新时期海西体育产业发展的机遇与挑战——兼析晋江市体育产业发展与策略

运用文献资料、专家访谈、实地考查、逻辑分析等方法,对海西体育产业发展的机遇与挑战进行研究分析,认为：新时期海西体育产业发展面临着国家政策支持、地方领导重视、国民体育需求旺盛、区域经济环境日益活跃的新机遇,但也面临着产业结构调整与升级、人才资源匮乏、国内外产业竞争日趋激烈的挑战。推动海西体育产业发展必须：1）制定体育产业发展规划,以调整体育产业结构为突破口;2）坚持“人才兴业”战略,加快体育产业高素质人才培养;3）优化体育产业发展环境,增强企业自主创新能力;4）实施企业强强联合,推动体育优势产业集群发展。     

地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力评价研究——基于11个省、自治区、直辖市的实证分析

我国体育产业正处于政策红利释放的关键时期,作为对中央文件的响应与执行者,全国多数省份陆续颁布本地区的产业政策,以引导体育产业高质量发展。在实践中,受区域经济发展、政策凸显的认知理念、制度安排、利益博弈驱动等影响,体育产业政策的执行效果是不同的。基于国家体育产业政策有效落实、科学调整政策发展轨道,选取江苏、上海等11个省(市、自治区),通过实地调研、问卷调查与文本量化分析获取数据,运用熵权-TOPSIS法、障碍度模型对2014年以来地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力进行评价,诊断地方政府对国家体育产业政策再制定中存在的障碍因素。研究期间内,地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力测度普遍较低,只有3个地区达到良好等级,11个地区平均测度值为0.431,处于“一般”等级。地方体育产业政策实施与地区经济发展程度有较大的依赖性,经济发展水平的提升,在一定程度上会强化地方政府落实产业政策的激励与投入力度。各地根据体育产业发展的实际,在政策体系构建中有一些延展和突破,但政策目标不具体、政策措施笼统方面的问题是制约地方对国家体育产业政策再制定协同力提升的2大障碍因素。而障碍因子层存在明显的地区差异性,有的是政策目标的文本“政绩化”,有的是政策执行“主体模糊”,有的是政策对象响应的“梗阻”问题。建议国家相关部门要淡化政策鼓励姿态,完善考评机制;建立体育产业发展联席会议,实行整体的协调联动;推进地方体育产业名录库,强化体育产业发展阶段动态监测与评估;细化财税等政策工具内容,完善相关立法;建立制度供给的企业表达制度,实现政策需求与供给的有效衔接。     

我国体育产业发展中的政府职能及其转变

在我国现行政府架构中,涉及体育产业发展最重要的机构是各级体育行政部门中主管体育经济和产业的司局或处、科、室等,体育产业发展 同时还要接受众多涉及产业发展与管理的其他政府机构的管理与服务,而以上机构发展体育产业的职能是在国务院和各级人民政府的领导下开展 的。近年来,在体育产业发展过程中,我国各级政府较好地履行了国家和法律所赋予的政策制定、规划布局、市场监管、服务保障和资金支持等职 能,推动体育产业成为国民经济的一个新增长点。但政府职能履行过程中也存在缺位、越位、错位现象严重,重政策制定、轻政策执行等问题,距离 服务型政府所要求的创造良好的体育产业发展环境,提供优质高效的公共服务和维护体育市场资源配置的公平合理还有不小的差距。基于以上研 究,提出体育产业发展中政府职能转变的策略：简政放权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;深化改革,加强政策法规建设,健全工作机制, 严抓政策落实,依法推动体育产业发展;促进体育消费,为体育产业发展提供内生动力;维护市场公平,做好市场监管与服务;建立体育产业发展基 金,深化体育产业投融资体制改革;建立体育产业发展公共信息平台,推广政府购买公共服务,支持体育产业发展。     

