“放管服”背景下高校资产精细化管理

“放管服”改革是党中央和国家深化经济和行政体制改革的重要举措,通过研究“放管服”背景下高校资产管理存在的问题,探析“放管服”背景下高校资产管理有效途径。研究发现,高校在日常资产管理中,管理制度不完善,管理流程不规范。在资产“放管服”改革中认识不完全统一,思想观念落后,管理体系薄弱。大部分高校资产预算与管理脱钩,绩效评价不足。部分高校资产内控建设有欠缺,信息化建设有待加强。因此,各高校要转变思想观念,创新管理体系;完善资产管理制度,规范各项管理流程;加强预算管理,强化绩效评价;完善内控体系,加强信息化建设。从而将资产“放管服”改革放到位,管得住,服务好。     

优化营商环境背景下公安机关“放管服”改革研究

公安机关作为重要的行政部门,在营商环境优化的进程中,发挥着巨大作用。随着公安机关"放管服"改革的持续深化,理论联系实践,分析公安机关"放管服"改革的成效与困境已时不可待。公安机关应当把握改革的正确方向,调整改革的现有策略,通过提高公安队伍业务能力、规范公安机关权力的行使,主动解决公安机关"放管服"改革过程中面临的对"放管服"改革的认知维度层次低、警力无法满足"放管服"改革的紧迫性需要、"放管服"改革深化程度不足、联动机制不健全、考核监督机制有缺陷等问题,以期探索具有内在逻辑自洽性的公安机关"放管服"改革新路径,进而推进营商环境的优化,实现经济社会发展。     

高校职务科技成果资产管理的制度困境与出路——以“放管服”的现实视角为观照点

公立高校科技成果资产管理制度,作为我国科技成果管理“放管服”改革的重要内容,承担着规范与推动高校合理行使科技成果转化自主权的历史使命。当下,因国资管理制度改革的滞后与高校配套机制建设的不足,公立高校科技成果资产管理面临管理理念陈旧、资产隐性流失、高校管理失序等诸多困境。鉴于此,有关部门应当领会“放管服”改革包容审慎的精神要旨,尽快出台高校科技成果资产管理专项立法,贯彻落实“促进科技成果转化以实现真正的保值增值”的新理念;同时,以审慎宽容的监管机制保证高校在科技成果资产管理方面的自主性与合理性,鼓励其建立更加科学的科技成果资产单列管理机制。     

加快教育“放管服”改革推进大学内部治理体系和治理能力现代化——基于大学权责清单制度的探索北大核心CSSCISSCI

高等教育"放管服"改革有其特殊性与现实必要性。在中国特色现代大学制度框架内,权责清单制度有利于理顺行政与学术的关系、实现规范放权用权与规范管理的结合、优化行政权力对学术权力的服务,是加快大学内部"放管服"改革,进而推进大学内部治理体系和治理能力现代化的一个全新视角,值得大学去探索实践。     

"放管服"改革背景下的高校教师职称评聘改革探析

在教育改革过程中,我国在很多环节中实现了"放管服",主张各个学校能够结合自身的特色来开展教育活动,通过对自主权利的合理利用来增强办学活力,这为学校改革创造了良好条件.为了了解"放管服"改革背景下的高校教师职称评聘改革情况,运用文献分析法、归纳总结法,了解到职称评聘"放管服"可以更好地聘用人才.研究发现,为了适应"放管服"改革背景,高校教师职称评聘需要坚持岗需匹配、公开透明以及动态调整这三个原则,通过高校自治的方式对职称聘任制进行改革,对人才评价模式进行改革并加强了监管,以增强职称评聘制度的可诉性.     

