中外档案管理模式对档案价值鉴定的影响

在我国档案管理模式中,文件现行价值结束后,经由办公室(或业务处室)整理、鉴定后归档移交档案室,成为档案,过了若干年后移交至档案馆,档案室自身保管的档案和档案馆的档案根据实际情况,还要进行必要的鉴定.国外一般的档案管理模式为经由办公室(或业务处室)将文件不作任何鉴定处理地移交至文件中心,将文件统一于文件中心进行整理、鉴定,进而将具有永久保存价值的文件移交至档案馆,进馆以后的档案不再鉴定.经过两者比较,不难发现,我国未将第一价值与第二价值分开鉴定,很多具有第二价值的档案在从办公室至档案室移交这一过程中就被"判以死刑",显然是不够科学的;同时文书人员站在本机关立场上进行价值鉴定,而非从文件的历史价值上加以衡量,从更深层次上影响着我国档案馆馆藏冗杂、质劣.     

馆藏档案鉴定应从速进行——与潘积仁同志商榷

由于鉴定工作理论的滞后，导致鉴定档案没有得到普遍的开展，在我国现在的各类档案馆和机关档案室中,还保存着大量未经鉴定或鉴定后未作销毁的档案，它们占用了有限的库房，使用了许多装具，耗费了人力去管理，对这些档案，要不要进行鉴定，大多数人主张必须鉴定，而潘积仁同志在《中国档案》2000年第2期上著文认为，对待鉴定工作应谨慎从事，实际上就是不忙鉴定，对此，我有不同的看法，我认为应该尽快鉴定库存档案，销毁没有保存价值的档案，现由缘于以下几点。     

机关档案保管期限划分与档案馆工作研究

档案室是档案事业的基础,档案馆是档案事业的主体。要保证主体的健康发展,就必须打好档案室工作这个基础。机关档案室担负着向档案馆输送对国家和社会具有长久保存价值档案的重任,机关档案保管期限划分是档案室各环节工作中一项重要的工作,它与档案馆工作密不可分。     

确定好归档范围实现档案优化

所谓档案优化 ,就是在最低限度收藏量的情况下保存最大限度的必要信息量。档案优化的根本途径是档案鉴定 ,本文仅就归档文件价值鉴定的第一阶段 ,即确定好归档范围 ,实现基层档案室的档案优化谈几点浅见。长期以来 ,我国将鉴定仅作为档案工作的一个重要业务环节 ,影响和制约着档案工作的其它各个环节。因此 ,通过档案鉴定工作 ,强化档案价值控制、提高内在质量显得尤为重要。为了防止主观随意地判定文件价值 ,各基层单位档案人员在按《机关文件材料归档和不归档的范围》进行鉴定时 ,应结合本单位的实际情况 ,注意以下几个问题 :一、解决思想…     

浅议文书档案鉴定工作

档案鉴定工作面广量大，从鉴定的对象看有文书档案、科技档案、专门档案；从鉴定的过程看有文件归档鉴定、档案进馆鉴定和存毁鉴定；从鉴定主体看有现行机关、档案室和档案馆的鉴定。随着现代管理技术的应用，电子文件的数量日益增多，还有电子文件档案的鉴定。可以说档案鉴定工作贯穿于档案工作的全过程，面临的任务十分艰巨。笔者根据从事档案接收工作的体会，仅就档案馆文书档案鉴定工作存在的难点，谈点粗略看法。     

提高公证文书档案鉴定工作质量的策略研究

公证文书档案鉴定工作是公证处档案工作的重要内容之一,是档案管理中非常重要的一部分．我国大部分档案馆、档案室内都存在着档案日益增多、部分重复文件归档、价值参差不齐等严重问题．这些情况在很大程度上与档案价值鉴定工作中存在着鉴定程序不合理、组织机构不健全、     

试论档案价值等级鉴定

档案的鉴定工作可分为归档鉴定、密级鉴定、存毁鉴定、等级鉴定、开放鉴定等等,其中等级鉴定相对于其他类型的鉴定而言,属于一种比较新的概念。修改后的《中华人民共和国档案法实施办法》提出了“馆藏档案分级管理”这一概念,这是对传统档案管理模式包括档案价值鉴定工作的发展与创新。一、档案价值等级鉴定的必然性档案价值的鉴定工作是档案馆(室)按照一定的原则、标准和方法,全面确定档案的保存价值,并在此基础上确定档案的保管期限。这一传统意义上的档案价值鉴定可以看作是归档鉴定。经过归档鉴定,不具有保存价值的档案被剔除,具有保存…     

