美国州立大学自治的两种类型及其边界

美国州立大学沿用了原殖民地学院“法人——董事会制度”，作为处理内外部关系的基本治理结构，一方面通过贯彻政教分离原则，解除了与教派的紧密联系，另一方面通过贯彻法治原则，确立了州立大学在州普通法上的自治或者在州宪法上的自治的公法人地位，规定了与州政府的复杂关系，从而奠定了美国州立大学的自治地位及不同边界。     

美国州立大学科技创新治理体系现代化的启示

现代化的大学科技创新治理体系应是有着多元化治理主体、网络化治理结构、理性化治理制度、民主化与法治化治理方式以及市场化治理手段的涵盖大学外部治理和内部治理的系统制度安排。美国是当今世界科技最为发达的国家,其州立大学的科技创新之所以取得了举世瞩目的成绩,与其治理体系的现代化有着直接关系。美国州立大学科技创新治理经验为:在先进治理理念指导下,实现了治理主体的多元化、治理结构的网络化、治理制度的规范化和理性化以及治理手段的法治化和市场化等。地方高水平大学是我国科技创新系统的重要组成部分,应借鉴美国州立大学的科技创新治理经验,构建现代化的科技创新治理体系。摘要:     

美国州立大学、学院协会

该会成立于1961年。美国州立大学、学院协会(American AssociationoStateColleges and Universities,简称AASCU)是代表全美五十州及波多黎各、关岛和维尔京群岛在内的州立大学与学院的全国协调组织。现有成员高校370所及30个州的州立大学管理机构。该组织的目的是从全国和州一级角度审视高等教育政策,讨论州立大学当前的问题。协会在下列六个方面向其成员组建项目、提供信息与服务:联邦和州之间的关系,国际计划,城市事务,农业与乡村计划,学术事务,联邦资助计     

美国政府对州立大学通识教育的治理研究:逻辑、机制与特征

美国政府将大学通识教育作为价值观教育的重要载体。美国州立大学通识教育治理的核心特征包括规范性要素符号系统在秩序基础上表现出强烈的约束性期待、具有国家认同的政治意蕴、通过隐蔽而规范的机制来实现。借鉴美国对大学通识教育的治理机制,我国大学通识教育的发展逻辑应走出"唯认识论"的误区,应注重与价值观教育在操作层面上的相通性,建构具有中国特色的大学通识教育治理机制。     

加拿大大学治理:传统与变革

加拿大高等教育历史始于1635年,经过近400年的发展,其大学治理模式日益成熟.尤其经过20世纪初和20世纪60年代的两次改革,其治理模式中大学与政府的关系、董事会与评议会的关系以及其他利益相关者组织的权责已日渐清晰.但随着知识经济的到来和高等教育国际化进程加快,日益复杂的外部环境对加拿大大学提出了许多新的挑战.新形势下,加拿大大学需要进一步梳理大学内外部治理的关系,优化治理结构,以协调大学诸多利益相关者的权益关系.     

加强合作 共同迎接国际化挑战———访美国中田纳西州立大学校长麦克斐

中田纳西州立大学(Middle Tennessee State University)成立于1911年,是美国田纳西州中部地区历史最久、规模最大的大学,也是州内最大的本科教育大学。该校拥有7个学院,80余个学术专业,目前有2.4万多名学生,国际学生占1%。十几年前,中田纳西州立大学与中国农业大学建立了友好合作关系,近年来又与中国传媒大学、湖南师大、杭州师大、西北师大、北方工业大学等建立了交换项目。西德尼·麦克斐(Sydney Mcphee),中田纳西州立大学第十任校长,他先后获得得克萨斯州普雷里维农业机械大学文学学士学位、迈阿密大学硕士学位和俄克拉荷马州立大学教育应用行为研究博士学位,长期从事高等教育研究,2007年被中国农业大学授予"荣誉教授"称号。在今年5月麦克斐校长访问我国国家汉办期间,本刊就中田纳西州立大学孔子学院的发展情况、与中国合作与交流情况、大学国际化战略及大规模网络课程MOOCS等问题采访了麦克斐校长。     

