公平、绩效、自由选择:美国加州特许学校的价值分析

本文以加州为案例,综合美国学者的有关研究从公平、绩效、自由选择三个维度对特许学校进行价值分析,发现在提供特色教育服务、促进种族融合等方面,特许学校与传统公立学校差异不明显;但在拓展家庭选择、鼓励家长参与、补偿弱势群体、增进边缘学生的学习机会与经验等方面,加州特许学校基本达到预期的政策目标,并逐步显示出超越传统公立学校的绩效。     

美国特许学校面面观

自 1991年美国明尼苏达州创立第一所特许学校以来 ,到 1998年 9月 ,已有 34个州 (其中包括哥伦比亚特区 )通过《特许学校法》 ,开办的特许学校数量达 10 50所 ,仅在 1998年 9月新开设的特许学校就有 361所。不过各州分布不均 ,有些州虽然通过了《特许学校法》 ,但至今未开办特许学校 (这样的州有 9个 ) ,4 4 % (4 57所 )的特许学校集中在加利福尼亚州、密歇根州、亚利桑那州。至此 ,在美国公共教育中 ,一种新型的学校———特许学校蓬勃发展起来 ,为公共教育注入了一股新的活力。　　一、什么是特许学校特许学校是一种独立的公立学校 ,由美…     

美国政府大力推动 特许学校再受追捧

近日,美国多个州通过了扩大特许学校数量、支持家长选择学校的政策。自从美国总统奥巴马将特许学校作为撬动公立学校改革的支点,要求解除对特许学校数量的限制,并将之纳入教育拨款的竞争标准,这项肇始于20世纪90年代初的学校教育改革犹如注入了一针兴奋剂,再次成为美国社会关注的焦点。     

美国特许学校的产生与发展对我国解决择校问题的启示

特许学校是一种独立的公立学校，由美国或市政府与一些团体、企业及包括教育工作者、家长、社区领导在内的个人签定合同、互相承诺的一种办学形式。特许学校由州教育厅正式批准建立，经费从联邦政府而来。特许学校与一般的学校相比，在教师聘用、经费使用、课程设置、校历安排等方面享有很高的自治权。特许学校的生存更多地依赖于办学质量，如果其教育质量不能胜过一般的公立学校，家长就不送子女去就读，学生生源没有保证，就得关闭。     

美国特许学校兴起、纷争及动向

1992年以来,发展特许学校成为美国改善K12教育的重要创新举措,引起诸多利益相关者的强烈关注。在特许学校扩展进程中,不同研究对其是否为学生提供了有质量的教育,是否推动了传统公立学校改进,是否促进了教育机会公平等成效表现存在不同判断。当前,在教育自由选择理念的主导下,美国政府不断完善特许学校发展的政策支持体系,采取包括加大对特许学校财政资金的资助力度、强化对特许学校授权机构的问责、增强对特许学校质量评价的综合性等一系列针对性措施。     

美国特许学校的运行机制探略

美国的大多数特许学校在有关学校管理运作的关键方面有主要控制权 ,但在学校财务、学生学业成就、教学实践方面及合同遵守方面也承担着责任。我们有必要从学校、学校主管部门和州联邦政府三个层面来探讨美国特许学校运行机制问题 ,以便对我国的学校改革有所启示。美国各州或联邦《特许学校法》都规定 :特许学校要为公立学校建立一种新的绩效制模式 ,希望通过创造一种改革动力来促进教育体制的自我改进。根据“通用教育绩效制原则” ,特许学校注重增加教育透明度 ,即特许学校倡导者们称之为“通过透明度带来绩效制”① 。传统公立学校使用的…     

特许学校比教育券受欢迎

传统的美国中小学教育以公立学校为主,各州执行的是“划分学区,就近入学”的政策。这种近乎垄断的制度导致公立学校教育质量及管理效率的低下,引起学生及家长强烈的不满。改革之声不绝于耳,终于导致以市场机制进行改革的理念。依教育理念而行、供学生选择的特许学校和教育券计划即是这种理念下的核心改革方向。那么两者有何异同?现在各自的发展及未来可能的趋势如何?特许学校是公办民营的学校,它不但应具有公平、公正的公校优点,更应有私校重经营绩效的特点。自1992年明尼苏达州创办特许学校以来,现全美已有41个州、3300所特许学校,教育近百…     

解析美国特许学校的经费制度

特许学校是美国的一种新型公立学校,其经费来源有别于传统公立学校。本文首先分析了造成各州之间和一州之内特许学校经费差异的影响因素,在此基础上,介绍了特许学校收入的组成要素和各州特许学校经费制度的特征。这一制度与特许学校内外部的绩效责任也有着密切的联系,保证了特许学校对财政和经费负起直接的绩效责任。     

美国“特许学校”缘何受欢迎

20世纪90年代初开始,美国出现了一种新的办学模式——公校私营的特许学校。这种学校既有公立学校公平、公正的特点,又有私立学校重视经营业绩和教学质量的优点,因此受到中小学生和家长的普遍欢迎。特许学校具有教育实验性质。学校课程的设置,教学进度与标准,时间安排和教师选聘,由社区、家长和州教育局共同商定,并以契约形式固定下来。州教育局负责为特许学校申请联邦政府资助,同时按公立学校的统一标准对特许学校的学生进行考试验收。达到标准的特许学校可继续享有政府资助,否则就得停办。特许学校有以下具体的特点和优点。一是公立性质,不…     

特许学校:美国公立学校制度变革的新途径

本文分析了美国特许学校的产生、发展与特点,并从制度变革的视角阐释了特许学校对美国公立学校制度的深刻影响.本文认为特许学校的出现并不会导致公立学校的公共性失范,但它促使美国公立学校制度从传统的"公立学校国家垄断制度"开始向"公立学校国家与社会共建制度"转变.