实践价值。1.档案馆的本质属性和基本职能决定馆藏建设的基础地位《中华人民共和国档案法》第二章第八条明文规定:"中央和县级以上地方各级各类档案馆,是集中管理档案的文化事业机构。"国家档案局编写的《档案馆业务建设与管理》也明确提出:档案馆是     

提高安全保障能力和公共服务能力 实现北京市国家档案馆工作新发展

近日,国家档案局召开了全国档案馆工作会议.在会上,国家档案局局长杨冬权总结了2000年以来全国档案馆事业的基本情况,提出了今后一个时期档案馆的工作任务,特别是明确了将丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力作为工作重点.北京市档案系统要按照国家档案局的工作部署,结合本地区、本部门的工作实际,创新工作思路,进一步加强档案馆各项基础设施建设,不断丰富馆藏,不断提高档案馆的安全保障能力和公共服务能力,实现北京市国家档案馆工作的新发展.     

四川省《抗日战争档案汇编》工作顺利推进

<正>为认真贯彻落实习近平总书记"让历史说话,用史实发言,深入开展中国人民抗日战争研究"重要指示精神,国家档案局于2016年6月全面启动《抗日战争档案汇编》(以下简称《汇编》)项目,决定组织全国各级国家综合档案馆,开展馆藏有关抗日战争档案的梳理、鉴定和汇编工作,分年度出版《汇编》丛书。三年来,四川省各级国家综合档案馆按照国家档案局的统一部署和安排,潜心清理馆藏资料,充分挖掘抗战档案,积极申报专项项目,以     

档案馆档案开放鉴定工作思考

开展馆藏档案开放鉴定工作,划分档案开放与控制使用范围,是档案馆的一项基础性的业务工作。《档案法》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》(国家档案局、国家保密局,1999)、《各级国家档案馆开放档案办法》(国家档案局,1991)等对档案鉴定开放工作做了相应     

关于地市级档案馆馆藏永久档案分级管理的思考

1999年5月5日,国务院批准修订、同年6月7日,国家档案局令第5号重新发布的《中华人民共和国档案法实施办法》第三条规定:"各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理,分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定."但十几年过去了,馆藏档案分级管理并未取得实质性的进展.究其原因,可能主要是国家档案局制定的分级的具体标准和管理办法至今尚未正式出台.因此,各级国家档案馆大多处于等待观望的状态.2012年,河南省档案局将濮阳市档案局馆列为馆藏档案大清库试点单位,而馆藏档案大清库的一项重要内容就是"馆藏永久档案定级"问题,笔者有幸参与了这项工作,并牵头制定了《濮阳市档案馆馆藏永久档案分级鉴定标准》.笔者对地市级档案馆馆藏永久档案分级管理问题产生些粗浅认识与思考,求教于档案界诸同志.     

北京市档案馆展开丰富多彩的国际档案日宣传活动

<正>6月9日,北京市档案馆开展了"国际档案日"暨北京市第九届"档案馆日"活动。当天,市档案馆召开了档案法制动漫《档案连着你我他》发布会。国家档案局有关领导及市档案局领导和工作人员,以及广大参观者参加了发布仪式。北京市档案馆在该天的活动中还面向社会推出"通衢之州大美新城——魅力副中心"展览、推出馆藏档案专题片———《北京记忆·馆藏映像》、开展非物质文化遗     

信息传真

金坛市档案馆积极配合非物质文化遗产申报工作；溧阳市档案局全面完成馆藏照片和声像档案数字化工作；8月10日，南通市档案局举办“我与历史牵手”夏令营，市少年宫暑期班20多名五年级学生参加了活动；著名炮兵射击理论家吴大梁档案收入常熟市档案馆；南京市玄武区《数字声像档案管理系统》项副顷利通过验收。     

国家档案局对省档案馆进行档案安全专项督查

3月11日至12日,国家档案局档案完全专项督查组一行3人对省档案馆安全工作开展专项督查。督查组听取了省档案局（馆）关于安全工作的专项汇报。实地查看了省档案馆库房、查阅大厅及各类安全设施,抽查了部分案卷,并从档案利用安全、国家重点档案抢救和保护、档案库房安全、档案馆（室）档案保管、《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》执行等五个方面进行了逐项检查打分。     

馆藏档案利用安全现状与对策

馆藏档案安全,始终是档案馆工作的生命线和底线。同时,档案利用安全又是档案馆的基本任务和第一要务。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话中指出:档案安全的最大保障是人的认真,档案安全的最大危险是人的疏忽。随着社会的高速发展,人们对档案的利用需求日益加大,档案利用者     

努力搞好省档案馆新馆建设

新的历史时期,国家档案局要求将各级档案馆建成设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、结构优化,具备档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件提供利用中心和档案信息服务中心"四位一体"功能的现代化档案馆.……     

动态信息

▲日前,辽宁省档案局印发了《辽宁省国家综合档案馆评估办法》,于8月1日在全省施行。这是辽宁省继1988年开展国家综合档案馆定级以来的第三次推出档案馆工作标准。《评估办法》为与《全国文明城市测评体系(试行)》的通知精神相适应,将档案馆划分为三个等级,分别是省特级、省一级、省二级。(高莉)▲6月18日,国家档案局技术部组织专家在大连召开科技成果鉴定会,对大连市承担的国家档案局科技项目《网络环境下电子档案的形成与管理系统》成果进行了鉴定。国家档案局技术部主任王良城出席并主持了鉴定会。(邓连)▲村务公开和民主管理是党中央、…     

