搞好部门文书立卷提高文书档案质量

在深化改革，发展经济历史变革时期，如何使一个单位的档案工作更好的为领导、为机关、为基层服务，这无疑是档案室工作的一个重要课题。部门立卷是指由文书部门或业务部门的工作人员根据一定的原则与方法负责将组织或个人在业务活动中形成的文件材料收集、整理和立卷的工作方法。这种做法充分发挥了文书部门和业务部门熟悉文件材料形成与处理来龙去脉的优越性，有利于防止文件散失，有利于提高归档的质量与效率，同时由于实行了部门预立卷，也有利于文件材料的随时查阅和保管。1955年颁布的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案暂行条僦》首先对部门立卷制度予以确定。1956年《国务院关于加强国家档案工作的决定》再次重申了这个方法。1957年部门立卷制度在全国全面推行，1990年起实施的《中华人民共和国档案法实施办法》在有关文件中对文书或业务部门负责归档文件材料的收集、整理、立卷并向档案部门移交作了明确规定，     

文书(业务)部门立卷,一个不轻松的话题

马有庆(省档案局机关档案工作指导处处长):文书(业务)部门立卷是我国五十年代就提出的一项档案管理制度.1956年《国务院关于加强国家档案工作的决定》中就明确提出:"全面推广文书处理部门立卷,以建立统一的归档制度."     

关于档案管理前端控制与文书工作的思考

档案由文书转化而来,文件是档案的前身,档案是文件的归宿。文书工作与档案工作的交接环节是文件的归档立卷。20世纪50年代的国家规定中,文书档案的立卷工作在从原来的档案部门归档立卷改为文书部门和档案部门共同立卷。立卷归档既是文书工作的重点又是档案工作的开端。文书工作是档案管理工作的基础,在文件生成之前就应进行前端控制。文书工作应体现档案前端控制思想,档案前端控制包含于文书工作之中。一、档案管理前端控制与文书工作     

文书档案工作“五配套”

所谓文书档案工作“五配套”,即在一年一度的文书立卷工作中要求做到:归档文书材料与有关图书资料配套;文书材料与声象材料立卷归档配套;案卷目录、文号目录、全引目录等检索工具配套;收发文件登记制度、立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、机关档案人员岗位     

立卷归档月中存在的问题及解决方法

"立卷归档月"是我省地、市县、乡文书和档案工作的一项重要制度,是搞好各种文件材料立卷归档工作的重要措施.     

职能部门如何做好收集归档工作

为使档案工作规范化、程序化,保证各类档案材料齐全。完整、及时归档．不少单位实行职能部门立卷归档制度,即在档案部门的统一管理、指导、监督下,各职能部门配备兼职档案员,负责本部门平时文件材料的立卷、归档工作,并定期向档案部门移交档案。职能部门立卷比档案部门立卷有更大的优越性,不仅可以。充分发挥部门兼职档案员熟悉本职业务和文书处理过程的长处,     

充分发挥档案网络兼职档案员的作用

在我国,机关、企事业单位档案工作目标管理考核内容中,都很明确地提到,各立档单位必须建立健全档案管理网络,定期开展业务活动,并实行文书、业务处理部门立卷归档制度.     

建立"文件中心"无推广价值——与张启安先生商榷

文件中心,"是介于档案馆与参联机关的一种过渡性文件保管机构","文件中心主要职责之一是负责对参联机关形成的各类非现行文件进行收集、整理、分类、加工、立卷、归档、编目等工作,保证文件的齐全和完整,积极提供利用,为参联机关服务."[1]以上引自《档案学通讯》1998年第4期张启安《文件中心的理论和实践》.实质上,文件中心(属于档案部门管)是为现行机关的文书立卷工作和档案短期管理实行有偿服务的临时机构,目的是减轻机关文书人员繁琐的文书立卷工作负担,同时由档案部门工作人员立卷,提高各参联机关的文书案卷质量.它在各机关文书人员调动频繁、业务不熟、素质不高的情况下,能起到一定的缓解矛盾的作用.     

文书部门立卷与机关文件、档案一体化管理

文书部门立卷与机关文件、档案一体化管理曹润芳值纪念《国务院关于加强国家档案工作的决定》（以下简称《决定》）发表４０周年之际,重温《决定》关于全面推行文书处理部门立卷,以建立统一的归档制度以及机关的办公厅（秘书处、室）在领导文件工作同时还必须把档案工作...     

基层单位文书立卷的优越性

文书档案是基层单位综合档案室的重要组成部分,它的质量如何很大程度上决定了档案管理水平。文书档案要做到齐全、完整、准确、系统,就必须搞好文书立卷工作。笔者从事档案工作十余年,这期间一直兼任文书。由于文档一肩挑的缘故,对文书材料的收集、整理、归档工作有较多的体会。1.文书人员熟悉文书形成和运转过程,因而文书立卷便于提高案卷质量和立卷工作效率。机关文书的形成、运转、处理都是由文书人员进行处理的,文书人员最熟悉本部门的业务和文件的运转情况,也最了解文件的来龙去脉和每份文件在实际工作中的效用及其相互联系。例如,机关…     

