"特岗计划"实施现状及政策优化研究——以贵州省为例

"特岗教师"政策是中央对西部地区义务教育补充师资的特殊政策.贵州实施特岗计划以来,9年共招聘7万余名特岗教师.特岗教师政策大大增强了贵州农村教师队伍的力量,大幅度优化了师资的学科结构和学历结构,激发了农村义务教育的活力.但特岗教师政策的实施也存在"政策目标选择未优化,专业发展性培训不专业"等问题.特岗教师政策需要优化政策内涵、整合不同政策资源、升级政策,从而形成农村义务教育阶段学校补充教师的常态机制,彻底解决农村学校师资问题.     

“特岗计划”的现实成效——以河南省为例

“特岗计划”是“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称,通过中央和地方财政支持,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教.这是一个颇具匠心的政策设计.以河南省“特岗计划”实施的情况为例,从引领地方“特岗计划”的实施、吸引优秀人才和拓宽就业渠道、补充编制和优化结构、激发办学活力和提高教学质量等四个方面来论述“特岗计划”所取得的显著成效,从而充分发挥“特岗计划”这一政策的积极作用,以及它对改变广大农村特别是偏远乡村落后的教育现状的重要意义.     

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52多万名特岗教师任教农村 据中国政府网信息,2006至2012年,中央财政已累计安排拨付农村义务教育阶段学校特岗教师工资性补助经费153亿元,共对52．3万名特岗教师给予工资性补助。这些从高校毕业生中招募的特岗教师对创新农村教师补充机制、提高当地教育质量发挥了重要作用。     

云南省“特岗计划”实施成效分析和改进对策研究

特岗计划是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的简称。该计划是在中央、地方人事权不变的情况下,由中央财政支持专项经费,负责特岗教师三年的工资性经费支出,其他地方性补贴、住房公积金     

“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施对策研究

"特岗计划"是国家为促进城乡义务教育均衡发展、改善农村教师结构性缺编而制定的一项关于农村义务教育学校教师补充与使用的教育人事政策。计划的顺利实施需要一定的岗位和资金保障以及畅通的"进出"机制。在实施过程中需要各级部门密切配合,共同努力。政府应统筹全局,从宏观上保证足够的特设岗位和充足的资金保障,大中专院校应在学校加大"特岗计划"宣传力度,加强大学生基层就业观的指导,从而保证"特岗教师"进得去,留得住。     

论“特岗计划”的制度创新

作为农村义务教育教师补充机制的“特岗计划”,在其实施过程中存在着一定的现实困境:短期的制度设计导致教师的流动性大,难以维护学校教育的稳定性;制度设计缺乏后续保障,难以维护教师心态的稳定性;制度执行缺乏后期监督,难以维持农村教师补充的持续性.针对这些困境,必须实施“特岗计划”的制度创新:建议将原来中央财政和省财政对特岗教师的支持置换成对提前退休教师退休工资的支持,而将原来由地方财政负担的退休教师工资转换成特岗教师的工资,让新进的特岗教师有编制,一部分老教师提前退休.“特岗计划”的制度创新设计有着必要性和可行性,能够使“特岗计划”发挥更大的作用.     

"特岗计划"政策的现实考察与分析

教师队伍建设直接关系教育质量水平,合理配置教师资源已经成为推进城乡义务教育均衡发展,实现教育公平的关键.在此背景下出台的"特岗计划"通过创新农村教师补充机制,引导优秀大学毕业生扎根农村从事教育事业.4年来,该政策总体进展顺利,在一定程度上缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾,提升了农村教育质量.但在具体执行过程中还存在诸多问题,调整和完善"特岗计划",有利于进一步提高政策实施效果,缩小城乡教师资源配置差距.     

