论政府决策机制创新视阈下的腐败治理

健全完善的政府决策机制是政府正确科学决策的重要制度保障。创新政府决策机制,建立健全新型的政府决策机制,是新形势下腐败治理的客观需要。在政府决策机制创新的前提下,坚持公平正义、民主科学、依法决策可以有效规避腐败风险,遏制腐败的发生和蔓延。关注和探讨政府决策机制创新视阈下的腐败治理问题,对于拓宽腐败治理视域,创新腐败治理方法,塑造全心全意为人民服务的人民公仆形象,以及建立人民群众信得过的满意政府均具有重要意义。     

论公共利益、公共服务与服务型政府之关系——以宿迁市政府管理创新为分析起点

江苏宿迁市是发达省份欠发达地区的代表,也是坚持改革创新的典型。从介绍分析宿迁市推进依法行政的政府管理创新实践为起点,论证了服务型政府法治化进程中的两个基本要素公共利益、公共服务与服务型政府之间的逻辑关系。认为服务型政府建设以维护公共利益为基本导向和价值追求,而维护公共利益的重要手段是公共服务的供给体制,因此公共服务是服务型政府的职能核心所在。     

论行政法治下的政府权力制约

行政法治的要害在于保持法律对行政的控制.我国现行行政法体系存在着缺位.因此,在建构我国的行政秩序时,政府的角色定位应该是以"公共利益"为核心,建立起完备的政府权力制约体系.这就需要从行政权运行的各个环节入手,建立多元的制约机制,以实现行政权力的合理、有效配置.     

知识经济时代图书馆知识管理体系的构建和完善

知识经济时代,图书馆知识管理体系的构建和完善势在必行,其途径主要有三:以信息资源管理为重点,构建知识仓库,完善知识共享机制;以人力资源管理为核心,培养知识型馆员,构建完善人力资源管理体系;以读者需求为导向,坚持用户中心,建立科学的"知识导航"服务机制.     

论行政征用行为的控制

由于我国宪法和法律对行政征用行为行使的前提"公共利益",没有明确的界定,以及部门利益的驱动、公务员素质等因素,在现实中行政征用权极易被滥用,表现突出的是政府对土地的征用行为。对于行政征用行为的控制,应从建立"公共利益"的决定机制和行政征用补偿程序入手,结合中国的政治、经济和文化传统,完善我国的行政征用法律制度,以保障公民、法人和其他组织的合法权益。     

“三权分立”与“多中心制衡”——试论学前教育公共服务多元供给主体间的关系

学前教育公共服务供给主体是多元的,主要包括政府、市场和公民社会三个方面.从理想类型的角度来看,学前教育公共服务供给主体之间存在着四种关系:“单中心”权力导向、“多中心”权力导向、“单中心”需求导向、“多中心”需求导向.为了更好地建构符合中国现实国情的学前教育公共服务体系,我们需要建立起“权、责、效合一”的制度机制和建立在公共服务联合体基础上的协调机制.     

地方本科高校转型之师资队伍建设探讨

师资队伍建设是地方本科高校转型难点之一,主要表现为"双师型"教师培养与聘用难度大、教师职称评聘的导向和自主权缺乏、应用导向的教师考核机制尚未建立。根据教育部转型文件要求,地方本科高校应积极寻求与政府和企业合作,制定人才引进等相关政策,建立科学的教师考核评价机制,推动与转型相适应的师资队伍建设。     

政府人工成本管理的问题及其对策

当前政府人工成本管理存在观念淡薄、机制缺乏科学保障等种种问题。完善政府人工成本需要进一步强化和树立政府人工成苓意识,建立科学有效的保障机制,从而切实提高行政效能,降低社会负荷和防止权力腐败。     

现代大学制度下高校腐败预防机制建设

高校腐败给大学形象、教育公平、社会风气等方面带来诸多危害,而现有的高校腐败预防模式虽取得了一定成效,但还存在预防主体单一、预防措施作用不够等弊端,因而难以有效预防高校腐败问题的发生。因此,需要从客观上建立新的、科学的预防机制。而当前,在大力构建现代大学制度的背景下,应充分发挥现代大学制度的导向作用,以法治化的手段推进高校腐败预防机制建设,从根源上预防和治理腐败。     

加强高校廉政风险防控机制建设的思考与对策

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调,要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为中心、以强化管理为手段的科学防控机制。在"惩防并举、注重预防"的方针指导下,部分高校开展了以制约和监督权力运行为核心、以廉政风险排查为手段、以加强制度建设为重点、以预防腐败为目的的廉政风险防控机制的探索与实践,并取得了初步的成效。笔者结合工作实践,对如何更有效做好此项工作进行了研究和思考。廉政风险防控机制建设有利于把党风廉政建设置于制度规范的轨道之内,最大限度地减少廉政风险对党员领导干部行使权力的影响,有效提升了预防腐败的科学化水平。     

高职办学中引厂入校的利益博弈和对策研究

引厂入校建设"教学工厂"是高职院校培养高素质技术技能型人才的重要举措。学校、企业、学生三个利益相关方在其中各有不同的利益需求,构成一个复杂的利益博弈模型。高职院校要创造有利的合作环境,"筑巢引凤",寻求学校、企业、学生三者之间共同与相互错位的利益点,方能实现协同发展、三方共赢。     

