“三限”政策对公立高中择校的影响

本文基于实证调查,认为仅依靠以治理教育乱收费为目的的"三限"政策(即公办普通高中招收择校生时实行"限分数、限人数、限钱数"的原则)无助于解决公立高中择校问题。对个人择校行为的分析表明,"三限"政策只作用于低收入家庭,对其他社会群体没有影响。对三省高中收费和择校政策的分析显示,择校与高中财政性经费不足、限价与限量要求冲突、统一定价不合理等因素有关,不妥善解决这些矛盾,"三限"政策难以对学校行为产生实质性影响。     

改革开放40年我国普通高中教育政策的演变逻辑与未来选择

改革开放以来,我国普通高中教育政策的演进经历了缓慢发展阶段(1978—1992)、探索发展阶段(1993—2009年)、黄金发展阶段(2010年至今)三个阶段。基于政策分析的视角,我国普通高中教育政策演进的逻辑表现出以公共权力调整为动力的形成机制、以效率为主导的政策价值、以制度规范和经济规范为抓手的过程保障、以经济学话语为主导的政策话语文化规则等特征。随着教育制度和普通高中教育政策自身的发展变革,我国普通高中教育政策的动力机制将转向公共教育权力体制重建,价值取向向以公平和效率互促调整,政策的过程保障将向全面有序演进,政策话语的文化规则将向尊重和引进民意参与发展。     

我省明确高中招收择校生“三限”政策

近日,省教育厅、物价局和财政厅就今年公办高中招收择校生试行“三限”政策的有关问题作出明确规定。 “三限”政策指公办高中招收择校生必须限分数、限人数、限钱数。择校生录取分数必须控制在当地普通高中招生录取分数线以上,且在被选择学校录取分数线下50分以内,从高分到低分择优录取。若学校录取分数线     

论普通高中“三限”政策的终结

普通高中三限政策的出台与世纪末的择校乱象联系在一起,政府在教育市场化改革中秉持的利己和融资心态使得本来不合理的收费合法化。通过对其执行的效果评估发现,它在效益标准、效率标准、公平标准和政策回应度等方面均不能达到良好的政策目的,因此,在当今注重公平、倡导和谐的社会大背景下,理应退出历史舞台,被新的更为合理公平的政策所取代。     

以公平促效率:普通高中教育政策的价值意蕴与诉求

普通高中教育发展是教育平等与效率的和谐统一、相互促进与同步发展。长期以来,在"效率优先,兼顾公平"政策的指导下,我国普通高中教育发展中存在着政府对普通高中教育经费的投入严重不足与不均衡并存、教师数量不足且工作任务繁重与结构性短缺现象并存、教师待遇偏低与流动趋势加大现象并存、普通高中教育招生政策导致生源结构的不合理、普通高中教育的布局结构不合理等问题。因此,合理配置教育资源,不断缩小差距,坚持以政府投入为主,构建合理的成本分担机制,大幅度提高普通高中学校教师的经济待遇,多渠道补充优秀教师,确保教师队伍结构不断优化,实施以政府为主的债务化解工程,规范普通高中学校的招生程序,走公平基础上的效率化发展道路,是普通高中教育政策的基本价值诉求。     

教育政策过程中的“政策利益受损”问题分析

教育政策利益的派发会产生正反两种效果——"政策受益"与"政策受损",它们可以发生在政策利益派发过程中的任何一个阶段或环节之中。研究教育政策过程中的"政策利益受损"问题对于完善我国教育政策制定,解决因此引发的各种问题具有重要意义。承认教育政策利益及教育政策利益相关者的存在是解决"政策利益受损"问题的前提,由此,通过政策利益相关者身份界识原则的明确、利益表达能力的提升、利益补偿机制与责任机制的补救与监督,逐步实现"教育政策利益受损"偏失的纠正与修复。     