中英档案鉴定工作

一、两国的档案鉴定工作1.中国的档案鉴定工作。我国的档案鉴定工作通常分为三个阶段实施。第一阶段,在机关文件归档时确定归档范围,同时剔除没有保存价值的文件由机关文书处理部门或业务部门保存一二年后销毁。文书部门确定文件归档与否的依据和标准是国家档案局制发的《机关文件材料归档和不归档的范围》。第二阶段,对于归档文件确定保管期限。通常的做法是各机关在每年的立卷类目中预定每个案卷的保管期限,平时根据每份文件的内容和保存价值分别归卷,正式立卷时再以卷为单位确定保管期限。这一阶段的鉴定工作主要由机关立卷人员具体实施,…     

机关文书立卷中常见的几个问题

部门文书立卷工作是机关档案工作的起点,要丰富档案库藏的内容,优化库藏档案的质量,就必须做好部门立卷工作,这是实现机关档案工作标准化。规范化的重要组成部分,也是切实提高案卷质量,充实档案信息资源的有效措施。通过机关档案工作的升级达标,我们发现机关文书立卷尚存在在着以下几个常见的问题,这在一定程度卜会影响机关档案作用的充分发挥。 一、归档的文件材料收集不齐全 收集不齐全的文件材料主要是散存在着有关业务人员手中,这些文件材料大多都没有经过收发文的登记,文书立卷人员心中没有数,有的虽然心中有数,但是有关业务人员因为要经常利用,不愿意将有关的文件材料交给立卷人员归档,致使立卷归档的文件材料收集不齐全。     

大力提倡档案管理中应用电子技术

随着信息化的不断发展,在档案管理中应用电子技术显得尤为重要,本文试着对档案管理中常用的电子技术进行一下分析,谈一下自己的看法. 一、电子文件对档案管理工作的影响 1.传统档案工作以纸质文件材料为工作对象,而应用计算机后,电子文件取代了以往的文字材料,它由拟稿者直接写在磁盘上,并在磁盘上进行修改,一经形成后,马上存贮到办公信息数据中,由档案人员、技术人员所共享.这就使得文件与档案之间不再有明显的界限.纸质档案的管理工作经过长期实践,已总结出一套工作流程及方法、原则,如文件的立卷归档制度.文件的归档立卷工作是档案工作流程的起点,也是文书工作和档案工作的结合点,文件形成后,由文书部门收集立卷后,交档案部门管理,一般一年归档一次.     

高校文书材料归档之“部门立卷”问题研究

高校文书档案管理工作在不同时期有不同的规范指导,本文介绍了高校文书材料归档推行"部门立卷"制度的发展过程、现状和存在困难,结合中国科学技术大学文书档案工作实践,提出高校文书材料归档应该施行档案馆(综合档案室)组件模式。     

关于档案"部门立卷"与"提前介入"的思考

"部门立卷"与"提前介入"的工作机制,发挥了文书部门熟悉有关业务和文书处理过程的有利条件,增加了文件收集归档的完整性,解决了部门立卷难以实行的问题.     

县区短讯

8月1日．牡丹江市东安区档案馆举办全区档案业务培训班,就文件整理规则、机关文件调整归档范围和文书保管期限及在归档立卷中常遇到的问题等进行了系统讲解。各区直部门档案员50余人参加了培训。     

文书档案归档材料短缺问题及其解决措施

正文书档案来源于文件,一切文书档案都是由处理完毕的文件转化来的。文件产生于机关、团体、企业、事业单位。文件归档工作就是按照党和国家的有关规定,依据归档范围,通过一定的方法将机关单位各部门和个人手中处理完毕的有价值的文件集中到一起,以供系统分类和立卷整理的工作。《中华人民共和国档案法》第十条明确规定:"对国家规定的应立卷归档的材料,必须按照有关规定,定     

呼唤文书立卷改革

文书立卷归档是机关档案室工作的重要内容,也是工作量最大的一项工作。根据现阶段国家和各行业有关文件材料立卷归档的要求、标准,要将文件材料科学合理地组织成案卷,其间要经过许多工作环节,而且即使有一定工作经验的档案人员在处理诸如文件的分类、保管期限的划分等问题时也颇费思量,人为地增加了工作难度,耗费了时间精力,无形中削弱了档案以提供为目的的工作重点。在我从事业务指导的工作实践中,深深感到现行的文书立卷方法已滞后于时代的发展,急待改革。一、首先,现行的文书立卷方法不适应机构改革的要求。目前,我国正在进行…     

平时立卷工作中立卷类目的编制

我国现行机关实行以年度为单位的文书立卷移交制度.各机关一般在下一年的前三、四个月将上一年公务活动中形成、经办的各种文件材料分类整理,立卷归档.但日常怎样管好、用好文件,有的单位却不重视,时有文件丢失或受损的情况发生.其实我们过去提倡的平时立卷工作,就是一种日常管理文件的好方法.如果我们普遍推行这种事半功倍的工作方法,将十分有利于文书和档案工作.编制立卷类目,是平时立卷中的核心问题.本文仅就立卷类目的编制和使用谈一下体会.     

谈机关文档一体化管理

一、机关档案管理的现状分析大多数机关,文件处理工作与档案管理工作是分开的,多是分设两个职能部门,分别负责文书处理工作和档案管理工作,两者以立卷归档为工作界面,文件在归档前属文书部门管理,归档后属档案部门管理。在这种体制下,文件在两个相对封闭的系统中分开运行,文书处理和档案管理各自为政,致使档案质量得不到可靠的保证,档案资源也不能充分发挥作用,出现了文