段东升到四川省档案局(馆)调研

<正>3月28日,国家档案局副局长段东升到四川省档案局(馆)调研指导工作。省档案局局长丁成明陪同并汇报工作。段东升先后参观了省档案馆利用大厅和爱国主义教育基地《百年四川》、《四川名人》、《四川省馆藏精品档案》三项展览,实地察看了省档案馆数字化加工现场和库房管理等情况,对省档案馆接待利用、馆库安全管理、档案数字化加工及爱国主义教育基地的建设、管理与发挥作用等情况进行了详细了解。     

国家档案局对湖北省档案安全工作进行专项督查

国家档案局档案安全号项督查组于4月27至28日对湖北省档案馆安全管理情况进行了专项检查。省局（馆）相关处室按照《迎接国家档案局档案安全专项督查工作实施方案》的要求,认真准备依据性材料,扎实搞好各项准备工作,保证了专项督查工作的顺利开展,受到了督查组的充分肯定。     

解读《国家档案局9号令》

2011年11月21日,国家档案局局长杨冬权签署了《国家档案局第9号令》,公布了《各级各类国家档案馆收集档案范围的规定》(以下简称"《规定》"). 1《规定》制定的目的与依据 1.1 《规定》制定的目的.主要有两个:一是"为了建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系";二是为了"划定各级各类档案馆收集档案的范围".这里的"各级各类档案馆",包括各级综合档案馆、各级部门档案馆、各级专门档案馆和国有企业、事业单位设立的档案馆. 1.2 《规定》制定的依据.主要有三个:一是《中华人民共和国档案法》;二是《中华人民共和国档案法实施办法》;三是《全国档案馆设置原则和布局方案》.     

全国档案馆工作会议在上海召开

2009年10月30日．全国档案馆工作会议在上海召开。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权,上海市委常委、市委秘书长丁薛祥出席会议。会议总结了新世纪以来全国档案馆工作取得的主要成绩和经验．并对今后十年全国档案馆工作做出了全面规划．提出以丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点．实现档案馆事业跨越式发展的目标。     

湖北省三项科研课题通过国家档案局技术部鉴定

11月30日至12月1日,国家档案局技术部组织专家在武汉召开科研课题鉴定会,对湖北省承担的《电子政务中的电子档案馆模型研究》、《城市勘测电子档案管理方法研究》和《基于设计流程的基建科技档案信息化管理系统》三项国家档案局立项的科研课题进行了鉴定.国家档案局技术部主任王良城、国家档案局科研所所长赵中新及湖北省信息产业厅、武汉大学有关领导和专家参加了鉴定会.     

视野

3月3日,全国政协十二届一次会议在京开幕。全国政协委员、国家档案局局长杨冬权向大会提交了《关于随馆藏数量增加而相应增加各级国家档案馆人员编制的提案》。该提案指出：1985年,劳动人事部和国家档案局联合颁布的《地方各级档案馆人员编制标准（试行）》提出,档案馆“编制人数应随馆藏档案数量的增减而相应增减”。改革开放以来,档案事业取得长足进步。但是由于种种原因,上述文件在实际工作中没有得到真正执行,各级国家档案馆人员编制偏少的问题愈显突出,成为制约今天档案事业进一步发展的“瓶颈”性难题。     

长春市档案科研项目首获国家档案优秀科技成果奖

近日,由长春市档案馆和中国人民大学档案学院等合作攻关的《馆藏档案鉴定、筛选、数字化及利用网络技术实现法律效力的应用研究》项目获2005年度国家档案局优秀科技成果二等奖,这是长春市档案科研项目第一次获国家奖项。该项目是长春市档案馆探索符合经济欠发达地区实际的     

贯彻落实国家档案局第9号令抓好综合档案馆资源体系建设

2011年11月21日,国家档案局第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(以下简称《规定》)发布施行,对新形势下各级各类档案馆接收本行政区划内组织机构及其下属单位、临时机构档案,重大活动、重要事件、基层组织、国有企事业单位以及家庭和个人等档案的进馆,作出了符合档案事业发展趋势的新规定,对进一步扩大综合档案馆接收范围、调整馆藏结构,建立覆盖人民群众的、内容丰富的国家档案资源体系意义重大,尤其对于档案接收范围比较狭窄、档案资源总量相对较少的甘肃来说更有实际意义.我们应积极抓住贯彻落实国家档案局9号令这个契机,广泛开展档案资源建设舆论宣传,不断扩大接收范围,丰富馆藏内容,加大综合档案馆馆藏涉及经济、文化、民生等各类与人民群众息息相关档案的比重,切实改善馆藏结构,为档案资源开发利用奠定丰厚基础.     

落实“9号令”,推进破产改制企事业单位档案处置工作

2011年11月,国家档案局发布《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,即"9号令"。其中第六条:"国有企业发生破产转制,事业单位发生撤销等情况,其档案可按照有关规定由本级综合档案馆接收。"这一规定明确了破产改制企事业单位档案的归属和流向,为实际工作指明方向。不谋而合的是,江苏省南通市早在10多年前已开始相关实践,并在长期工作实践中摸索出一条符合南通实际、取得良好成效的破产改制企事业档案处置工作之路。我们认为,把破产改制档案纳入国家档案资源体系,是"三个体系"建设的必然要求,也是贯彻落实"9号令"的重要举措。南通市破产企事业档案处置工作1992年至2005年10多年间,南通市近600家市属企业、300多家事业单位进行了