关于“公办高中禁办复读班”政策有效落实的政策分析

第一轮"公办高中禁办复读班"政策颁布以来,部分地区公办高中仍然公开或变相地招收复读生,不仅极大挑战了教育政策的权威,也在一定程度上制约了全局教育的发展,影响了教育公平的推进。从政策视角进行分析,政策未取得实效的原因主要在于"禁办"政策制定、执行过程中的问题所致,在于政策执行过程不尽完善。新一轮"禁办"政策要取得实效应认真归纳政策过程中的问题,分析背后的深层次原因,只有这样,才能在新一轮政策执行中吸取前车之鉴,达到政策有效落实的目的。     

房地产调控政策效果评估：基于购房者的实证

中国房地产调控问题备受关注,但鲜见基于购房者视角的实证研究。通过对35个大中城市购房者的调查研究,结果表明：限贷和限购政策都能够抑制需求,但机理不同。限贷政策对购买力较弱的人群影响更大,与政策设计初衷相反,而限购政策对购买力较强的人群影响更大,符合政策设计的初衷;政府所实施的限贷、限购、限价和保障房政策中,只有保障房能够改变购房者对未来房价上涨的预期。限贷、限购和限价这种短期的行政干预政策并没有削弱购房者对未来房价上涨的预期,其中限贷和限购政策适得其反。     

为教育政策提供证据——当前英国教育政策研究的特点及启示

以21世纪以来英国教育政策研究的相关情况为例,探讨教育政策研究在英国教育发展中的重要地位,分析研究支撑教育政策的三个案例,并评述"基于证据的教育政策"理念及实践。英国有关研究与教育政策制定之间关系的理论和实践探索,特别是"基于证据的教育政策"理念及其研究方法的发展,对于强化我国教育政策研究基本理论和方法建设、提高教育政策研究水平,具有重要的参考价值。     

我国普通高中“多样化、特色化”发展新目标及其落实的政策分析

作为新时期教育改革与发展的蓝图,教育规划纲要对我国普通高中发展提出了“多样化、特色化”的新目标。从政策分析的角度审视,新目标不仅适应我国普通高中发展的新趋势,符合教育发展规律,也明确了普通高中的新定位。对于普通高中发展的新目标的落实,各地《纲要》均有所体现,有所谋划,同时也存在着“重点不突出、照抄国家政策、缺乏针对性”等问题。普通高中发展新目标的落实是一项复杂的系统工程,也是一个政策执行的过程,相关政策主体应该进一步清晰政策思路。解决突出问题。完善具体推进措施。     

从重点/示范到多样化:普通高中发展的价值转型与政策选择

普通高中在整个学校教育体系中"上接下连",起着特殊而关键的作用。改革开放以来,由于教育资源的限制,优先发展"重点/示范"高中,是我国普通高中发展的基本价值取向。伴随高中教育迈进大众化发展阶段之后,"多样化"成为我国新时期普通高中发展的价值新"风向标"。当前,在推进我国普通高中多样化的发展过程中,迫切需要对普通高中的发展定位、评估标准、课程内容、学生发展以及高考制度等方面进行变革完善。     

以公平促效率：普通高中教育政策的价值意蕴与诉求

普通高中教育发展是教育平等与效率的和谐统一、相互促进与同步发展。长期以来,在“效率优先,兼顾公平”政策的指导下,我国普通高中教育发展中存在着政府对普通高中教育经费的投入严重不足与不均衡并存、教师数量不足且工作任务繁重与结构性短缺现象并存、教师待遇偏低与流动趋势加大现象并存、普通高中教育招生政策导致生源结构的不合理、普通高中教育的布局结构不合理等问题。因此,合理配置教育资源,不断缩小差距,坚持以政府投入为主,构建合理的成本分担机制,大幅度提高普通高中学校教师的经济待遇,多渠道补充优秀教师,确保教师队伍结构不断优化,实施以政府为主的债务化解工程,规范普通高中学校的招生程序,走公平基础上的效率化发展道路,是普通高中教育政策的基本价值诉求。     

