高教强国战略与省域高等教育发展理念创新

在我国省级高等教育主体地位越来越突出的情况下,发展和做强省城高等教育是实现高教强国目标的重要基础.而建立省域高等教育发展的"先导观"、科学的"体系观"、全面的"服务观"和正确的"管理现",科学谋划省域高等教育发展思路,则是做强省域高等教育的基本前提.     

我国高校生均经费支出省际差异的再分析——基于shapley值分解的方法

本文基于1999-2011年数据的研究表明,我国高校生均教育经费支出的省际差异以2005年为拐点呈现先扩大后缩小的趋势,在校生规模、区域政府财力、政府教育投入意愿、高等教育倾斜度、区域创新能力和城镇化水平是影响省城高校生均教育经费支出的因素.Shapley值分解显示,政府财力对高校生均教育经费省际差异相对贡献率呈下降趋势,高等教育倾斜度和区域城镇化水平的相对贡献率上升.政府教育投入意愿成为缩小省际差异的推动力量.为此,可从加强中央财政对高等教育滞后转移支付力度、发挥国家区域发展战略的政策红利、健全高等教育与社会发展的良性互动机制以及防控高等教育资源空间虹吸现象等方面推动高等教育财力资源的均衡化配置.     

关于做强省一级高等教育的若干思考

做强省一级高等教育就是要推动各省高等教育在原有基础上的不断发展、壮大和提高.经过30多年的改革开放和10多年的高校大扩招.我国各省域已经基本具备了做强省一级高等教育的体制和条件基础,但每个省的基础并不均衡.在战略选择上,今后省一级高等教育应以需求导向取代资源导向;以重点突破带动整体提升;以优势生长促进均衡发展:以强化省级政府职责推动管理职能转变;以做强省级高等教育促推区域协调发展.     

关于"高教强省"若干理论探索

一、"高教强省"概念的界定 我国地域辽阔,各区域的经济和社会发展差异很大,而各区域高等教育改革和发展越来越依赖于地区的经济和社会发展,因而形成了各区域之间高等教育的不平衡和差别,有了高等教育相对强势的区域和相对弱势的区域.我国允许并鼓励高等教育的这种非均衡发展趋向,促使高等教育的区域化特征越来越明显,并日益成为高等教育改革和发展的一个重要方面,因此有些省(市)在此基础上提出了建设"高教强省"的目标.     

论省域视角下的高等教育质量保障

省级政府统筹高等教育发展、保障高等教育质量是今后我国高等教育宏观管理的重要趋势,这是高等教育管理体制改革的必然要求,是区域自主性增强对提升高等教育质量的需求,也是由高等教育区域发展不平衡决定的.省域高等教育质量保障是一个具有广泛内涵的概念,需要从提升省级政府统筹能力、制定区域发展战略、优化布局结构、提升教学质量等多个层面推进.     

高校科研竞争力视角下『高教强省』建设的可行性分析

依据美国<基本科学指标>(ESI)教据库提供的1999年1月1日至2009年12月31日时段的数据,基于高校科研竞争力的视角,分析我国有关省市建设"高等教育强省"的可行性.研究表明:我国各省市高校的科研竞争力及学科建设整体水平存在较大差异.香港、北京、上海、江苏等地高校的科研竞争力较强,建设成为高等教育强省或强市的可行性较大,其他一些省市建设高等教育强省或强市的任务任重而道远.因此,有关省份要实现高等教育强省或强市的建设目标,需要进一步明确自身定位,制定切实可行的发展战略,努力提升省市内高校的科研竞争力.     

浙江高教强省的实践反思与发展理路

建设高等教育强国的进程中,浙江高等教育实现由小到大,并逐步由弱向强,形成了合并重组、借力成长、扎根创新、集聚发展、民办促进、战略推动等六大省域高教治理模式。浙江高教强省建设中的困境,具有我国高教强国建设的代表性,这些问题体现在:高等教育对经济社会发展的贡献不足、区域对高等教育建设的支撑不足、区域高等教育的自身发育程度不足等。解决这些问题需要系统、战略思维,要坚持历史逻辑、现实和理论逻辑的有机统一,并继续通过国家治理的省域实践为高等教育发展助力。     

基于Super-SBM模型的地方公立普通高等学校绩效评价研究——以J省为例

在高等教育经费增长空间暂时有限和公众要求不断提高的情况下,地方普通公立高等学校作为一省或地区高等教育的主力军,发展水平和实力决定着一省或地区的高等教育发展水平和实力,其投入的效率效益问题日益成为高等教育管理的一个重要问题。以J省公立高等学校为样本,基于Super-SBM模型,对J省各个公立高等学校的整体效率得分、冗余变量测度等进行分析研究,并探索问题背后的原因,得出地方高等教育绩效的几点启示,期冀对我国高等教育有所参考。     

省域高等教育实力的分类评价

本文运用22个有关高等教育发展实力的量化指标,从省域高等教育的投入、产出、效益及速度三个方面,综合评价全国省域高等教育强弱状况,并对31个省域高等教育的实力做出排序和分类.结果显示,处于高等教育强省地位的前三名依次是北京、上海、江苏,其中北京处于超级强势地位;而高等教育实力最弱的三个省份依次是贵州、甘肃、青海.高等教育实力省域分布呈严重不均衡态势.     

重构高等教育范式是走向高教强省的重要取向

转换学院化的高等教育范式,重构以多样性为根本特征的大众化的高等教育范式,是我国高等教育改革和发展的基本走向,也是陕西走向高教强省,实现高等教育与经济社会发展良性互动的重要取向.     