美国俄勒冈州立大学实施全面质量管理之研究

俄勒冈州立大学 (以下有时简称州立大学 )是一所公立的综合性研究型大学 ,是俄勒冈州大学系统的成员。俄勒冈州立大学将整个州视为其校园并与州内的各社区学院和其他大学密切合作 ,在俄勒冈州内的每一个县都设有其分校 ,其在校学生在 1 999年秋季已达到 1 60 61人。俄勒冈州立大学是美国第一所在其管理框架中引入全面质量管理 (ＴｏｔａｌＱｕａｌｉｔｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔ,以下有时简称ＴＱＭ )的研究型大学。自 1 989年首先在财务和行政部门建立质量改进小组并在取得显著成效后 ,在尔后的 4年中将质量管理推广至学校所有的管理领域 ,包…     

美国佛罗里达大学卓越计划研究:州政府支持与大学自主谋划

受绩效主义思想影响,佛罗里达州州长推动议会通过了佛罗里达州卓越大学法案并委托州立大学系统董事会制定遴选标准和资助政策.佛罗里达大学在校长领导下制定了卓越计划,并通过加大配套经费投入、加强战略绩效监控、重点资助跨学科前沿领域、加快科研成果转化等举措,推动一流大学建设进程.执政党和政治文化与州立研究型大学建设有显著关联,州高等教育治理模式与州立大学法律地位对州立研究型大学建设一流大学也有重要的影响.建设一流大学需要处理好政府与大学的权责关系.     

董事会治理结构对内部控制有效性的影响

在"三会一层"的治理结构中,董事会是最重要的一环,健全有效的董事会治理结构能够提升治理能力,改善内部控制.基于不完全契约理论和利益相关者理论,董事会规模、独立董事比例、董事会会议次数、董事薪酬和董事年龄等数据样本选自2018—2020年度主板上市制造业企业,从组织结构、行为结构、激励结构、素质结构等董事会治理结构的四个...     

弗吉尼亚大学的共同治理——一条追求卓越之路北大核心CSSCI

由美国第三任总统托马斯·杰弗逊建立的弗吉尼亚大学,是美国著名的州立大学。建校近两百年来,它形成了颇具特色的董事会、校长、教师、学生共同参与大学治理的制度。正是共同治理制度,保障了弗吉尼亚大学的卓越。     

大学内部治理与大学共同意志

大学内部治理过程中的一切组织、制度、措施,均应是大学精神、大学文化的显现。大学组织的精神、文化特征,决定大学组织内部协调和控制手段的选择。大学文化、大学精神认同,培养、整合形成大学共同意志,保证共同意志在内部治理中的显现,对于当前面临"形神俱散"发展困局的大学来说意义重大。     

什么是好的大学治理:治理的“实然”与“应然”分析

大学组织处于外部环境影响与内部力量影响的均衡状态,在组织内部具有理性科层组织和政治属性组织的双重属性,使得大学治理呈现模糊性和复杂性。高等教育机构受到的外部环境影响和内部因素制约都处于中等程度,既要受外部特别是政府与市场的影响又要保持一定的自主性,同时既受内部控制又要对外保持一定的开放度。现实的"实然"状态是在三角模型中,出现了学术主导型、市场主导型和政府主导型的不同治理模式;理想的"应然"状态是学术、政府、市场的内外部力量保持平衡,大学治理在内外部力量的共同作用下保持相对自主的发展状态。从内部的理性科层组织和政治属性组织来看,大学治理要处理好二者之间的关系。现实的"实然"状态要么是以科层官僚制为主,按照行政机构模式管理大学,要么过分强调某一部分人的利益与权力;理想的"应然治理"是既要发挥理性科层制的作用,提高治理能力,同时更要从政治组织属性看待大学治理,建立沟通协调机制,建立以信任为基础的组织文化,有效化解冲突。中国的大学治理要从"求变"到"求治",从治理变革走向治理建设,从治理体系转向治理能力,从治理目标转向治理效能,实现从大学治理的"实然"现状走向"应然"改革。     

“互联网+”背景下大学组织治理的缺陷及应对方略

"互联网+"为大学组织治理提供了新的理念,在提升大学组织治理质量与效率中具有重要作用,为大学组织治理革新提供了广阔空间。当前"互联网+"背景下大学组织治理依然存在权责定位模糊,大学组织治理的"互联网+"系统缺陷、权力运行失调,学术权力运行的"互联网+"保障缺乏、参与主体缺位,大学组织治理的"互联网+"监督缺位的问题,需要结合"互联网+"背景下大学组织治理的多元、协调、共享、一体的特点,把握政府、社会及大学等关键要素,建立起"互联网+"背景下大学组织治理的创新路径。     