政策

■教育部出台六项措施要求公办高中严格执行“三限”政策教育部办公厅发出《关于公办高中严格执行招收“择校生”“三限”政策的通知》,对“三限”政策作出了明确的界定,要求凡政府举办的公办高中都要严格执行“三限”政策,一律不准招收自费生、借读生,或以自费班、特长班名义招生收费。“三限”政策是指政府举办的公办高中在完成本年度招生计划的前提下,可以招收一定数量的择校生,但必须严格限人数、限分数、限钱数。“三限”政策是规范学校招生收费管理、治理教育乱收费的一项重要举措。教育部有关负责人说,在执行中还存在一些问题,主要是…     

教育政策行动一体化体系构建研究

构建教育政策行动一体化体系是解决教育政策执行偏差的重要途径。文章从宏观、中观和微观三个层面阐述教育政策行动一体化的内涵,分析教育政策行动一体化应遵循的三个原则,提出构建教育政策行动一体化体系的具体路径为实现教育政策过程的多元参与、加强教育政策的程序化、建立教育政策实施经验交流平台。     

从我国教育政策主体看政策模型的选择

我国的教育政策主体有决策主体、辅助决策主体和参与主体三部分组成。由于教育政策主体多元化,所以教育政策的制定,必须集多种政策模型之长,并把系统的观点应用到教育决策过程中,使教育决策更趋于科学化和民主化。     

普通高中招生相关政策问答

日前,安徽省教育厅印发了《关于做好2015年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作的通知》,其中"自2015年秋季开学起,各地要取消‘三限’政策,普通高中停止招收择校生",以及将省示范高中招生指标分解到各初中学校,"2015年的分解指标应不低于学校招生计划的80%,鼓励有条件的地区实行100%的指标分解"等规定,社会和学生家长较为关注。为主动回应关切,帮助大家正确理解政策,监督教育部门和学校落实好这些要求,省教育厅相关部门负责人就有关问题进行了回答。     

德育政策中的公民教育:文本分析与政策建构

公民教育是当前世界各国教育发展的基本趋势,也是我国传统德育在转型过程中不得不面对的议题。公民教育思想在当前的课程实践以及新的课程标准和教科书中都有一定的体现,但公民教育的完整概念和明确表述还没有真正进入德育政策设计的范围中。公民教育的理论研究及其实践尝试都给德育政策的设计带来了挑战,德育政策必须面对公民教育思想的冲击,在政策设计中积极建构公民教育内容。     

基于研究的教育政策制定过程-财政性教育经费占GDP4％的政策分析

本文以财政性教育经费占GDP4%政策制定过程中的事实为基础,引入政策科学领域的相关理论和研究视角,探讨科研人员在政策制定过程中的重要作用以及该政策制定中"科研与政策相结合"的特点,通过具体案例展示基于研究的教育政策制定过程的特征、要素和影响因素,以期对教育决策科学化产生一些借鉴作用。     

全球教育政策转移的动力模式

在全球化力量的推动下,不同国家与地方政府的教育政策将会发生时空等政策环境的变化,从而推进全球教育政策形成过程的变化。分析影响全球教育政策时空转移的一般动力,是教育政策研究的重要视角,对于提升政府教育政策创新能力具有重要的现实意义。结合全球教育政策转移的历史与现实进程来看,主要有"学习-问题解决"、"竞争-创新"与"强制-规范"等几种可能的动力模式。     

多源流理论视域下“县中提升计划”政策动因分析

“县中提升计划”政策制定过程包含多种要素。运用多源流分析理论,对“县中提升计划”政策的出台过程进行系统化分析。研究发现：县域普通高中发展深陷多重困境,新型城镇化与乡村振兴的可持续发展之需构成问题源流;政府部门对县中发展的高度重视、研究人员与专家学者等多方努力汇集成政策源流;党和国家领导人对县域普通高中的重点关注、提升县域普通高中教育质量的国民情绪组成政治源流。由政策共同体的不断努力,在关键节点处三大源流耦合,政策之窗得以开启,促使“县中提升计划”政策的出台。