公共服务均等化进程中地方政府绩效评估分析

公共服务均等化体现着社会的公正公平,是我国建设社会主义和谐社会的一个重要的前提条件。但是,现阶段我国的基本公共服务还存在诸如区域差别、城乡差别、个人差别等诸多问题亟待解决。本文主要从地方政府的绩效评估角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以提高地方政府提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。     

基本公共服务均等化是国民生活幸福的基本保障

基本公共服务均等化是提升民生幸福指数和实现社会公平正义的重要保障,也是社会建设的重要内容和基础。针对我国公共服务总量短缺和不均等的状况,应紧紧围绕保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,建立多元化的公共产品供给模式,全方位推进教育、医疗、社会保障等方面的均等化,构建城乡一体化的基本公共服务体系,满足人民群众日益增加的公共产品需要,让全体人民共享基本公共服务的阳光普照。     

西部地区基本公共服务体系建设：差距、成因及对策

公共服务均等化是社会公平正义的重要体现,也是构建社会主义和谐社会的目标和任务之一。当前,西部地区在基础教育、基本医疗、基本社会保障、社会救助、公益文化、公共安全等方面与东部地区存在明显差距。缩小地区间基本公共服务差距,重点、难点都在西部地区。针对西部地区存在的问题,我们分别对中央政府和地方政府提出了不同的对策建议。     

山东省基本公共服务均等化问题研究

基本公共服务均等化是为了保障发展成果更好地惠及全民,促进社会公平正义,建设小康社会.通过对山东省基本公共服务现状与问题的研究,分析不均等供给的原因,提出推进基本公共服务均等化的对策建议.     

自由主义视角的基本公共服务均等化

实现基本公共服务均等化是我国构建社会主义和谐社会,促进社会公平正义的重要战略选择,它有助于保障基本人权,促进经济可持续发展,社会的长期稳定繁荣。文章从自由主义的视角审视基本公共服务均等化这一目标的合理性,并从功利主义、分配正义理论等不同的自由主义者的角度出发,分析了基本公共服务均等化的内在价值,探索了基本公共服务均等化这一目标在自由主义的不同视角下的意义。     

体育公共服务均等化:基于公平正义的视角

公平正义,作为人类共同追求的价值目标,是建设和谐社会最基本的原则.社会主义的本质是公平正义,其特征包括公民在享受社会公共服务的过程中机会平等、权利和利益平等、规则平等.体育公共服务均等化就是让每一个公民公平地享受到改革开放发展带来的成果,实现公平正义.基于如何保障公平正义的视角,指出实现体育公共服务均等化必须正确认识和处理现阶段体育事业所面临的各种矛盾,协调好各方利益关系,正确处理效率(金牌)与公平(体育公共服务均等化)的关系,健全弱势群体体育需求表达机制,完善民主权力保障制度,健全专门的体育公共服务均等化法律法规,夯实体育公共服务均等化法制基础.     

基本公共服务均等化：制度保障与绩效评价

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念,也是落实科学发展观的直接体现,实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协凋发展具有非常重要的现实意义.在对基本公共服务均等化的时代背景和本质属性分析的基础上,尝试提出了我国基本公共服务均等化的制度保障,并从机会均等、过程均等和结果均等三个维度设计了评价基本公共服务均等化的核心指标.     

推进我国城乡基本公共服务均等化的几点思考

党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化,这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一,又是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对维护社会稳定、缩小城乡差距、扩大农村消费需求具有重大的现实意义。本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状以及推进公共服务均等化的必要性,提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议。     

财政视角下我国基本公共服务均等化探析

基本公共服务均等化影响着人民生活水平,关乎国家能否持续稳健发展,是构建社会主义和谐社会的基本目标之一,也是构建服务型政府的新思路和体现公共财政职能的重要内容。我国财政的地位、职责和特性决定其在基本公共服务均等化中的重要作用与责任。文章分析了基本公共服务均等化与财政之间的密切关系,并基于财政的视角探讨我国基本公共服务均等化存在的问题,最后提出实现我国基本公共服务均等化的财政路径选择。     

国内外基本公共服务均等化研究综述

在国家治理的现代化进程中,政府向城乡居民提供大致均等的基本公共服务是政府的职责所在。基本公共服务均等化是改善民生的关键,是构建服务型政府的重要内容,是实现城乡一体化建设的基础保障,实现基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的最基本要求,推进城乡基本公共服务均等化,是全面建成小康社会的一个着力点。本文引用了国内外专家学者的观点,对基本公共服务均等化内涵、保障机制、供给模式、制度层面等研究领域和内容进行综述。     

现状、原因、对策：西部民族地区基本公共服务供给研究

基本公共服务均等化是公平正义在公共服务领域的体现。由于自然资源、社会历史条件以及制度等因素的影响,西部民族地区在基础教育、基本医疗、社会保障及道路基础设施等基本公共服务方面与东部地区差距巨大。要缩小基本公共服务的地区差距,首先要促进西部民族地区经济发展;其次要完善转移支付制度;最后,要转变西部民族地区地方政府职能,完善公共服务的多元供给制度。     