2019年全国教育领域“放管服”改革推进会在榕召开

<正>5月21日,教育部政策法规司在福建省福州市召开2019年全国教育领域"放管服"改革推进会。会议深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,认真落实中央关于深化"放管服"改革总体部署,总结教育领域"放管服"改革进展,分析形势和当前存在的困难问题,交流各地先进做法和典型经验,研究部署下一步工作,将教育"放管服"改革不断引向深入,全力写好"奋进之笔"。教育部政策法规司司长邓传淮出席会议并     

“放管服”大部制推动高职院校发展——基于广州南洋理工职业学院的案例北大核心CSSCI

当前,高等教育领域"放管服"新政对高校行政管理提出了新要求,更是向破除高等教育改革发展的机制体制障碍提出了变革的挑战。可以说,新政瞄准了高校管理的"痛点",指引高校内部管理重心降低。在此背景下,民办高等教育具有在机制体制和管理模式等方面开展"放管服"改革实践的先天优势。广州南洋理工职业学院根据我国大部制改革的实践本质推行大部制改革,实施了机构重组、职能转变、机制创新、制度和流程再造,并通过建立大部门有效的运行机制加以保障。     

从放管服改革看甘肃高校治理体系和治理能力现代化

推进高校治理体系和治理能力现代化,主要还是深化放管服改革。就内部而言,就是高校自身如何深化改革、加强依法治校、落实立德树人根本任务、提高育人水平、实现内涵式发展高质量发展的问题。就外部而言,主要是政府如何实现对高校管理的现代化问题,说到底其实就是政府如何深化放管服改革,给高校放权松绑的问题。就甘肃实际来说,政府放管服改革,尤其是财政拨款与使用管理、人事权、机构设置、考核评价指标一刀切等问题更为突出和紧迫。     

“放管服”背景下高校科研经费管理探讨

通过解读"放管服"政策文件中高校部分关于科研项目资金管理措施中预算管理、经费比重、开支范围及标准、科目设置等一系列"松绑+激励"的措施,结合目前高校科研经费管理尚未存在统一体系的现状,对新形势下高校科研资金管理方式提出建立管理机制、加强全面预算管理、设计绩效评价体系、落实法人负责制等建议,以此推进高校科研经费管理改革,为高校科研发展营造良好的制度环境。     

深化“放管服”改革推进行政效能提升

根据李克强总理去年11月的电视电话会议中指出,要进一步推进"放管服"工作,强调要简政放权,深化改革,特别是在行政执行上,要加大力度推动简政放权纵深突破,各省市地方政府也加强了对改革的深化,在"放管服"改革的大背景下,政府部门简政放权,持续深化政府的行政效能的提升,从而树立一个良好的政府办事作风。     

新形势下高校政府采购走向分析与探索

近几年来,我国政府采购政策频频出台,为政府采购发展确定了方向。在这种大背景下,高校的政府采购改革也得到了进一步凸显和深入,特别是2016年一系列"放管服"~([1])政策的出台,在高校政府采购中引起较大反响,很多高校纷纷对自身的采购政策与实践进行了调整。"放管服"政策成为高校政府采购改革的主旋律,无论是从采购机构设置还是职能划分都呈现出符合各自校情的走向,分别代表了自身对"放管服"政策的理解与实践,为我国政府采购政策的完善以及高校的具体实践提供了参考依据。     

“放管服”改革:高等教育治理机制创新的基石

“放管服”改革引领高校管理由“集权”向“分权”、由“掌控”向“共治”、由“审批导向”向“服务导向”转型。要以中央综合政策统筹“放管服”改革布局,提高省级政府统筹地方高等教育改革能力,优化高校内部治理结构,提升自主发展水平,健全高校教育监管体系与评价机制。     

高校政府采购过程公开透明可追溯的实践

随着高校政府采购改革的进一步深入,特别是"放管服"政策的出台,在高校政府采购中引起很大影响。权限下放而不失控,管理规范而不繁琐,服务优化而不敷衍,这一切都需要不断完善健全内控及监督体系,将政府采购纳入到全面规范运行的轨道中来,并实现留痕管理,从而做到用足政策,提升采购效率,又能放管结合,确保接得住、管得好,还能够提升为教学科研服务的水平与质量。     

省属高校科研仪器设备采购“放管服”改革探析

随着科技创新向纵深推进，高校科研相关自主权越来越难以适应实践发展需求，扩大高校科研领域自主权势在必行。科研仪器设备采购管理的改进是高校科研领域自主权扩大的重要组成部分。针对科研仪器设备采购“放、管、服”存在的现实困境，省属高校应坚持问题导向，运用系统思维，遵循依法合规、高效便捷理念，坚持“放管服”互动促进，借助信息化手段，在服务理念、制度措施、监管模式等方面加以改革。通过完善制度体系，简化优化流程，创新服务举措，强化放管结合，从而促进高校科研仪器设备采购“放管服”改革放到位、管得住、服务好，为省属高校科研事业高质量发展增添动力。     

