2022年国家广播电视总局开展广播电视重点惠民工程督查调研有关情况的报告

<正>“十四五”广播电视重点惠民工程的实施，是广播电视对接乡村振兴战略、推进公共文化服务一体化建设的重要举措，对保障群众基本文化权益、满足群众美好生活新期待有重要意义。为落实国家广播电视总局党组关于强化基础建设、深入实施惠民工程的有关部署，推动“十四五”广播电视重点惠民工程顺利实施，公共服务司于2022年7～9月牵头组织开展了2022年度广播电视重点惠民工程专项督查和调研工作。现将有关情况整理如下。     

十四五时期公共文化服务推动乡村振兴的认识纠偏与进路探析

十九届五中全会强调要“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”“提升公共文化服务水平”。因此,十四五时期关于文化服务推动乡村振兴建设,需要从管理逻辑转向治理逻辑,多主体协同供给进而优化供给结构,激活乡民主体性提高参与度和获得感,采用全媒体供给增强供给能力,全方位提高乡村公共文化服务效能,实现乡村公共文化服务高质量发展。     

广播电视公共服务应向农村倾斜

公共文化服务是现代政府公共服务体系的重要组成部分。而在公共文化服务中,广播电视公共服务体系建设无疑是最主要的内容之一。在我国全面建设小康社会和社会主义和谐社会的关键时期,建设广播电视公共服务体系的重点和难点应该是在基层、在农村,广播电视公共服务应向基层倾斜,特别要向农村倾斜。     

书径通幽耕读处 乡村振兴正当时——关于乡村公共文化服务建设的研究

“十四五”规划明确要大力提升公共文化服务水平,十九大提出乡村振兴战略。文化赋能乡村,乡村滋养文化,二者相得益彰,共助民族复兴,培育和发展乡村文化将是未来国计民生的重要基石,是党带领全国人民实现伟大复兴的必经之路。因此,乡村公共文化服务建设意义深远,根基扎实才能枝繁叶茂,硕果累累。     

乡村公共文化振兴的基本样态与实践路径

改善乡村公共文化服务,需要在理清基本样态的前提下寻找实践路径。文章以成都、重庆乡镇综合文化站41位工作人员的访谈资料为基础,构建乡村公共文化振兴基本样态与实践路径理论框架。研究发现,乡村公共文化振兴是以公共文化空间建构为导向的,基本样态包括以文化站设施为核心的公共文化服务设施提档升级,形成别具特色的公共文化场景;第三方参与乡村公共文化建设;文娱活动、讲座、培训等作为内核,成为公共文化服务内容;文化旅游融合发展。基于场域理论视角,要注重发挥社会资本、经济资本、文化资本对乡村公共文化服务的促进作用,要积极培育文化人才,注重村民“惯习”改进乡村公共文化服务内容。     

乡村振兴战略下乡村文化振兴的多维检视：价值、困境与路径

乡村振兴战略是为解决我国“三农”问题和实现共同富裕而提出的重大战略举措。乡村文化振兴是新时代乡村振兴的内在构成要素,也是推进乡村全面振兴的重要手段与行动方略。乡村文化通过发挥凝聚价值共识、构筑精神家园和消弭成员矛盾的“软治理”功能,为其赋能乡村振兴提供了实践空间。快速城镇化和现代化的双重冲击使乡村文化振兴面临着主体流失、发展空间受阻、传承危机和公共文化服务供给错位的现实困境。为更好地推动乡村文化振兴,需要多措并举夯实乡村文化振兴的主体根基、强化保护乡村传统公共文化空间、推动农民思想道德建设和农村文化产业发展、优化农村公共文化服务体系,构建良好的乡村文化生态,以乡村文化振兴谱写新时代乡村全面振兴新篇章。     

