搞好部门文书立卷提高文书档案质量

在深化改革，发展经济历史变革时期，如何使一个单位的档案工作更好的为领导、为机关、为基层服务，这无疑是档案室工作的一个重要课题。部门立卷是指由文书部门或业务部门的工作人员根据一定的原则与方法负责将组织或个人在业务活动中形成的文件材料收集、整理和立卷的工作方法。这种做法充分发挥了文书部门和业务部门熟悉文件材料形成与处理来龙去脉的优越性，有利于防止文件散失，有利于提高归档的质量与效率，同时由于实行了部门预立卷，也有利于文件材料的随时查阅和保管。1955年颁布的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案暂行条僦》首先对部门立卷制度予以确定。1956年《国务院关于加强国家档案工作的决定》再次重申了这个方法。1957年部门立卷制度在全国全面推行，1990年起实施的《中华人民共和国档案法实施办法》在有关文件中对文书或业务部门负责归档文件材料的收集、整理、立卷并向档案部门移交作了明确规定，     

档案部门的文书立卷质量不容乐观

各地每年都要进行文书立卷工作，在档案部门的指导下，这项工作能够按时按质按量地得以完成。然而，通过调查发现，档案部门在对各单位进行培训、指导、检查的同时，却忽视了抓本单位的文书立卷工作，以致造成案卷质量不高等许多方面的问题。认真总结一下不难发现，造成这些问题的原因是由于档案部门的文档工作人员忽视了参加培训，指导人员就在自己……     

也谈文书立卷

新出台的《归档件整理规则》对书立卷进行了改革，归档件实行以“件”为单位进行整理，取消“卷”级整理，“卷”不再作为书档案的保管单位和统计单位。以“件”为单位的书立卷方式代替以“卷”为单位的传统立卷方式，给档案工作带来了巨大方便；但另一方面。新的立卷方式也存在一些缺陷，有待完善与发展。     

怎样搞好部门立卷

编辑同志: 最近,在档案行政管理部门组织的档案工作执法检查中,检查组对我单位未能实行部门立卷制度,提出整改意见。我因从事档案工作时间不长,对部门立卷制度不甚了解,希望就如何做好部门立卷工作得到贵刊的指点。 读者 李泗李泗读者: 部门立卷制度是指由文书部门或有关业务部门的     

谈机关文档一体化管理

大多数机关，件处理工作与档案管理工作是分开的，多是分设两个职能部门，分别负责书处理工作和档案管理工作，两以立卷归档为工作界面，件在归档前属书部门管理，归档后属档案部门管理。在这种体制下，件在两个相对封闭的系统中分开运行，书处理和档案管理各自为政，致使档案质量得不到可靠的保证，档案资源也不能充分发挥作用，     

新中国成立前后立卷制度的考察与思考

自1956年以来,我国推行的是文书处理部门立卷制度.在这一立卷制度推行的同时,我国认为档案室立卷是错误做法.然而时至今日,档案室立卷的做法还依然存在着.不仅如此,在立卷实践中,还存在着文书处理部门与档案部门联合立卷、档案局(馆)立卷(如有的成立了档案事务所或立卷服务队承担立卷工作)等做法.     

关于文书立卷形式的思考

目前,文书立卷的形式大体可分为两种:一种是在机关档案部门的指导下,由各文书处理部门分别立卷,即机关各业务部门将本部门处理完毕的文件按照机关规定的文书立卷要求分别立卷,这种方法一般称为分散立卷。另一种是各业务部门按照机关统一要求将处理完毕的文件交到档案部门,由机关档     

小议立卷年检制度

案卷是档案管理的基础,立卷是案卷的基石,立卷质量直接影响和决定着档案的质量和科学管理水平,因此立卷归档历来都是档案部门的工作重点,也是档案行政管理职能的重要内容.笔者认为,实施立卷年检制度,是实现立卷管理逐步由传统的被动管理……     

组建立卷服务中心保证立卷质量

在档案的组卷、立卷上,一直沿用至今的办法是:由各单位文书部门或业务部门负责立卷,然后按规定时限交档案部门验收、接收.这种做法在中小单位弊端较多.     