2012年将招聘6万农村特岗教师

教育部、财政部目前发出通知,启动实施2012年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,今年将招聘约6万名特岗教师。从2012年起,中央财政特岗教师工资性补助标准提高为西部地区每人年均2．7万元,中部地区每人年均2．4万元。特设岗位教师在聘任期间,执行国家统一的工资制度和标准。特岗教师年收入水平应与当地同级公办教师平均水平一致。     

自治区2016年将招聘400名“地方特岗教师”

<正>【本刊讯】2016年自治区将实施地方义务教育阶段农村牧区学校教师特设岗位计划,拟招聘"地方特岗教师"400名,自治区财政将按照人均每年3.1万元的标准给予工资性支出,其他津贴补贴由地方因地制宜给予支出。这是记者从内蒙古自治区教育厅了解到的。据介绍,为进一步优化乡村教师队伍结构,今年自治区在继续实施国家"特岗教师计划"的基础上启动实施了"地方特岗教师计划",主要在全区57个国家和自治区扶贫开发工作重点     

“特岗计划”实施过程中存在的问题及对策——以广西地区为例

"特岗计划"实施10年以来,有力地缓解了农村学校教师紧缺的状况。然而调查发现,"特岗计划"在实施过程中依然在特岗教师任职岗位的制度保障、培训体系、招聘和分配岗位以及特岗教师生存环境等方面存在着许多问题。"特岗计划"各相关单位和部门应采取积极有效的措施来解决这些问题,使得特岗教师的任职岗位、培训、工资和生活等方面得到正常、合理的保障。     

云南省教育厅关于进一步做好我省特岗计划实施工作有关问题的通知

各州、市教育局：截至2009年8月,遵循国家及省相关政策并结合实际,我省已连续4年顺利实施了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（简称特岗计划）。随着2009年特岗计划工作任务的完成,届时我省通过特岗计划充实农村义务教育学校新教师将达2万余名。为进一步做好我省特岗计划实施工作,使之成为农村中小学补充新教师的稳定长效机制,现就有关问题通知如下：     

为特岗教师的专业成长提供"温床"

为了补充农村学校师资队伍,提高农村学校教师队伍的整体素质,促进城乡教育均衡发展,逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,国家决定自2006年起用5年时间在西部地区实施"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"."计划"的主要内容是对西部地区"两基"攻坚县农村中小学,在不改变教师管理事权的前提下,在现有教师编制内设立特别岗位,由国家公开招募高校毕业生担任特别岗位教师,聘期3年."特岗计划"实施几年来,一大批优秀大学毕业生陆续走向特岗教师的工作岗位,给农村学校的发展注入一股新鲜血液.     

我国农村学校“特岗计划”的再思考——以河北省XX县为例

自2006年"特岗计划"实施至今已8年,为了了解该计划的实施成效与问题,在儿基会和联合国教育部支持下,"特岗计划"项目河北调研组在2011-2012年两次赴XX县进行基线调研。通过对该地区特岗教师情况的调查,试分析"特岗计划"政策在XX县的实施情况,并提出建议与思考。     

“特岗教师”专业发展的问题与对策——基于对贵州威宁县和河北涞源县的调查

"特岗计划"的实施极大地改善了农村义务教育师资的学历结构、学科结构和年龄结构,为农村教育注入了新的活力。然而调查发现,"特岗教师"在专业理念与师德、专业知识、专业能力等方面还存在着许多亟待关注的问题,这些问题影响了"特岗计划"解决农村地区师资紧缺、结构性失衡和促进义务教育均衡发展等政策目标的实现。要实现多层面的上下联动,共同促进"特岗教师"的专业发展,可采取以下措施:重视"特岗教师"的专业发展,适时出台和推进教师、校长交流制度;改善"特岗教师"的生活、工作环境,突破原有体制机制对"特岗教师"学习交流的限制;营造集体学习的范围,组建教师学习共同体;加强理论学习,重视交流和反思在教师自主专业发展中的作用。     

“特岗计划”：促进教育公平的新支点

“特岗计划”是“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称，通过中央和地方财政支持，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。这是一个颇具匠心的政策设计。它不仅改善了农村义务教育的师资结构，克服了农村教师编制的局限，解除了服务教师的后顾之忧，而且对改变广大农村特别是偏远乡村落后的教育现状具有十分重要...     