我国体育产业政策目标制定的影响因素研究

我国体育产业正处于政策红利释放的关键发展期,制定合理的体育产业政策目标有利于引导体育产业高质量发展。通过文献资料法和岭回归实证研究体育产业政策目标制定的影响因素。研究结果表明:东部地区与中部地区、西部地区体育产业政策的目标产值存在显著性差异,中部地区与西部地区体育产业政策的目标产值不存在显著性差异;国内生产总值、第二产业产值、第三产业产值、人均可支配收入、体育产业总产值对体育产业政策目标制定产生显著的正向影响,人均消费支出、森林面积和人均体育场地面积对体育产业政策目标制定不存在显著性影响;人均可支配收入是影响体育产业政策目标制定的首要因素,国内生产总值与体育产业总产值是影响体育产业政策目标制定的次要因素,第三产业产值对体育产业政策目标制定产生的影响强于第二产业产值。     

俄罗斯体育产业政策发展特征研究及对我国的启示

由于历史背景的渊源和近期社会变迁的可比性,了解转型期俄罗斯体育产业政策特征对现阶段我国体育产业政策的发展具有重要借鉴价值和意义.通过对转型后俄罗斯体育产业政策主要特征分析及相关内容综述,以及对其社会经济背景的阶段性分析,指出俄罗斯体育产业政策向特殊性政策倾斜,同时由长远期目标制定向中近期计划过渡,以及发展体育战略目标的优先秩序发生变化等发展趋势,对我国现阶段体育产业政策发展有重要启示意义.     

基于SWOT分析的黑龙江省冰雪体育产业发展研究

黑龙江省凭借丰富的冰雪资源积极发展冰雪体育产业.黑龙江省在发展冰雪体育产业的过程中,对于黑龙江省打造特色冰雪体育文化、调整经济发展结构以及推动经济发展,优化黑龙江省的城市建设,提升黑龙江省的冰雪体育竞技水平都有着较大的影响.本文采用文献资料、SWOT等研究方法,分析黑龙江省在发展冰雪体育产业中存在的优势、劣势、机遇以及威胁,并提出了一系列推动黑龙江省冰雪体育产业发展的对策,如充分发挥自身优势,提升冰雪体育产业发展水平;弥补自身不足,强化冰雪体育产业发展能力;抓住机遇,扩大冰雪体育的影响力度;不畏威胁,加大对冰雪体育产业监管力度.通过这些对策的提出,以期为管理部门制定相关的政策提供参考依据.     

杭州市体育产业发展现状与对策研究

随着城市居民生活水平的提高,对体育健身休闲的需求呈迅猛发展的趋势,体育产业已成为我国经济发展的又一个新亮点和推进器。为推进杭州市体育产业的发展,了解体育产业的发展情况,准确定位体育产业在社会经济发展中的作用,结合杭州市体育产业发展中存在的问题、法律法规及政策完善上提出一些对策建议,为相关部门制定体育业发展政策提供依据。     

中国体育产业政策研究综述

中国体育产业政策的研究集中在以下几个方面:体育产业政策的内涵与分类体系研究;各门类体育产业政策的研究;国外体育产业政策的借鉴研究;产业政策作用机制的研究;产业政策合理化研究.现有研究对体育产业政策制订、传导、控制、监督、最终的绩效评价,以及影响其有效运行的利益集团等较为忽视,今后必须加强对政策传导过程的研究,以及影响政策的不同利益集团博弈关系的量化研究;今后研究将从宏观总体领域向各微观个体领域进一步深入;良好的体育产业政策受到一系列严格限制,现有研究过分重视体育产业政策的正面作用,对于其可能的负面影响有所忽视,今后必须加强对体育产业政策正反两方面作用的对比研究;对不同地区体育产业政策的研究应重视不同的环境因素;对不同领域体育产业政策研究应更为协调;今后应重视体育产业政策的多学科和跨部门的合作研究.     