关于建设高等教育强省内涵的探讨

2006年我国高等教育在学学生总规模超过2500万人,位居世界第一.国家提出了进一步提高高等教育质量.加快从高等教育大国向高等教育强国迈进的战略决策.为完成这一历史使命,高等教育基础较好的省必须加快从高等教育大省向高等教育强省迈进.笔者重点探讨了"高教强省"的内涵.提出了从16个方面进行"高教强省"的建设.     

河南实现"高等教育大众化"的对策研究

高等教育大众化是我国历史发展的必然.河南作为局部省份实现"高等教育大众化",必须在政策、法律、法规、资金等方面给予大力支持和帮助,在办学体制、形式与方法等方面进行大胆改革和创新.近期制定"追赶计划",远期制定"超越计划",进而实现河南提出的"科教兴豫"战略构想和"高教强省"的最终目的.     

公平视角下我国区域高等教育资源配置研究

从高校的数量、高等教育财政性拨款数量及毕业生当地就业的数量等方面,考察31个省(区)的高等教育资源的差异,分析31个省(区)的高等教育资源对高等教育公平的影响,并提出公平视角下促进我国区域高等教育资源配置均衡的对策,对于推进高等教育均衡发展,促进高等教育公平,都具有十分重要的现实意义。     

我国省域高等教育的属性、价值及其重构

我国省域高等教育存在片面追求规模和结构"大而全"的失范性倾向。省域高等教育发展应该遵循其内在的发展规律,首先应注重其内在功能的建设和完善,在实现其发展的内在价值的基础上,进而考虑其在经济和社会发展等方面外在价值的实现。不同省份、不同类型院校以及不同学科之间在高等教育发展的内在价值、经济价值和社会价值的选择上应有不同的侧重。     

我国高校生均经费支出省际差异的再分析——基于shapley值分解的方法北大核心CSSCI

本文基于1999—2011年数据的研究表明,我国高校生均教育经费支出的省际差异以2005年为拐点呈现先扩大后缩小的趋势,在校生规模、区域政府财力、政府教育投入意愿、高等教育倾斜度、区域创新能力和城镇化水平是影响省城高校生均教育经费支出的因素。shapley值分解显示,政府财力对高校生均教育经费省际差异相对贡献率呈下降趋势,高等教育倾斜度和区域城镇化水平的相对贡献率上升。政府教育投入意愿成为缩小省际差异的推动力量。为此,可从加强中央财政对高等教育滞后转移支付力度、发挥国家区域发展战略的政策红利、健全高等教育与社会发展的良性互动机制以及防控高等教育资源空间虹吸现象等方面推动高等教育财力资源的均衡化配置。     

整体推进省域大学特色发展的战略思考

整体推进省域大学特色发展,是提升省域综合竞争力、解决当前制约高等教育发展诸多问题、推进大学个体特色发展的重要途径和手段.作为一定时期省级行政区划内以推进不同层次类别大学特色发展为目标的长远规划和宏观谋划,高等教育战略管理理论为其提供了切实可行的指导思想、管理手段和完整的管理程序模式.整体推进省域大学特色发展的政策要点,包括充分落实大学办学自主权、建立高等教育分类管理体系、构建大学特色的承载主体、建立有利于公平竞争发展的制度环境和有利于大学特色形成的教育评价体系等五个方面.     

高等教育发展战略的比较研究

高等教育在不同的历史阶段、在不同国家、在同一国家的不同地区,都有其独特的发展轨迹模式。本文选取美国、日本、俄罗斯等高等教育发达国家,对其高等教育发展模式进行了比较分析;选择我国北京、广东和辽宁等高等教育先进省（市）,对其“十一五”期间所采取的发展策略进行时比研究,以期更进一步地了解当前高等教育发展战略的趋势与特点。     

省域高等教育结构布局调整分析

进入21世纪,我国政府对高等教育提出了“巩固、提高、深化、发展”的方针,以促使其规模、结构、质量、效益的协调发展。这是新时期中央政府对高等教育发展的重要调控方向。无论从我国高等教育追求自身可持续发展的内在需求来说,还是从新时期我国以省级行政区划为单位的区域经济发展对高等教育的多元化需求来看,均预示着在未来一段时期内,省域高等教育的新一轮结构布局调整即将到来。一、省域高等教育结构布局调整的重点与难点新时期,我国省域高等教育布局结构调整的重点与难点既取决于影响高等教育布局结构形成的内外部关系的发展变化趋势,…     

"双一流"背景下我国高等教育资源配置效率测评及影响因素研究 ——基于超效率DEA-Malmquist方法和Tobit模型

高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志,研究我国高等教育资源配置效率问题,对进一步促进高等教育优质均衡发展、建设教育强国具有重要意义.本研究基于超效率DEA-Malmquist方法,连续动态测评我国31个省(自治区、直辖市)2016—2019年高等教育资源配置效率,分析东中西部高等教育资源配置效率差异,利用Tobit回归模型进一步探索影响高等教育资源配置效率的因素.结果表明,高等教育资源配置综合效率稳步提升,配置效率主要受技术效率变动影响.总体而言,区域间高等教育资源配置效率不存在显著差异.基于研究结论提出了推进教育资源配置方式改革、加强区域协同发展机制建设、优化高校学科专业布局相关建议,以全面提升高等教育质量.     

推进高等教育强省建设的战略思考

面对国内外高等教育发展的新形势,特别是党的十八大提出的新目标、新任务和新要求,我省如何进一步推进高等教育强省建设,办好人民满意的高等教育？这是一个需要我们从战略高度科学谋划的重要问题.笔者认为,关键是要顺应世界高等教育发展趋势,坚持以社会需求为导向,紧密结合我省高等教育发展实际,抓住机遇,科学决策,整体推进,实现我省从高等教育大省向高等教育强省转变.