山东省义务教育均衡发展督导评估实证分析

义务教育均衡发展,是我国现阶段教育发展的一个重要命题,是基础教育的重大发展战略,是落实科学发展观、办人民群众满意教育的必然要求。《义务教育法》第八条明确规定：人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,     

创新教育督导机制 促进教育健康发展——访山西省人民政府教育督导室主任康天明

新修订的《义务教育法》规定了教育督导机构性质、工作内容等,对教育督导工作提出了新的要求。我省今年的教育督导工作思路是什么?将要开展哪些工作?记者采访了省人民政府教育督导室主任康天明。     

新课程背景下素质教育督导评估的实践探索

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：要把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务。2006年9月1日起修订施行的《中华人民共和国义务教育法》对教育督导工作提出了新的要求，如何改革创新教育督导工作，促进区域内中小学的均衡发展．进一步贯彻落实新《义务教育法》，是教育督导部门面临的新任务。随着基础教育课程改革进入核心地带以及学校教育教学改革进入深层次领域．区域性素质教育督导评估已从过去侧重学校硬件、制度、资料等的评估．转向关注办学理念与特色、课程管理、教师素质、课堂教学质量提高等内涵发展。     

建立独立的国家教育督导体系

1995年颁布的《教育法》明确规定国家实行教育督导制度和其他教育评估制度,从而确立了教育督导的法律地位。然而,由于我国现行教育体制的问题,使得教育系统中专司监督、检查、评估、指导的督导机构未能发挥出其应有的作用。     

我省教育督导制度的现状分析与建设对策

党的十四大确立了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的九十年代我国基础教育发展目标,《中国教育改革和发展纲要》则进一步制定了具体的纲领,要求“各级政府要认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则,以积极进取的精神,从本地区的实际出发,把普及九年义务教育的目标落到实处。”与此同时,《纲要》对教育督导制度也提出了明确要求,规定各级政府“要建立检查、监督和奖惩制度,确保义务教育法的贯彻执行”,“建立各级各类教育质量标准和评估指标体系。”并要求“各地教育部门要把检查评估学校教育质量作为一项经常性的任务,要加强督导队伍,完善督导制度,加强对中小学校工作和教育质量的检查和指导”。     

关于今年和“十五”期间督导工作的一些考虑

“十五”期间是完善我国督导制度的关键时期，我们总的设想是，以邓小平理论为指导，认真贯彻落实党和国家的教育法律法规和方针政策，以落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》有关规定为主要内容，力争在“十五”末或更长一点时间内基本建立起我的国教育督导与评估工作体系，使之成为推动我国中等和中等以下教育改革和发展的重要制度保障。这个体系框架的重要制度保障。这个体系框架的主要内容包括：进一步完善推进“普九”和巩固提高“普九”成果的督导评估制度；建立保障教育优先发展和全面实施素质教育的各项督导评估制度；加强教育督导法规建设，建立依法督导的比较完善的程序和制度，建立一支高素质的督导工作队伍，提高督导工作的水平、质量和效益。     

省级教育督导机构对县级农村义务教育经费保障的监督——以广东省为例

制约我国农村义务教育发展的根本原因之一,是农村义务教育缺乏资金保障。省级教育督导机构有权监督县级农村义务教育经费保障,并能实现比市县级督导更好的监督效果。2005年《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及2006年《中华人民共和国义务教育法》的颁布实施,确立了新的农村教育管理体制,省级教育督导机构对县级农村义务教育经费保障的监督职能也因此做出了相应调整。本文试图针对监督中出现的问题,提出完善我国省级教育督导机构对农村义务教育经费监督的一些建议。     

做好教育督导工作的几点认识

《青海省教育督导规定》指出：“教育督导机构是同级人民政府行使教育督导职能的专门机构，代表本级人民政府负责本行政区域的教育督导工作。”地区教育督导工作则是整个教育督导工作的基础，经常性、普遍性地直接面向基层学校的督导工作，主要依靠县一级督导机构来完成和落实。如何搞好基层教育督导工作，就显得尤为重要。下面就这个问题谈几点认识。     

中德教育督导比较研究及其启示

现代教育督导制度是伴随着现代教育制度而产生和发展的,为了适应当代社会和国际竞争以及由此带来的提高教育质量和学校效能的要求,许多国家采取了各种各样的措施建立各自的教育督导体系。尽管各国督导工作的性质,督导工作的范畴以及督导工作的方式有所不同,但从本质上讲,对一个国家的教育来说,督导工作对于教育质量的提升,对于教育行政管理的“监督”,对于学校效能与学校改进以及教师课堂教学的“指导”等诸多方面具有不可缺少和不可替代的作用。本文介绍了中德两国督导制度的发展状况、督导制度的模式,并重点比较了两国在督导机构、督导人员的任职资格、督导职责、督导评估范围以及督导职能等五个方面的异同。提出了针对我国教育督导制度的具体的整改策略,为中国教育督导制度的进一步完善和发展提供了有益的启示。     

县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法

第一章总则第一条为推动义务教育均衡发展,促进教育公平。根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,开展对义务教育发展基本均衡县(含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位,以下统称县)的督导检查和评估认定工作。为此,特制订本办法。第二条义务教育发展基本均衡县的评估认定,应在其义务教育学校达到本省(区、市)义务教育学校办学基本标准后进     

教育督导工作应把握一定的“度”