赋能乡村振兴的公共阅读空间活化：有位、有为、有味

乡村公共阅读空间是公共文化服务体系的重要组成部分,也是乡村文化振兴的有效载体。研究乡村公共阅读空间的活化,有助于推动乡村公共文化服务高质量发展,进而赋能乡村文化的全面振兴。通过调研分析当前乡村公共阅读空间的主要呈现样态,归纳出以人为本、供需契合、多元服务、赋能乡村等公共阅读空间活化要素。活化乡村公共阅读空间必须从政府和社会层面多方重视赋予“有位”,开展多元服务、优化供给内容、传承乡土文化等自身的积极“有为”,创设阅读环境、加强营销宣传和提升乡民阅读品位等营造全民阅读的书香“有味”,方能充分发挥乡村公共阅读空间职能,为乡村振兴赋能。     

乡村文化振兴进程中农村公共文化服务的实践转向

现阶段乡村文化振兴面临着主体缺失、载体缺失、内生动力缺失的困境,这决定了乡村文化振兴进程中外部资源的流入与外界刺激不可或缺,但是农村公共文化服务的现实定位却与乡村文化振兴的真实需求存在偏差,突出表现为“保基本”与“求进取”、“文化外引”与“文化内植”、需求“多样性”与供给模式“格式化”、追求“显绩”与重在“潜绩”四组矛盾。因此,可从振兴乡土文化,培育内生动力,坚持整体性治理,优化公共服务购买对象与内容选择四个方面做出调整。     

中国（海南）南海博物馆 “智志双扶”夏令营——“志愿+文化帮扶”项目案例

<正>“智志双扶”夏令营——“志愿+文化帮扶”项目案例是中国（海南）南海博物馆志愿服务队文化助力精准扶贫,文博促进乡村振兴的案例典范。项目紧扣“一带一路”重大倡议,围绕蓝色国土教育,依托丰富馆藏资源,认真贯彻国家精准扶贫、乡村振兴政策,积极面向偏远村落、驻点帮扶村开展形式多样的帮扶活动,打破博物馆的边界,使博物馆文化服务功能时时处处得以发挥。一、项目情况     

关于深化广播电视公共文化服务的思考

享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责,广播电视公共文化服务是基本公共服务的重要内容.本文从当前我国广播影视在公共文化服务中逐步增强的地位和作用入手,客观评价广播电视在公共文化服务中的优势和不足,从政府职能改革,广播电视体制改革,科学技术手段及服务理念方面对深化广播电视公共文化服务提出意见和建议.     

公共图书馆赋能乡村“复兴少年宫”的策略研究

乡村振兴离不开文化知识的普及和传承。建设乡村“复兴少年宫”是促进乡村未成年人全面发展的重要举措。公共图书馆是乡村公共文化服务的重要提供者。文章提出公共图书馆赋能乡村“复兴少年宫”的观点,并从“聚合全要素,健全阵地机能”“打造全场景,丰富阵地技能”“贯通全周期,提升阵地潜能”三个层次,分析研究公共图书馆助力乡村“复兴少年宫”建设的策略,以期进一步拓展和优化公共图书馆乡村未成年人阵地服务的空间及效能,促进公共文化服务高质量发展。     

连接与赋能:县级融媒体中心高质量发展服务探析北大核心CSSCI

全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。在脱贫攻坚全面转向乡村振兴的战略关键期,县级融媒体中心应当发挥连接与赋能的平台效用,通过媒体、党建、政务、公共和增值五大服务路径,打通乡村传播和基层治理的“最后一公里”。具体而言,一是发挥媒体服务,助力数字乡村建设;二是创新党建服务,增强组织建设引领;三是整合政务服务,完善基层治理生态;四是延伸公共服务,盘活便民惠民资源;五是强化增值服务,繁荣乡村文化生活。     

