保障我国土地资源安全的若干战略思考

当前我国土地资源正面临着数量安全、质量安全和区域安全的危机。在落实科学发展观的新时期,我国土地资源安全的目标导向应是优先保障国家粮食安全、经济安全、生态安全和社会安全。文章最后提出了保障我国土地资源安全的五大战略。     

桂西北喀斯特区域环江县耕地资源态势与粮食安全对策

桂西北地区是我国西部重点脆弱生态区之一。目前,其耕地资源数量、质量不断下降,人口-耕地-粮食之间的予盾日益突出。以环江县为例,分析了50年来环江县粮食供需态势、耕地资源动态以及两者之间的相关关系,提出了实现粮食安全的主要途径。研究表明,耕地资源数量和质量的变化对粮食生产构成持久的约束作用。为了实现粮食安全,根本在于立足保护;加强农业生态环境保护,发展地方特色高效生态农业;建立退耕还林与粮食安全协调机制;建立全民耕地和粮食安全意识,开展耕地可持续利用等。     

加强粮食质量监管的必要性

粮食安全的内容涵盖质量安全与数量安全。我国制定的《粮食质量安全监管办法》细化与延伸了《农产品质量安全法》与《食品安全法》,其体现了我国非常关注粮食安全工作,意味着国内能够根据完善的法规来监管粮食质量,这有助于保障粮食的安全性。为此,本文以粮食的质量安全作为视角,分析了加强粮食质量监管的必要性,以及加强粮食质量监管的有效措施。     

新常态下中国粮食安全的价值取向与保障体系分析

本文首先从气候变化、国际形势、城镇化进程和消费结构转变等方面分析了新形势下中国粮食安全面临的主要挑战,认为粮食安全面临价格的"双重挤压"和粮食的"三高叠加"等多重制约。之后,从空间维度、时间维度和价值维度等方面评估了粮食安全的新趋势,主张粮食的价值取向应是数量安全、质量安全和价格安全的平衡。在此基础上,提出了经济新常态背景下构建粮食安全保障体系的新思路。     

加强我国粮食安全保障能力建设的思考

文章论述了我国粮食生产的现状,分析了我国未来粮食安全可能出现的困难和存在的隐患,提出了关于加强我国粮食安全保障能力建设的几点建议:(1)藏粮于土,确保耕地数量和质量及粮食生产的可恢复性;(2)采取可行措施,提高种粮农民收益;(3)实施农业清洁生产,提高产品质量和保护生态环境;(4)加强粮食安全的国情教育,提高干群的忧患意识;(5)加大农业科技投入,健全农业技术推广系统。     

中国粮食安全路在何方

目前国际经济和粮食危机,国内水资源和耕地资源危机已经影响到我国粮食安全,粮食安全已成为我国和世界关注的重大问题。我国政府提出了2009--2020年新增粮食500亿公斤潜能计划,艰难攀升的中国粮食安全路在何方？本文从区域粮食新增潜力,粮食单产潜力和农业科技潜力三方面进行了探讨。     

中国粮食生产主体功能区的核心设计——构筑国家生存安全保障线

设立国家粮食生产主体功能区是我国应对国际粮食问题,实现国内粮食安全的战略选择。本文在分析我国粮食供需形势和耕地资源面临压力的基础上,从国家粮食安全战略角度提出在东北平原等粮食生产基地设立8亿亩的国家粮食生产主体功能区,以提供80%的粮食需求和防范特大自然灾害。在现有商品粮生产基地的基础上,对粮食主体功能区进行了空间布局,以便为国家的生存安全提供基础保障。     

机械通风对粮食安全储藏的作用及影响

机械通风对粮食安全储藏有着十分重要的作用,是"绿色储粮"、节能型粮食仓储业发展的必然趋势。我国大型中储粮库、地方储备库大部分采用机械通风作为保粮手段之一,文章分析机械通风应用可行性以及对安全储粮的经济价值和社会价值。     