21世纪美国大学治理面临的挑战及其对中国的启示

21世纪的美国大学治理面临来自内外的诸多挑战,本文试从政府的影响、董事会治理、大学自治和教职治理四个方面进行阐述,旨在为中国大学治理提供有益的启示.本文认为,中国政府在大学治理上应该做有限政府,对大学适度宏观控制;建立和健全有利于大学与政府间中介组织健康发展的法律法规;尊重大学发展的内在逻辑,做到大学有限积极自治、逐步实现政校分开;进行体制创新,教职治理"重心"必须下移,切实赋予教师在学术事务上的实质性权力.     

共享治理实践中的管辖权剖析

大学共享治理机制设计进入运行层面需要解决的首要问题是大学内部各权力主体之间学术管辖权的界定与划分。共享治理不是简单的分权或者授权,而是董事会、大学管理层、教师治理系统享有不同性质的管辖权。董事会享有对大学的治理权,管理层享有对大学内部事物的管理权,而大学教师治理系统则享有对专业性学术事物的控制权。文章研究共同治理模式下美国学术治理管辖权的划分的理论与实际运作,以期为我国大学治理的机制改革提供借鉴和参考。     

开放与限制元治理:德国学术自由宪法解释的功能透视——基于释宪实务的分析

从"大学组织判决案"到布兰登堡大学法判决,联邦宪法法院合宪性审查的焦点,正在从大学治理机构的成员及其权力,转向不同的治理机制在组织程序中的互动与大学组织的"整体构造"。根据布兰登堡大学法判决的裁判观点,州法律有关大学组织法的规定只要不对学术自由构成结构性危害即可。该案对元治理的过度"开放",使学术自由的宪法保障陷入低潮...     

从董事会到教授会——耶鲁大学治理重心的变革与现代大学制度的探索

美国大学的法人组织不同于欧洲传统的学者社团,而是校董事会。然而,美国大学的成功,恰恰在于董事会的放权。耶鲁大学治理重心从董事会向教授会转移的历程表明,管理决策权下放,才是最大的"生产力"解放,也是学校发展的希望所在。现代大学的发展,需要大师,也需要大楼,更需要二者有机结合的现代大学制度。     

中国高等教育治理现代化的问题与对策

我国高等教育政策从传统的"管理"走上"治理"的过程,其实是响应国家治国方针的重要转型策略,这也是我国高等教育的根本性变革。当前我国高等教育治理的核心是决策权力的分配,它分为系统层、大学层以及基层学术组织三个方面的治理。本文首先阐述了当前我国高等教育治理现代化的现状,然后分析了我国高等教育治理的现代化方式需要解决十个问题,分别是政校分开、社会问责、学校开办体制、法人治理结构、大学董事会、大学校长选取机制、学术权力、大学内部组织结构、基层学术组织、大学章程建设。最后针对以上提出的问题给出切实有效的解决方式。     

美国州立大学成功的经验及对我国地方性大学的启示

州立大学是美国最富特色的高等教育类型,是美国高等教育民主化和大众化的最佳代表。与州政府的密切联系是州立大学成功的外部因素;服务理念是州立大学成功的核心;追求学术卓越是州立大学成功的内在推动力,灵活调试是州立大学成功的策略。美国州立大学的成功经验对我国地方性大学的发展有着重要的启示;满足社会需求,服务当地是发展的第一步;追求学术研究的卓越是发展的永久追求;与当地政府建立良好的合作关系是发展的外部保障。     

美国研究型大学本科生科研能力培养体系——北卡莱罗纳州立大学个案分析

从北卡莱罗纳州立大学的个案分析透视出,美国研究型大学重视本科生科研能力的培养,通过设置专门的组织机构、多种类型的计划和活动形成了本科生科研能力培养的层级、网状体系。具体为,一年级的习明纳(seminar)及参与科研前的前期培训、中高年级的科研活动和顶点计划组成的层级培养系统;大学、大学之间、州以及联邦范围内重视与共同参与、资助的网状系统。[关键词]美国;研究型大学;本科生科研能力;培养体系