俄罗斯《体育与旅游中小企业发展纲要》之新举措及启示

为增强体育供给,促进体育产业发展,引导健康生活方式,俄罗斯制定了《体育与旅游中小企业发展纲要》。其重点是简化用地分配,完善体育、旅游中小企业法规;提高教师职业水平,保障体育、旅游中小企业发展;创立长期租赁公司以实现体育、旅游设备器材的国家购买;制定统计方法,完善体育、旅游中小企业服务监督评价。从政府支持和引导、制定中短期规划、建立政策监督评价机制等方面,提出对我国体育产业发展方式改革的启示。     

我国体育产业政策变迁的动力机制与智库参与

通过梳理相关文献,对体育产业变迁的动力机制和新形势下体育产业政策制定、监管过程中的智库参与进行研究。体育产业从最初的从属地位发展成为推动经济转型升级的重要力量。改革开放以来我国所颁布的体育产业政策基本上呈现一种渐进性的变迁趋势,少有激进式的急剧变迁出现;社会环境的变革为体育产业政策变迁提供了根本动力,政府的宏观调控是体育产业政策变迁的基础动力,民众的体育需求是构成体育产业政策变迁的直接动力;从体育产业政策变迁和调整的动力机制来看,社会环境和民众需求所发出的"信号"促使政府对政策做出调整,继而实现了体育产业政策的变迁;从变迁的机制上来看政府的政策调控略显"被动"而且缺乏相关法律保障;多元利益格局的博弈和社会监管机制的缺失将影响新的体育产业政策的执行效力;研究进一步认为在体育产业政策的制定和实施过程中民间智库和高校智库的参与有利于决策民主化程度的提升,应该积极发挥民间智库的监管和中立性作用,确保产业政策实施的效力。     

关于陕西体育产业发展的思考

在新形势下,陕西体育产业发展的新任务、新政策、新措施。一要尽快制定陕西体育产业发展规划,准确定位发展方向和发展目标,合理布局和调整体育产业结构;二要尽快设立政府体育产业发展引导资金和发展基金、专项资金,强化政府对体育产业投融资支持力度;三要尽快出台和落实体育产业发展的优惠政策;四要尽快盘活体育市场资源;五要尽快建立体育产业人才培养机制,加大体育产业人才培养力度;六要加强对体育产业工作的领导,建立多部门合作的体育产业发展协调机制。     

我国体育产业风险投资的法律思考

根据体育经济学的理论与实践研究成果，探讨了我国体育产业风险投资的兴起与现状，分析了发展我国体育产业风险投资的必要性以及体育产业风险投资的法律欠缺与法律障碍问题。在此基础上提出了发展我国体育产业风险投资的法律对策，切实推动我国体育产业开发和社会经济发展。     

我国体育产业政策实施执行的分析研究

基于有效促进我国体育产业政策落实、科学调整体育产业政策发展轨道，采用文献资料、实地调研、归纳分析等方法，从国家体育产业政策制定、政策目标、实施主体、政策措施、实施成效等层面，对我国体育产业政策实施执行情况进行分析。据此，审视当前地方在落实执行国家体育产业政策中存在的问题。由此提出，紧扣"五大发展理念"，优化体育产业发展顶层设计；围绕"供给侧改革"、"经济体制改革"、"突出重点战略"3大着力点，提升地方体育产业政策执行效力；通过"营造理性体育产业政策环境，实现考评机制再造"、"完善体育产业政策评估手段，调控政策执行效果"、"完善相关立法，提升政策执行能力"、"发挥企业能动作用，实现政策需求与供给的效接"等措施提升国家体育产业政策落实效果。     

陕西省体育产业法律保障基本思路探析

推进陕西省体育产业的健康有序快速发展需要完善的法律保障体系。陕西体育产业主要存在市场管理和监督薄弱、高危体育项目经营混乱、体育用品行业缺乏行业标准、健身场所经营缺乏规范性等问题。需要从产业发展引导资金机制、中介市场管理规范、无形资产开发与保护等方面加强立法。同时还应加强监督,提高行政执法能力,加强体育产业行业自律,为体育产业健康发展提供必要的法律服务和及时的法律救助,优化体育产业健康发展的法治环境。     