对馆藏档案鉴定工作的探讨

一目前 ,馆藏档案鉴定是否必要 ,可以说存在着两种不同的认识 :一种观点认为 ,馆藏档案的鉴定非搞不可 ,而且势在必行 ;另一种观点则认为 ,馆藏档案在机关档案室立卷归档时都已划定了保管期限 ,再进行鉴定是重复劳动 ,没有必要。这对矛盾的观点 ,已严重影响到档案馆工作的开展。对此 ,笔者谈点认识。馆藏档案是否需要鉴定 ,回答是肯定的。第一是由档案馆和档案室的性质和任务不同所决定。档案室虽对馆藏档案在立卷归档时划定了保管期限 ,但是 ,他们是站在立档单位的角度来考虑的。大家知道 ,机关档案室只是立档单位的一个内部机构 ,其职能只…     

略论区分文件价值,划好保管期限的重要性

在立卷工作中就应该区分文件的价值,划好保管期限,因为它关系档案工作的很多方面。１．关系归档工作和档案室向档案馆移交档案的质量。立卷工作中只有正确区分文件价值,划出不需要收档的文件,才能保证归档范围的准确性,才能把具有保存价值的文件立卷归档,转化为档案,继续保存。如果归档范围不准确,收档过宽,会使不应归档的文件混入收档范围,造成归档的文件臃肿庞杂;归档过窄,会使应该归档的文件不能全部立卷归档,造成归档的文件残缺不全。《机关档案工作条例》第二十条,《档案馆通则》第六条都规定,机关档案部门向档案馆移交…     

关于档案馆接收档案期限的思考

档案馆接收档案的期限，在《机关档案工作条例》和《档案馆工作通则》等法规性文件中，都有明确的规定。按要求，省级以上档案馆接收立档单位保存二十年左右的永久保存的档案；省辖市（州、盟）和县级档案馆接收立档单位保存十年左右的永久、长期保存的档案。     

机关档案室鉴定工作现状分析与对策

全市机关档案室是市委和市政府设置的集中管理本单位档案的工作机构,是国家档案组织体系中最广泛的基层档案业务部门,不仅保存着大量在执行公务活动中形成的文件,而且作为本机关文件与档案鉴定的分流处,在为本机关鉴定归档文件和管理档案的同时,还承担着为全市积累档案和定期向市档案馆输送档案的任务.市档案馆档案积累的多少、质量如何,以及档案馆所取得的工作成果,都与机关档案室鉴定工作的质量紧密相连.因此,进一步强化机关档案室鉴定工作十分必要. 一、机关档案室鉴定工作现状分析 在机关档案室鉴定工作中,归档文件的价值鉴定一直是个突出的问题,要想做到准确无误、确需真功夫.归档文件价值鉴定作为机关档案室鉴定工作的首要环节,它决定文件的命运.     

应建立区县档案鉴定工作机构

一、建立区县档案鉴定工作机构的背景 （一）区县档案馆鉴定工作现状 1．到期档案价值鉴定——“鉴而不销”。区县档案馆档案鉴定工作是按照《档案法》和国家法定档案鉴定标准对到期档案价值进行鉴定。鉴定方法大多采用直接鉴定法。工作程序是：档案管理科形成到期档案目录一提出鉴定意见一鉴定小组成员传阅一主管领导审核一拟写档案鉴定工作总结。对该销毁的档案实体采取原处保存不进行销毁。这不仅占用库房空间，而且管理人员仍然要对这些该销毁档案投入管理。     