教育督导是现代教育行政管理的重要组成部分,对于实现教育行政管理的科学化、法制化、现代化具有十分重要的意义。要充分发挥教育督导在教育行政管理中的作用,实际工作中必须把握好一定的“度”。一、教育督导的地位作用必须合度建立和健全教育督导制度,是深化教育改革,推进依法治教,建立社会主义现代化教育体系的必然要求。《中华人民共和国教育法》第二十四条规定“国家实行教育督导制度。”《中国教育改革和发展纲要》指出:“要加强督导队伍,完善督导制度”。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求:“进一步健全…     

依法督导 促进义务教育均衡发展

正建立义务教育均衡发展督导评估制度,是依法治教的客观需要,也是落实《规划纲要》的一项重要举措。这项制度,是继"两基"督导评估制度之后,新时期推进义务教育提高教育质量、持续健康发展的重要机制。促进义务教育均衡发展是党的十七大报告、《义务教育法》和《规划纲要》的明确要求,是国家发展教育的基本国策。因此,有必要在国家层面规定均衡督导评估的基本内容和基本标准,明确最基本的要求,使得各地均衡发展实现程度具有一定的可比性;同时,考虑到各地经济和教育发展水平不同,各地义务教育均衡发展的水平、现状、面临的问题以及推进工作的政策和措施也不尽相同,在评估指标和评估标准上具有一     

教师违法惩罚学生的危害及纠正的对策

我国《教师法》第8条明确规定：教师应该“关心、爱护全体学生，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。”一个称职的教师关心、爱护全体学生，更应该尊重学生的人格。人格尊严是我国宪法赋予每一个公民的基本权利之一。我国《义务教育法》及其《实施细则》也明确了这一点，《义务教育法》第16条规定：“禁止体罚学生”；《义务教育法实施细则》第22条规定“实施义务教育的教育教学工作，     

强化督导 跟踪监控 严格评估——我区强化教育督导促进义务教育均衡发展概述

正为了全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,实现教育规划纲要提出的义务教育均衡发展的目标,国家决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,对义务教育均衡发展基本均衡县(市、区)进行督导检查和认定评估,并确定2013年为全国县域义务教育均衡发展督导评估年。2013年11月,我区的龙胜、蒙山、合山三个县(市)通过了国家的检查验收,跻身全国首批义务教育基本均衡县之列,走在了全区的前面。在随后的工作中,我们以更大的责任心和使命感,发挥教育督导的重要作用,督促区内各地认真学习典型经验,加大工作力度,继续扎实推进县域义务教育均衡发展。     

区县履行法定责任义务教育均衡发展

根据《中华人民共和国义务教育法》“督导报告向社会公布”以及上海市政府关于建立对区县人民政府教育工作进行督导评估制度的意见,自2005年起,上海市已连续两年在建立各区县政府教育工作自评公报制度的同时,开展对各区县政府依法履行教育责任执行情况的公示公报工作。     

确立教育督导的应有地位 切实加强教育督导队伍建设

《中华人民共和国教育法》明文规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”这就确立了教育督导与评估制度的法律地位。《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》也明确提出：“进一步健全教育督导机构,完善教育督导制度,在继续进行‘两基’督导检查的同时,把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务。”这不仅为进一步建立健全教育督导机构和制度提供了依据,而且对教育督导工作提出了新的目标和任务。在新形势下,现有的教育督导队伍已远远不能适应教育督导工作发展的需要,教育督导队伍…     

教育部督导办负责人就《中小学校责任督学挂牌督导办法》答记者问

日前,国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》（以下简称《办法》）。9月23日,教育部督导办有关负责人就有关问题回答了记者提问。 问：制定《办法》的背景是什么？ 答：制定《办法》主要有如下背景：一是《教育督导条例》（简称《条例》）的必然要求。《条例》明确规定县级人民政府督导机构要建立督学责任区制度,指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。同年,教育部印发了《教育部关于加强督学责任区建设的意见》（简称《意见》）,进一步对建立督学责任区的设立原则和职能及责任督学的任务和工作要求。为贯彻落实《条例》有关规定及《意见》的精神,需要对责任督学经常性督导工作作出进一步规定,确保这项工作规范有效开展。     

均衡发展与实施素质教育

进一步推动实施素质教育、促进义务教育均衡发展是新《义务教育法》的两大亮点。新的《义务教育法》把实施素质教育上升到法律的层面，强调教育要面向全体学生，注重学生的全面发展。规定：“国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、[第一段]     

加强教育督导工作大力推进我省基础教育改革与发展

在欢庆党的十六大胜利召开的热烈气氛中,我省教育督导室走过了具有重大历史意义的2002年。一年来,我们高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神,围绕我省基础教育中心工作,坚持“两基”重中之重的地位不动摇,认真做好“两基”验收和“两基”巩固提高的督导评估工作;促进“以县为主”农村义务教育管理体制的落实;积极开展中小学校督导评估工作;加强教育督导机构和督学队伍建设,建立健全教育督导评估机制,积极发挥教育督导作用,有力地促进了我省基础教育的改革与发展。     

教育均衡发展的核心是师资水平的均衡——点评天津市河西区"教育发展联合学区"的经验

新修订的《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年都必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业”，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”。这一规定使义务教育均衡发展有了法律保障。从全国来讲，义务教育均衡化的发展重点是教育投资的均衡化、硬件设施的均衡化。这是由于东部地区和西部地区、城市和农村、发达地区和欠发达地区，在教育的投资和校舍、设备等方面差距太大。