从“泉州模式”探析泉州“十二五”发展战略

＂泉州模式＂是对泉州人民在改革开放以来取得经济社会发展成效的高度概括,它不仅揭示了泉州过去在经济社会发展中取得成效的成因,也蕴含着泉州今后发展的潜在动力。从＂泉州模式＂发展的视角看,泉州在＂十二五＂期间应在＂全面实施品牌带动战略＂引导下,继续大力发展民营经济和外向型经济,强化县域特色经济;要继续深化企业品牌、产品品牌和产业品牌带动战略;要大力实施第三产业发展带动战略,在有效促进生产性服务业发展的前提下,应着力发展和促进生活性服务业;应大力实施总部经济发展战略,提高区域品牌对区域内外资源的吸引力,促进区域经济持续健康发展;要大力实施政府品牌形象塑造战略工程,推进和深化公共服务型政府建设进程,尽快建立公共服务满意度测评机制,为全面实施品牌带动战略提供有力支撑。     

中国城市群地方政府府际关系研究

“府际关系”,通常指一个国家内各层次或各层级政府之间的关系网络,包括中央政府与地方政府之间的关系、地方政府之间的纵向关系和横向关系,其实质就是各级各类政府之间的管理收益关系——利益关系。改革开放以来,特别是21世纪中国工业化、城市化、信息网络化快速发展,我国逐步形成了若干城市群区域。城市群的出现,使我国地方政府之间的关系发生重大变化,城市群府际关系成为区域经济发展的关键性行政因素。我们认为,既然利益关系是府际关系的真谛和本质所在,构建促进区域发展的城市群府际合作关系,关键在于建立以利益协调为核心的城市群政府合作机制,推动区域经济发展。     

论化解“无直接利益冲突”矛盾的舆论引导作用

“无直接利益冲突”矛盾出现的社会时代背景,要求加强舆论的引导力,而正确的舆论导向在化解“无直接利益冲突”矛盾中又起着十分重要的作用。因此,要加强舆论引导,在政府、民众、媒体三者之间形成良性互动,充分发挥三者在舆论引导功能,化解“无直接利益冲突”矛盾。     

“公仆”异化“权仆”问题的思考

公务员为得到晋升机会制造假政绩,有的甚至脱离社会实际情况,片面追求高目标等“权仆”现象,直接影响着我国服务型政府的建设。“公仆”异化“权仆”危害极大,应遏制“权仆”现象的蔓延,通过加强廉政建设、完善现行公务员制度等措施确保公务员队伍的良性发展,使公务员更好地为公众利益服务。     

公共政策制定过程中公众参与的实践与反思-基于《广州市流动商贩管理暂行办法》制定的实证分析

公共政策制定的公众参与机制,是实现公共政策公共性和科学性的重要保证。《广州市流动商贩管理暂行办法》制定过程中,通过市民问计会、专家咨询以及意见征询等形式,构筑政府与公众之间平等的对话平台,初步建立了政府与公众互动的政策制定模式。但其公众参与仍停留在“政府主导的有限参与”阶段,参与的广度、深度和效能都有待提高。公众参与效能的提升既取决于公民的参与意愿和能力,也有赖于政府制度的供给和积极的回应。     

进一步提升高职院校“双师型”教师素质的思考

“双师型”教师的质量建设已成为高职院校教师队伍建设的当务之急。目前高职院校的“双师型”教师队伍存在结构不尽合理、素质有待提高等问题。要进一步提升“双师型”教师队伍的素质,就需要高职院校加强对“双师型”教师参与行业、企业实践的自觉性的培养,建立、完善激励鞭策机制,需要政府主管部门对高职院校从行业、企业引进人才给予进编政策上的倾斜。     

论政府管制的理论基础与改进路径

政府管制是政治权力的特定形式和运用,它作为政府治理的一种特殊制度安排,同样具有利益分配的性质.从本质上讲,政府管制是一种特殊的公共产品,如何改进政府管制,提高公共管理效能,进而实现公共利益目标,已经成为当代政府的重要课题.系统梳理政府管制理论,对深入理解新一届中央政府“简政放权”改革具有重要意义.     

“以学生为中心”理念在货币银行学教学中的实践

结合货币银行学课程的具体教学实践,围绕教学过程的两个重要环节——网上教学及面授教学,要将“以学生为中心”的理念贯穿在教学过程的始终,在教学中就应充分发挥学生学习的自主性,尽量引导学生进行基于问题及案例的探究学习,还应意识到教学过程是一个以心理活动为基础的情感过程和认知过程的统一,情感以及兴趣、愿望、热情等形式构成的学习动机将成为主要的认知因素制约着认知学习。     

我国“无直接利益冲突”探析

目前我国社会部分地区出现了“无直接利益冲突”。这类冲突具有突发性强,多发生在官与民、利益集团之间,演变为直接利益冲突危险性高等特点。这类冲突的产生有思想心理因素和深刻的社会原因。各级政府要采取倡导和谐理念、提高政府公信力、拓宽民意表达渠道等举措化解这类冲突,促进社会和谐发展。