桂学视域中的白鹏飞行政法学思想述评

广西行政法学家白鹏飞早年留学日本,师承美浓部达吉,对行政自由裁量、行政法的渊源与法系、公法关系、行政行为有深入研究,并结合民国时期官制较为系统地探讨行政组织,较早地建构中国行政法学的研究体系.留学生身份对白鹏飞行政法学思想形成具有重要意义,其借鉴外国经验,又结合当时实践所做的西方法学本土化努力和对行政法方法论的探讨对当下行政法学研究仍具有借鉴意义.     

论我国行政法学体系的建立

行政法学是行政法的理论概括和表现,行政法学体系则是这种理论概括的系统化。但是,由于各国法律制度不同,其行政法学体系也有差异。在大陆法系国家,以行政组织法、行政行为法和行政救济法为主要研究内容构成行政法学体系。英美普通法系国家则以委任立法、行政程序和司法审查为主要内容构成行政法学体系。而我国由于社会法律学研究的起步较晚,至今却尚未形成一套完整统一的、适合我国社会主义基本国情的行政法学体系。     

行政法有关问题的探讨

行政法学在我国是一门新兴的学科。学者们围绕行政自由裁量权、古代有无行政法、行政合同、行政与行政权等重要范畴和问题进行了广泛而深入的讨论。这些讨论对于建立我国的行政法学理论体系和行政法制度，实现依法行政具有重大意义。     

关于行政自由裁量权的讨论

行政法学在我国是一门新兴的学科。学们围绕行政自由裁量权、古代有无行政法、行政合同、行政与行政权等重要范畴和问题进行了广泛而深入的讨论。这些讨论对于建立我国的行政法学理论体系和行政法制度，实现依法行政具有重大意义。     

我国目前关于行政合同问题的讨论

行政法学在我国是一门新兴的学科.学者们围绕行政自由裁量权、古代有无行政法、行政合同、行政与行政权等重要范畴和问题进行了广泛而深入的讨论.这些讨论对于建立我国的行政法学理论体系和行政法制度,实现依法行政具有重大意义.     

“行政事实行为”概念辨析

在行政法学界,行政事实行为是一个颇具争议的问题,也是行政法学的一个基本问题。通过分析行政事实行为的概念和特征,揭示了行政事实行为与其相关概念的区别与联系,从而为构建行政法的各项制度提供了有益探索。     

关于古代有无行政法的讨论

行政法学在我国是一门新兴的学科.学者们围绕行政自由裁量权、古代有无行政法、行政合同、行政与行政权等重要范畴和问题进行了广泛而深入的讨论.这些讨论对于建立我国的行政法学理论体系和行政法制度,实现依法行政具有重大意义.     

关于“行政”和“行政权”的讨论

行政法学在我国是一门新兴的学科.学者们围绕行政自由裁量权、古代有无行政法、行政合同、行政与行政权等重要范畴和问题进行了广泛而深入的讨论.这些讨论对于建立我国的行政法学理论体系和行政法制度,实现依法行政具有重大意义.     

行政法中私权价值的彰显

在我国传统的行政法学理论研究中,基本上都是从公权出发构建行政法治的规则体系和规范实践的。从公权出发是必要的,并且在各国的行政法中都有体现,但随着时代主旋律的变化,行政法的私权保护越来越被重视。为此,彰显行政法的私权价值,加强行政法的私权保护已不容忽视。     

行政相对人之比较研究——以其内涵、外延、界定为视角

行政相对人问题是行政法学上的一个新的课题,无论在行政法的学理上还是在行政法的制定上都是一个既成用语,但是由于学者的观点不统一,行政法学界对其认识常发生混用的现象。随着法治理念以及法治国家建立的提出,行政相对人的地位日趋提高,对其进行研究也是当务之急。通过对各国立法规定以及中外学者的观点进行分析与判断,从而对行政相对人进一步认识。     

当前行政执法中存在的问题及对策

根据行政执法学的理论，结合行政执法的实践状况分析了行政执法中存在的主要问题，揭示了产生问题的原因，研究了推进依法行政的对策。     

行政法制现代化视野中的行政执法监督

法制现代化的理论体现到行政法领域,必然要求行政法制现代化的实现。而行政法制现代化的要求就是行政法治,如欲实现行政法治的目的,首先要求政府能依法行政。作为行政活动之一的行政执法,则是构成依法治国要素之一。通过一系列内外部监督手段,可将行政执法步入一个良性运转的法治轨道。     

行政协助法律关系研究

行政协助是一种新型的行政管理行为,在外国一些行政程序法中已经有详细规定,但是目前中国对其研究还比较薄弱。文章从行政协助的法律关系的主体、内容等方面对其基础理论进行分析,以便更好地理解、掌握其特点。     

关于行政法与行政诉讼法教学改革的思考

本文以教学方式的改革与教学实践的创新为视角,论述了行政法与行政诉讼法教学应该进行的一些改革,如:改变传统的考试方式、组织模拟法庭等。     

简论法国行政法原则的发展及对我国的启示

法国大革命后的社会历史现实催生了行政法院。法国行政法院在审判实践中形成并发展出行政法两大原则：行政法治原则与行政均衡原则,从而推动了法国行政法运行和法治的不断进步。法国行政法原则形成与发展的历史所显示的法律发展模式对于解决我国在行政法原则问题上的认识混乱及实践需求具有重要的借鉴意义。     

论行政诉讼法的完善

1989年4月4日颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》对促使行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益，保障人权起着重大作用，最高人民法院的《贯彻意见》、《若干问题解释》对此又作了完善，笔者认为，应依法保护诉权，健全行政诉讼参加人制度；借鉴外国经验，丰富我国法院行政判决形式；明确举证责任的分担，完善举证责任制度。     

行政法与行政效率关系的理性思考

行政法与行政效率的关系看似矛盾但实则是一种促进的正相关关系.本文从行政法与行政效率关系的理论渊源、价值目标分析出发,进而揭示出行政法对行政效率的促进作用,试图引领人们走出认识的误区.     

法治视域内行政合同解除研究

随着我国行政管理方式多元化发展以及行政法治建设不断深入,行政合同作为我国新型的行政管理方式其作用日益凸显。契约理论引入行政法领域彰显了行政民主的中国特色,同时也表征了法治政府架构的理论进路。因而,行政合同解除作为行政法契约理论中的重要一环在行政法领域内占有重要地位。关注行政合同解除的内涵、理论基础、条件、法律后果、救济制度对于建设法治视域内政府的法治化构建大有裨益。     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。     

平衡论解构

"平衡论"只不过是管理论和控权论的调和论。如果说传统行政法的管理论和控权论存在价值选择方面的冲突的话,现代行政法的管理论和控权论已经实现统一,即控权是目的、授权是手段,控权与授权是统一的,区别只是控权力度和授权程度。"平衡论"讨论的是宪法问题而不是行政法问题,是价值选择(价值取向)问题而不是研究视角的问题。就价值选择而言,要么控制行政机关的权力,要么控制相对方的权利,平衡是不存在的。至于行政机关权力与相对方权利的关系,由于具体的行政权力没有与之对应的相对方权利,也不存在平衡问题;行政机关的权力作为广义权利的特殊表现形式,是权利与义务的统一,与相对方的权利不存在平衡问题。