“放管服”视域下我国大学治理现代化路径探析

大学治理现代化包括大学治理体系现代化和大学治理能力现代化两个方面。从高等教育"放管服"改革视角看,目前大学治理仍存在治理理念缺乏"放管服"顶层设计、治理制度执行力欠佳、治理权力主体交错杂糅、治理步伐缓慢、治理手段更新滞后等问题。有鉴于此,通过注重治理理念的顶层设计、完善制度建设、理顺权力主体关系、改进大学治理方式和升级现代信息技术来实现大学治理现代化。     

"放管服"背景下高校科研经费"包干制"管理模式构建研究

随着科研经费"放管服"改革不断深化,"包干制"管理模式也在这样的时代背景下诞生.高校是我国展开各种科研项目以及学术研究的重要组织,对于进一步推动"包干制"的落实能够发挥出关键性的作用.近年来,我国对于各大高校在科研经费上的投入正在逐年增加,高校需要肩负的科研项目责任以及能够获取到的科研经费也正在呈现出逐年增长的发展趋势,作为一种承担科研项目研究和接受经费管理的重要单位,进一步推动科研经费的管理模式创新,以此来促进国家科研水平,高校具有义不容辞的责任.基于此,对"放管服"背景下,高校科研经费"包干制"管理模式的构建展开相应的探讨和研究,以供同行参考.     

“放管服”下高校科研经费管理转型与升级

根据党中央提出的科研领域"放、管、服"工作要求,在调研国内部分高校科研经费管理政策执行情况的基础上,通过分析高校科研经费管理现状以及转型升级面临的问题,探索"放管服"背景下高校科研经费管理路径,提出从加快信息化建设、完善内部管理体制、建立科学的科研项目绩效评价体系、构建"三位一体"的科研项目和资金监管体系四个维度构建新形势下高校科研经费管理框架。     

高等教育领域“放管服”改革的意图、效应及其深化——基于《高等教育法》首次执法检查报告的分析

当前,受政府高权管制思维和高校治理能力不足的“双重束缚”,我国高等教育领域“放管服”改革面临着沦为政府规制强化的工具和合法化“外衣”与侵害高校自治权限的风险。与此同时,高等学校自主办学能力的低下则进一步制约了“放管服”改革的实施。《高等教育法》第32条到第38条规定高等学校享有办学自主权。办学自主权的落实呼唤政府监管模式的重塑与高等学校自主办学能力的强化。一方面,破除管制型政府的窠臼,促进高等教育管理领域法治型政府、责任型政府与服务型政府的建设;增强对高等学校办学自主权监管体系的合法性控制,明确政府的法定责任,提升政府的服务能力,真正实现政府权力“放得下”;将“放管服”改革纳入法治轨道,避免地方政府或某些政府部门以“放管服”为名变相设置新的审批权或其他监管权限。另一方面,强化高等学校办学自主权的内控体系建设,建立健全高校自主办学的风险预防与管理体系及法人治理结构,充分保障高校扩权后能够“接得住”。     

2021年度《内蒙古教育》征稿话题

<正>一、为了激发中小学办学活力,2020年9月,教育部等八部门下发了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,旨在着力深化教育"放管服"改革,落实中小学办学主体地位,可以说,意见的发布,对学校管理、教育教学新改革推进有着积极的政策性支持。请就如何加快推进教育治理体系和治理能力现代化话题谈谈您的想法。     

省级行政区域高等教育“放管服”政策创新扩散的动力机制研究

高等教育领域“放管服”改革是推进政府职能转变与彰显权力结构变化的关键举措。文章聚焦政府职能转变的特殊属性,借助政策创新扩散理论,运用政策文本分析法,考察处于相同宏观环境中的24份省级行政区域高等教育“放管服”改革政策文件。在行政权力精简、服务责任扩大的前提下,发现高等教育领域的“放管服”改革政策创新扩散呈现出不同的规律性（：1）按缓慢初探期、快速响应期、平稳趋同期呈阶段性稳步推进的态势（;2）强制机制发挥主导作用但实际效应存在弱化（;3）基层首创及其再扩散现象和作用显著。