归档鉴定中的风险因素分析

档案鉴定决定档案价值和存毁于否．它是档案工作中必不可少的一个环节，是进馆档案质量的重要保证。我们进行档案鉴定目的是以最小的代价保存数量适中的优质档案。而档案鉴定是指对档案真伪和档案价值鉴定。这里价值是档案对于社会的有用性，。既然档案鉴定是一种价值的预测，预测活动又存在不确定性，那么必然会增加我们在档案归档鉴定中的风险因素，稍有不慎，就会带来不良后果。如把本具有长期保存价值的档案销毁就会给国家和社会造成无法挽回的损失；将本无保存价值的档案送人档案馆长期保存，带来经济等方面的浪费等。例如，某省档案馆收藏有未经鉴定的历史档案50多万卷，其中至少夹杂着10多万卷无保存价值的档案。另外，还收藏有建国后已鉴定出来的短期、备毁档案20多万卷，现在仍未销毁。两面相加，该馆共存有30多万卷无保存价值的档案。国家每年拨给该馆事业费100多万按卷量平均计算，其中30多万元被无保存价值的档案白白浪费了。所以，在归档鉴定中研究其风险因素并找出解决方法是档案工作者在提高档案鉴定工作水平．优化馆藏的过程中面临的重大课题。[第一段]     

档案保管期限表若干问题浅议

档案保管期限表是档案鉴定的技术性标准,它用表册形式列举档案来源、内容和形式并指明其保管期限,是档案馆、档案室鉴定档案价值、确定档案保管期限的依据,也是档案鉴定工作最基本的工具。     

档案鉴定工作点滴谈

1档案的鉴定工作关系到档案的命运,档案人员必须从思想上认识到档案鉴定工作的严肃性和复杂性,把握好鉴定工作在新形势下的新特点,不断探索档案鉴定工作的新方法。处理好“存”与“毁”的辩证关系,克服“轻前重后”、“宁多勿少”等倾向,通过档案鉴定工作来精简档案,达到档案馆藏精与全的优化目的,减少人力、物力、财力的浪费。2作为机关档案从文件到档案室运行周期为三个阶段,即现行文件阶段、机关档案阶段和档案馆藏阶段,每一阶段都存在档案鉴定工作。第一阶段对已办理完毕的文件材料归档时鉴定其存还是弃,剔除一部分不归档文件;第二阶段…     

县级机关文书档案永长混排为好

《档案馆工作通则》规定:县级机关需要长期和永久保管的档案,在本机关保存10年左右由县档案馆接收.这就是说,县级机关,永久、长期档案进馆,短期档案不进馆.为使应进馆档案顺利进馆,综合档案室档案的分类必须把进馆档案与非进馆档案区分开来.为此,文书档案的二级类目应按保管期限分类设置.     

内蒙古档案馆完成短期（定期）档案和部分零散档案的鉴定工作

内蒙古档案馆馆藏的政府全宗短期档案，绝大部分已保存20年以上。为了减轻馆库的压力．为自治医档案局（馆）迁址新馆做准备，2004年6月至2005年7月，自治区档案馆成立了短期档案鉴定工作小组，依据国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》等有关规定，对馆藏短期（定期）档案进行了鉴定。     

西方国家档案鉴定工作对我国的启示

档案鉴定工作作为档案工作的重要组成部分,它＂涉及档案的质量和档案的存亡命运,涉及档案的管理水平,涉及档案工作的各个方面。＂档案鉴定工作包括建立鉴定档案的标准、进行档案价值判定、确定档案保存年限、对无须保存或届满保存年限的档案进行销毁等。档案鉴定是档案管理的重要决策之一,决定档案的存毁,亦决定了档案馆（室）馆藏的质量,并影响民众对档案的利用。     

城市区档案资源整合与共享

档案的集中统一管理,是我国50多年来实行的档案管理模式和制度,它的基本要求是:各机关产生的档案分别集中到机关档案室保存,10年之后,各机关档案室将长期保存的档案再移交综合档案馆保管,专业、部门档案馆的档案则要30年移交档案馆,实际上,大多数综合档案馆没有接收专业部门档案馆的档案。这种管理模式没有实现完全意义上的档案的有效集中管理,档案长期分散在各单位、各专业部门档案馆,如果信息流通不畅,极易形成"信息孤岛",影响档案信     

也谈档案的存毁鉴定

鉴定工作是档案工作的重要环节之一,它贯穿于档案工作的始终,无论是文书立卷、接收入馆、对外开放、销毁档案,都离不开档案的鉴定,尤其是保管期满档案的存毁鉴定工作,直接关系到馆藏的质量,目前档案馆(室)中有许多短期档案、长期档案已保管期满,其中有大量无保存价值的档案占用了库房有限的存储空间,消耗了大量的人力、物力、财力,又不利于对有保存价值档案的保护与管理.由此可见,存毁鉴定工作是一项重要且必要的工作.然而实际情况如何呢?存毁鉴定难,难于上青天.原因何在?