新时代中国国民营养与粮食安全研究中的关键科学问题——第249期“双清论坛”综述

国民营养和粮食安全是关系国家经济发展和社会安全稳定的重大基础性和战略性问题。国家自然科学基金委员会2019年11月召开了以"新时代国民营养与粮食安全"为主题的第249期双清论坛。会议围绕国家需求和国际前沿,聚焦"国民膳食、营养、健康变迁与可持续发展"和"粮食可持续供需格局与保障"两大议题进行了深入研讨,凝练出该领域科学研究的热点、难点,包括国民膳食营养特征和精准化评价与需求、基于营养健康和粮食安全的粮食中长期需求预测、营养健康导向的动物性食物与饲料粮需求、营养目标与资源环境双重约束的粮食供给优化、新技术支撑下粮食绿色控制与系统治理、新时代面向国民营养与粮食安全的绿色消费体系与模式等,并就该主题如何开展多学科交叉研究项目部署,聚焦及分步重点突破关键科学问题,从而助力建成满足新时代国民营养需求与可持续发展的国家粮食安全体系提出建议。     

土壤安全的概念与我国的战略对策

土壤安全是基于社会可持续发展为目标的一种土壤系统认知, 关系到与粮食、纤维和淡水等相关的全球土壤资源利用与保育。土壤对粮食安全、水安全、能源可持续性、气候稳定性、生物多样性及生态系统服务等方面具有十分重要的作用, 这些土壤相关问题受到国际社会高度关注。土壤安全也是一个多属性多指标的概念, 不仅具有自然属性(包括土壤物理、化学、生物学过程变化), 而且具有社会属性(包括经济、社会、政策等)。文章在充分认知土壤安全概念以及分析我国土壤安全重要性的基础上, 进一步提出了我国土壤安全的宏观战略对策。     

可持续发展目标视野下中国食物系统转型的战略思考

食物系统是人类赖以生存的根基,也是全球可持续发展的核心议题之一。面对全球气候变化、地缘冲突和世纪疫情交织的百年变局新挑战,构建符合我国国情的可持续食物系统,对保障中国食物安全、国民营养、社会公平、生态平衡、市场有效及系统韧性至关重要。为此,文章深入剖析了我国食物系统面临的主要问题与挑战,从供给端、需求端和保障层解构了食物系统与可持续发展目标之间的关系。在此基础上,基于全生命周期、全球性和系统性视角构建了可持续食物系统的概念框架,从安全、营养、公平、绿色、经济和韧性6个维度阐明了其内涵,提出了中国可持续食物系统转型的实现路径,以期为确保新时代国家粮食和食物安全提供新的系统解决思路,也为全球食物系统可持续转型提供中国智慧与中国方案。     

论我国土壤保护宏观战略

从土壤安全角度研究我国土壤保护战略问题,对持续利用和保护土壤资源,改善土壤环境质量,保障农业生产与食物质量安全具有重大的现实意义和深远的历史意义。文章在分析我国土壤存在的主要问题的基础上,提出了我国土壤保护宏观战略研究中亟需解决的一些关键问题,即土壤保护的战略思想、战略方针、战略目标、战略任务及战略重点,保护战略的实施对策,以及土壤安全工程创建思想,为制定国家土壤安全战略规划提供指导。     

论我国土壤保护宏观战略

从土壤安全角度研究我国土壤保护战略问题, 对持续利用和保护土壤资源, 改善土壤环境质量, 保障农业生产与食物质量安全具有重大的现实意义和深远的历史意义。文章在分析我国土壤存在的主要问题的基础上, 提出了我国土壤保护宏观战略研究中亟需解决的一些关键问题, 即土壤保护的战略思想、战略方针、战略目标、战略任务及战略重点, 保护战略的实施对策, 以及土壤安全工程创建思想, 为制定国家土壤安全战略规划提供指导。     

新时期粮食安全观与粮食供给侧改革

粮食安全是事关国家发展与稳定、独立与自主的全局性重大战略问题。我国的粮食安全理念和体系脱胎于计划经济时期,在当前的国内外形势中面临一定挑战。面对新的发展阶段,迫切需要对传统的粮食安全观进行改革,树立新时期粮食安全观,用于指导和助推粮食供给侧改革。文章尝试汇总当前阶段我国粮食供给侧和需求侧的主要形势和面临的问题,阐明当前供给侧改革是树立新时期粮食安全观的重要机遇,应该从理顺政府和市场关系、树立全球视野和双底线思维以及倡导健康与绿色生活方式等方面着眼,为我国粮食安全问题的出路提供科学合理的视角和解决方案。     