论基本公共服务均等化的实质

从客观结构系统、主观结构系统与价值结构系统三方面作出基本公共服务均等化的制度假设能为政府寻求与市场、社会的合作路径以及推进与实现基本公共服务的均等化提供理论基础.在基本公共服务均等化的目标追求中,社会公正与制度和谐是优先考虑的问题.制度和谐是社会公正的前提条件,社会公正意味着不仅要确立形式平等,更主要的是实现实质平等.基本公共服务均等化的实质在于发挥政府保障全体社会成员的基本权利的职能,它要求通过深化改革提高政府的制度化程度,落实政府责任,完善政府服务精神,根据合作社会的要求构建一个合作的社会治理体系.它是罗尔斯作为公平的正义观在中国当前推进社会建设方面的直接运用和实施.     

农村教育公平问题及对策探析——基于公共服务均等化视角

教育公平是促进城乡基本公共服务均等化,实现社会公平正义的核心内容。改革开放以来,我国经济社会得到了极大的发展,但城乡之间依然存在着很大的差距,城乡居民在教育上的不平等是其主要表现之一,主要原因既有经济上的也有体制和政策方面的。大力发展农村经济、加大政府财政投入力度、加强监管问责和教师人才队伍建设应是推进农村教育均等化建设,促进农村教育公平的主要途径。     

政府能力视域下县域基本公共服务均等化研究

县域基本公共服务均等化是全国基本公共服务均等化的落脚点和具体体现。当前我国县域基本公共服务中存在着供给总量不足、供需结构不均衡和城乡差距大等方面的问题,究其根源在于县级政府公共服务的战略管理能力、政府权力—权威能力、资源汲取—配置能力和社会整合—平衡能力不足。为此,应采取多方面措施,包括:统筹兼顾、协调发展县级政府公共服务能力,引入BSC体系,优化县级政府公共服务的战略管理;强化科学执政,提升县级政府行政权力合法化和权威合理化;完善公共财税体制,强化县级政府对资源的汲取与配置;增强回应与责任能力,强化县级政府对社会的整合与平衡,最终实现县域基本公共服务均等化。     

政府维护社会公平正义职能问题研究

公平正义具有十分丰富的内涵和外延。政府作为国家意志的执行者具有提供公平正义"公共产品"的职责,政府和市场具有各自作用的边界和范围。政府维护社会公平正义职能的主要内容包括确保权利、机会和规则的公平等,其实现路径主要有:确保制度规则和公共政策本身的公平正义性;实现影响社会公平正义制度改革方面的重大突破;完善公共财政制度,实现基本公共服务均等化;深化收入分配制度改革,实现分配领域的公平正义;坚持公正执法,创造公平有序的市场竞争环境;坚持差别原则,体现对弱势群体的政策倾斜和特殊保护;强调代际正义,实现可持续发展。     

我国公共服务均等化实践进程中的挑战及应对措施

公平始终是人类的基本需求之一,是伴随人类文明始终的最基本的价值观念与道德准则。强调和落实公共服务均等化是社会主义和谐社会公平正义理论的崭新飞跃。因此,有效实践基本公共服务均等化对推进公平逻辑在中国的发展具有重要的现实意义。     

城乡基本公共服务均等化实现路径

满足社会对公共产品的需求,是政府产生﹑存在的重要原因之一。为全体社会成员提供基本的﹑必要的公共服务,是任何一个现代政府义不容辞的责任。因此,大力提高政府公共产品的供给能力,推动基本公共服务均等化,建设服务型政府,将成为我国行政体制改革的目标。     

城市公共服务

国家"十二五"规划把推进基本公共服务均等化作为各级政府的一项重要任务。有学者说,一定要夯实基本公共服务均等化的财政基础;使基本公共服务均等化在更大程度上成为中央政府缩小全国范围内城乡差别、地区差别的宏观社会政策;在推进基本公共服务均等化过程中及早处理好公平与效率的关系问题。     

区域基本公共服务均等化的财政平衡机制——以加拿大的经验为视角

十二五规划将建立健全基本公共服务作为其重要内容,强调推进区域基本公共服务均等化。目前我国区域基本公共服务发展不均衡的主要原因之一是政府间横向和纵向的财政不平衡。加拿大三级政府之间也存在财政失衡,但在包括均等化项目、健康和社会基金及地区常规支持在内的转移支付工具体系的作用下,加拿大各级政府纵向和横向财政不均衡现象得到明显改善,各地区公共服务水平大体相等的均等化目标得以实现。我国可以借鉴加拿大的成功经验,明确均等化目标,通过构建财政平衡机制,完善政府间转移支付制度,给予地方政府适度的自主权,从而更快更好地实现区域基本公共服务均等化。     

我国城乡基本公共服务非均等化问题及对策研究

近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于城乡二元体制的影响,在基本公共服务均等化方面还存在一系列的问题。这既有体制、制度的原因,也有思想认识的原因,我们必须在提高认识、制度建设等方面采取措施,努力实现城乡基本公共服务均等化。