农村特岗教师计划的“优”与“思”——以安徽省F县为例

对安徽省F县81位特岗教师的调查、访谈发现,实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,在一定程度上缓解了农村师资短缺问题,优化了农村教师队伍结构,给农村教育注入了新的元素和活力。但是,在特岗教师的质量与结构、就业观念与心态、工资与生活、岗位匹配度等方面仍存在一些问题。建议通过规范准入制度、完善激励与优惠政策、保证配套措施跟进、加强对政策落实的监管等途径加以完善和解决。     

贵州省威宁县“特岗计划”实施的经验、成效与问题

威宁县是贵州省招聘特岗教师最多的县。其数量在全国名列前茅。其“特岗计划”实施经验主要是：实行中央、省、市、县四级“特岗计划”;从政策上保障特岗教师工资及待遇的落实：为特岗教师在岗位晋升方面提供发展空间。主要成效是：教师来源从单一、封闭走向多元化：改善了师资学历、学科、年龄以及性别结构的不合理;缓解了教师总量不足,特别是山区学校教师长期短缺的状况．保障了“两基”达标,提高了教育质量;一定程度上缓解了县级财政负担。主要建议为：加大特岗教师转编后的资金支持,延长转移支付期限,仅靠县级财政压力巨大：解决特岗教师住房困难问题．使之安居乐业;学前与高中学段纳入“特岗计划”：逐步建立规范的特岗教师培训制度。加强培训。     

探索农村教师补充长效机制 促进义务教育师资均衡发展

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）是党中央、国务院支持地方教育的一项重大惠民政策,是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新。自2006年宁夏实施“特岗计划”至今,已为农村中小学补充近2万名教师,成为推动自治区义务教育均衡发展的重要师资新生力量。随着特岗教师大量补充到农村,有效缓解了农村中小学教师紧缺的矛盾,有力地充实了农村师资力量,对推进自治区教师队伍建设具有重大意义。如何让特岗教师尽快完成角色转换,胜任教育教学岗位的要求,就成为教师继续教育研究中的一个新问题。本刊围绕特岗教师培养、培训及专业引领这个主题,进行问题研究探讨,交流分享好的经验做法,以期激发出更多的思考,碰撞出更多的智慧,共同推进农村中小学教师队伍建设工作,促进农村义务教育均衡发展。     

特岗教师队伍建设的问题及解决对策

农村义务教育阶段学校特设岗位计划实施五年多以来,农村特岗教师队伍得到了极大的壮大,但在建设过程中也遇到了许多问题。文章在分析特岗教师队伍建设现状的基础上,指出了目前在特岗教师队伍建设中存在着机制建立不完善、政策落实不到位、特岗教师素质不达标、服务管理不系统等问题,并从完善特岗计划的长效机制、确保相关政策的落实到位、严格特岗教师的录用培养、加强特岗教师的系统管理等方面提出了特岗教师队伍建设的对策,旨在加强特岗教师队伍的建设,从而进一步促进我国义务教育的均衡发展、新农村的建设及人才强国战略的实施。     

贫困地区农村教师补充机制的新路径——对河北省特岗教师工作现状的调研

为鼓励高校毕业生面向基层从事农村义务教育工作,提高农村教师的整体素质,2009年河北省启动“特岗计划”。目前河北省“特岗计划”实施存在的突出问题有：特岗教师生活现状有待改善：特岗教师专业发展缺乏支持体系与制度保障：农村学校对特岗教师社会支持有待提高;“特岗计划”对重点大学毕业生吸引力不够。为此应采取以下农村义务教育阶段教师补充机制对策：发挥“特岗计划”的辐射作用．提升农村教师队伍整体水平：重新核定农村义务教育阶段教师编制,均衡计划招聘特岗教师：为特岗教师提供持续的专业支持;拓宽高校毕业生面向基层就业渠道,建立完善的社会保障体系。