文化和旅游公共服务融合发展的现状与前瞻

2018年以来,我国公共文化服务和旅游公共服务融合发展的实践探索主要有如下几种模式：一是“嵌入”,二是“结合”,三是“拓展”,四是“支撑”。目前我国公共文化服务和旅游公共服务融合发展面临的主要问题,首先是公共文化服务和旅游公共服务融合发展的结合点在哪里,其次是性质、功能、发展规律不完全相同的公共文化服务和旅游公共服务如何深度融合发展。目前实践中出现的做法,有不少把握方向正确,选择结合点准确;也有一些存在争议。有些从旅游公共服务的角度看必不可少的内容,与公共文化服务无关。公共文化服务与旅游公共服务融合发展,应建立的基本理念、遵循的基本原则是“主客共享”。有些属于“生活服务”范畴的特色化、个性化旅游服务,本质上不属于旅游公共服务,因而不是与公共文化服务融合的问题,是与市场化文化服务融合的问题。推动公共文化服务和旅游公共服务深度融合发展,同时更好地保障全体人民的旅游权利,当前的一个突破口是推动一批自然资源型、历史遗承型旅游景区免收首道门票。     

遵循广播电视规律 服务人民群众需求 创新广播电视公共文化服务体系建设

由浙江省广播电视学会理论研究专业委员会和本刊主办的“加强广播电视公共服务体系建设”笔会8月15日在杭州召开。 党中央对加强公共文化服务体系建设十分重视,2007年6月,中央政治局专门召开会议,研究这一问题。同年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强公共文化服务体系建设的若干意见》。今年7月,浙江省委省政府印发的《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要》中,也把加强公共文化服务放在重要的位置。     

乡村文化振兴下公共文化服务的价值内涵与发展取向

乡村文化振兴的提出有着深层的历史和现实动因,核心是重建乡村文化自信,内在要求乡村公共文化服务提档升级,乡村公共文化服务在乡村文化振兴中有着权利给予、价值引领、秩序规约、传承依托、载体支撑的重要价值意义。为更好地发挥公共文化服务对乡村文化振兴的助推作用,政府需要推进乡村公共文化协同治理、加强乡村公共文化空间保护和功能提升、注重乡村公共文化服务精准供给、促进乡村公共文化服务与传统文化的交融发展等。     

我国广播电视公共服务的模式选择

广播电视公共服务是政府公共服务的重要组成部分。不断满足人民群众需要的广播电视公共服务是一项迫切而长期的任务,也是建设服务型政府的应有之意。随着社会经济的发展,公共产品的供给从单中心向多中心模式的转变,公共     

农村公共文化服务助推我国乡村振兴的模式探索与价值创新

为解决城乡发展不平衡与不充分问题,进一步提高农民生活水平,国家提出乡村振兴战略。乡村文化振兴是乡村振兴的重要环节,农村公共文化服务是乡村文化振兴的主要载体。文章通过文献调研法、网络调研法和案例分析法,对我国农村公共文化服务助推乡村振兴的研究与实践成果作系统梳理,深入分析农村公共文化服务助推乡村振兴的逻辑关系和内在机制。研究发现,农村公共文化服务助推乡村振兴主要有文化铸魂型、文旅融合型、文农互助型3种模式。文章还针对环境业态、参与主体、产品服务、实现方式等关键要素分析了农村公共文化服务如何更好地推进乡村振兴,实现高质量发展。     

确保山区百姓收听收看好广播电视节目——北京市“村村通”无线覆盖工程建般实践及体会

无线覆盖是广播电视提供基本服务的主要手段,也是各级政府为人民群众提供公共文化服务的重要组成部分。北京市在实施广播电视“村村通”工程中,将远郊区县广播电视无线覆盖转播站建设作为“村村通”工作的重要组成部分,采用在远郊区县建设五个无线覆盖转播站,     

为民惠民守正创新2021年广播电视公共服务工作取得新成效

2021年广播电视公共服务坚持为民惠民、守正创新,强化政策规划引领,推动基本公共服务标准化、制度化建设;补短板、强弱项,实施广播电视重点惠民工程;加大基层优质内容供给,提升公共服务的适用性;统筹推进乡村振兴、对口援疆援藏工作;探索实施"智慧广电十公共服务",广播电视公共服务效能进一步提升.     

探讨农村广播影视公共服务体系建设

随着我国新农村建设的不断发展,配套的公共文化体系也得到了较快的发展,广播电视作为公共文化服务的重要组成,在农村建设中也受到了广泛关注,笔者就农村广播影视的公共服务体系建设进行了分析及讨论.