体育产业政策体系研究

研究探讨了与体育产业有关的理论体系,将体育产业政策分为一般经济政策、体育本体产业政策、体育相关产业政策和体育内部产业政策4大类,每大类又视情况分为若干个亚类和亚亚类,在此基础上研制了体育产业政策体系的框架结构和主要内容,使体育产业政策体系化、有序化和合理化,以利今后通过制定系统的体育产业政策来更好地引导、促进、规范、协调和监督我国体育产业的发展。     

软法视域下我国体育产业政策研究

通过文献资料、比较分析等研究方法，从软法视角分析体育产业政策的法律性质、软法表现形式、效力结构等。认为，体育产业政策是体育产业发展的行为准则，它规定和指导着体育产业的发展方向。从法律维度看，作为保障体育产业发展的有效方式与制度形式，体育产业政策本质上是一种具有"组织规则"特质的软法规范、体育领域软法的载体形态，由"权利—职责（权利—义务）"规则、目的性思维、自创性内核等结构性要素组成的体育产业政策对促进体育产业发展起着独特的功能。提出今后我国体育产业政策调整完善需以"良法善治"为准据、提高政策执行能力、健全监督机制、加强绩效考量、确立体育产业政策执行评估机制，以期实现体育产业发展的软法之治。     

“互联网+”背景下体育产业融合发展研究

随着经济、科技的高速发展,产业与产业之间的融合现象越来越多。十二届全国人民代表大会李克强指出制定"互联网+"行动计划。2010年、2014年国务院下发两份关于体育产业的文件,两份文件的出台意味着国家对体育产业及体育产业融合发展的重视。在国家政策的推动下,互联网与体育产业的融合为体育产业的发展提供了新的视角。互联网与体育产业融合的动因主要是经济效益最大化的推动、为更好发挥人才资源优势、政府政策引导、高科技的创新驱动、消费者需求高级化的驱动。     

区域体育产业集群发展研究

运用文献资料等方法,结合国外发达国家的发展经验和我国区域体育产业发展现状,提出我国政府主导型区域体育产业集群的发展思路和途径为:规划建设好国家级体育产业基地;打造各具特色的体育产业集聚区、集聚带;在产业融合的基础上形成独特的地方生产体系;进一步建设好都市体育圈。建议:地方政府正确定位自身职能,合理制定集群政策;企业加强协作意识;协会加强服务功能;相关大学与科研机构提供智力支持。     

“体育援藏”进程中西藏体育产业结构综合定量与优化研究

国家实施"体育援藏"政策,目的在于推动西藏体育产业整体实现跨越式发展。以2012—2014年西藏体育产业领域的相关数据为基础,采用文献资料法、实地调查法和数据分析法,运用专业化率、结构多样化指数、比较劳动生产率等经济学分析工具,对西藏体育产业结构的整体变化情况进行综合定量分析。提出要科学规划西藏体育产业的未来布局、加强与施援省份的合作、发展具有西藏地域资源优势的特色体育产业、探索西藏体育产业自行发展路径、引领西藏体育产业快速升级等体育产业结构优化策略,促进西藏体育产业结构协调有序发展。     

我国有效体育产业政策的具体准则构架探析

有效体育产业政策对正确引导体育产业的发展,加强对体育产业的宏观调控都起着不可代替的作用。何为有效的体育产业政策,至今仍是一个需要进一步探讨的理论和实践问题。判断体育产业政策是否有效是现实需要,也是理论发展的必然要求。实践证明,体育产业政策本身有优劣之分,并非所有的体育产业政策都能够获得预期效果,只有通过对有效体育产业政策进行分析,才能发现在体育产业政策的制定、实施过程中存在的问题,以积累经验,改进体育产业政策实施工作。本文试从我国体育产业政策制定和执行两大环节中,以制约体育产业有效性的六个主要因素,来确定和构架我国有效体育产业政策的具体准则,旨在引起人们对体育产业政策的有效性问题的重视。