立卷改革需进一步明确的几个问题

立卷难是大家的共识，不仅难在对文件的分类，鉴定，拟写案卷题名，更难在立卷工作大量繁杂重复的劳动，面对众多规定和较高要求，老档案员已觉不易，新档案员更是望而生畏，导致档案业务指导人员疲于奔命，一些单位还是有文件积压，针对同一个案卷，往往是一人一个标准，一人一个看法，可以说实行文书立卷改革，是全体档案人员的共同愿望。     

职能部门如何做好收集归档工作

为使档案工作规范化、程序化,保证各类档案材料齐全。完整、及时归档．不少单位实行职能部门立卷归档制度,即在档案部门的统一管理、指导、监督下,各职能部门配备兼职档案员,负责本部门平时文件材料的立卷、归档工作,并定期向档案部门移交档案。职能部门立卷比档案部门立卷有更大的优越性,不仅可以。充分发挥部门兼职档案员熟悉本职业务和文书处理过程的长处,     

对立卷的理论思考——三论档案室立卷

一、对档案的认识 对档案的认识与立卷有着密切的联系,可以说对档案的认识决定着究竟由文书处理部门立卷,还是由档案室立卷的理论依据.在推行文书处理部门立卷之初,对档案的认识是:"文件凡是处理或承办完毕,经过一定的规定手续进行了整理鉴定,确定有长期或永久保存价值的,立成案巷,按一定的期限向档案室或档案馆移交,集中保管起来的,才算档案."①"没有归档制度,就没有档案.     

对工程图纸整理方法的探讨

2000年12月国家档案局发布的中华人民共和国行业标准DA／T22-2000《归档文件整理规则》，对文书档案进行了立卷改革，由原来的“立卷”改革为文件整理，简化了文书档案管理工作的程序，提高了工作效率。但其他门类档案如科技档案的整理仍采用原始的“立卷”方法，以“卷”为单位进行整理、装订，给一些工作带来了不便。主要体现在以下两方面：     

文书立卷改革之我见《归档文件整理规则》的应用与反思

立卷一直处于改革之中,立卷改革也一直当仁不让地成为档案工作改革的重要内容之一。以件为整理单位进行文件级整理,是档案部门多年来辛勤探索的结果。《归档文件整理规     

文书档案立卷归档浅析

书档案作为档案的一项重要内容．经常为人们所利用，所以书档案质量就显得尤为重要。件材料收集的齐全是归档件提高质量的物质基础；运用正确的立卷方法对高质量的归档件进行整理。才能保证件档案的质量得到提高。只有达到这一目的。书档案的立卷归档工作才有意义。     

高校档案部门立卷现状分析与对策

一、高校档案部门立卷的现状 1989年10月10日颁布实施的国家教委六号令中规定:高等学校实行文件材料形成部门、课题组的立卷制度.一般由立卷人按文件材料的自然形成规律,加以系统整理组卷、编排页号、填写卷内目录,交本部门档案工作人员检查、装订后向学校档案部门移交.档案部门应派人指导立卷工作.本规定详尽地阐述了部门立卷的含义,规定了在立卷过程中部门兼(专)职档案员和高校档案部门的职责范围.然而,现实并不尽如人意.     

文书立卷改革方式浅析

随着计算机在档案管理方面应用的深化，实行书立卷改革已成为档案界的共识。笔从事书立卷工作多年，对书立卷尤其是水利水电技术档案书的立卷归档工作积累了一定的经验。实践表明，传统的书立卷在一定条件下还是发挥了很大作用，也有很大的优越性。     

立卷归档十步

一个单位的档案工作做得如何,很大程度上取决于各形成部门的立卷情况如何,如果把档案工作比作一座大厦,立卷部门则是大厦的基石,基础不牢,必定建筑不稳.     

如何将归档部门产生的卷内目录转换为档案馆机检文件级目录

目前大多数档案馆（室）已采取由归档部门立卷的制度。以往，各归档部门在组卷时，用Word或Excel软件著录打印了档案的卷内目录，但当归档部门将档案移交档案馆后，档案馆在对接收档案进行数字化处理（如编制机检文件级目录）或打印全引目录时，还要对档案目录进行重新著录。     

文书档案的两种立卷方法

在我国，书工作和档案工作历史悠久，在长期的实践活动中形成了许多立卷方法，而目前最基本的做法就是依据件构成的特点，将具有某方面共同点和联系密切的件综合在一起组成一个案卷，近年来，随着档案检索工具和件，档案管理现代化技术的发展，适应计算机管理需要并最大程度保护件原始面貌，发展趋势是取消不必要的手工劳动，档案实行件级管理。