美欧关键矿产战略及其对我国的启示

作为全球关键矿产的重要消费者和我国主要竞争者,美国和欧盟制定了完整系统的关键矿产战略,对我国的资源安全具有深远影响。文章对美国和欧盟关键矿产战略进行了系统分析,指出其遏制中国发展的战略企图,总结了其在编制、实施机制和主要战略措施方面的特点,并基于此提出提高我国关键矿产安全水平的建议,以期对制定我国的关键矿产战略有所帮助。     

新形势下我国能源高质量发展与能源安全

能源安全是国家安全与稳定发展的基石,能源高质量发展是国家经济长期增长的基本保障。文章分析俄乌冲突、美国能源统治和我国能源消费增长刚性需求等复杂国内外形势影响,以及我国能源转型发展的不确定性,总结其对我国能源发展和能源安全的战略要求;立足我国能源结构和资源禀赋,建立以化石能源为基础的自主可控、安全可靠的综合能源保障体系,发展多渠道能源开发和能源储备,制定支撑能源转型低碳发展的战略思路和技术路线;提出建立现代能源与矿业治理体系平台及拓扑图和构成:5G能源专网、能源与矿业大数据人工智能处理平台、区块链能源与矿业产业协作监管平台、省级和国家级监管中心,推进建立能源产业全方位安全观与现代能源矿业治理体系,为我国能源高质量发展和能源安全提供保障。     

我国生物安全问题的现状分析及对策

在跨越了改变自身以适应环境和改变环境以适应自身的两大历史阶段之后,人类社会已进入到既能改变环境又能改变自身的历史新时期。由生物技术带来的安全风险具有人类历史发展的必然性,只能面对而不能回避。除空天、海洋、网络、传统安全外,生物威胁已上升为新的安全疆域,在当前我国重要战略机遇期构成了全新的安全需求。文章简述了自SARS暴发以来国内外生物安全问题的发展态势,深入分析了当前我国所面临生物安全威胁的现实特点。在对前人所做生物安全问题研究的基础上,总结归纳出了生物安全理论的框架。同时,以生物安全理论内涵为指导,对未来我国所面临生物安全威胁的发展走向进行了预测,提出了以新观念主导战略能力建设、以理论创新主导科技支撑、以体系应对新型生物性危害的实施策略。     

杂交水稻和杂交小麦的选育（1960—2000年）——面向国民经济主战场的新中国农业科技

文章回顾中国开展水稻和小麦的杂交育种工程,揭示农业科研必须面向经济建设主战场的神圣使命。中国农业科研体制发挥了集中力量办大事的制度优势,坚持顶层设计和规划引领,坚持与时俱进、不断创新,促使农业科技进步在保障国家粮食安全、提高人民生活水平方面作出巨大贡献。70年来,中国培育了一大批稻、麦新品种,实现了作物矮秆化、杂交化、优质化的3次跨越,完成了6次新品种更新换代。此外,在稻、麦高产栽培方面取得了重大的创新性技术成果,推动了中国粮食生产的跨越式进步。     

环境约束下粮食安全与经济可持续发展的实证研究

考虑资源环境的约束,利用方向性距离函数对中国30个省市的粮食全要素生产率做出了测算。研究发现中国从1997-2010年以来,粮食产量快速增长得益于生产技术和效率的进步,但其背后也造成了资源浪费和生态环境破坏。进一步对各个省市的粮食全要素生产率进行分解,发现粮食产量占比高的省份粮食生产率呈现出不断进步的状态,粮食产量占比中等的省份却相反,粮食产量占比低的省份粮食全要素生产率进步或退步取决于经济发展水平。最后基于粮食安全的视角,对经济可持续发展提出相关的建议。     

“十四五”时期我国粮食生产的发展态势及风险分析

民为国本，粮为民本，如何在“十四五”时期有效保障我国粮食安全，缓解各类潜在风险，是目前亟待解决的问题。文章对“十四五”时期我国粮食生产的发展态势进行展望，并聚焦分析粮食生产的主要风险因素。文章认为“十四五”时期，我国粮食生产将平稳发展，粮食产量呈上升趋势，在“十四五”期末有望达到6.9亿吨以上。提出“十四五”时期我国粮食生产主要面临自然资源约束加剧，劳动力约束加大，种子产业发展缓慢，规模化、机械化程度不高，生产过度集中，以及重大突发事件频发等潜在风险因素。最后，针对上述风险因素提出了政策建议。