我国区域科技创新政策的案例分析研究——以南京“紫金科创特别社区”为例

结合全新的科技创新政策范式,参照政府监管政策绩效评估框架,采用个案研究法,从政策内容评估、政策执行评估和政策效果评估等3个方面对南京"紫金科创特别社区"开展政策全过程评估研究。研究案例具有典型性、代表性,政策执行时期较长,适合作为开展政策评估的研究对象,得到的政策启示包括完善科技创新政策制定方法、推进科技创新政策立法保障、加强科技创新政策动态管理等。     

科技创新政策及法律环境研究

科技政策的出台与科技立法的完善是我国科技创新发展的有力保障,法律对科技创新的影响首先表现在相关科技政策的制定,而科技政策又是科技立法的基础,并且在实施过程中受法制环境和经济发展水平的制约。分析了目前我国科技政策与科技立法的发展情况,针对如何规范科学技术研究、开发以及科技成果的转化利用与保护等科技创新活动,阐述了科技立法工作的重要地位和对科技创新的保障作用,提出了完善科技创新政策和法律环境的相应对策。     

科技创新政策体系框架研究

当前科技创新政策呈体系化发展,已逐渐成为独立的政策部类。研究提出科技创新政策体系框架并推动形成共识,是支撑政策研究和政策实践的理论基础,也是推动政策制定、交流、评价和实施的保障。本文基于理论分析和对比研究,在公共政策范畴中,围绕研发系统和技术经济系统厘清科技创新政策体系的范畴及与其他经济社会政策的关联;并探讨从政策分析、政策制定、政策执行、政策目标四视角提出了科技创新政策体系框架结构,（1）从政策分析视角,按照政策类型分为强制性政策、宏观战略和落地实施政策;（2）从政策制定视角,按照政策工具类型分为供给面、需求面和环境面政策;（3）从政策执行视角,按照创新主体类型分为政府、企业、公共研发机构等类型政策;（4）从政策目标视角,按照价值导向分为经济目标和社会目标导向政策。     

探讨我国信息政策的建设与发展

通过回顾我国信息政策发展历程, 探讨我国在信息政策的制定与执行过程中存在制定与执行的非系统性、信息政策研究薄弱、用户反馈的非系统性、国际衔接缺乏兼容性等方面存在的问题,进而提出了目前我国信息政策建设和发展的相应对策,包括完善国家信息政策的制定和执行、明确制定国家信息政策的目标、完善国家信息政策的反馈渠道、加强国家信息政策研究的基础、增强国家信息政策的国际衔接能力、建立创新型的信息政策六个方面.为完善和优化我国的信息政策,进一步促进信息资源的获取、利用和共享提供了参考.     

基于证据的开放政府数据政策制定研究

[目的/意义]信息时代公民对数据知情的需求非常强烈，基于证据的开放政府数据政策制定区别于传统的制定更有事实依据、可信度，更能让公民认可，满足其相关利益。[方法/过程]本文指出基于证据制定开放政府数据政策的重要性及影响因素，通过对现有开放数据政策文本的分析发现其缺少证据，并建立证据模式进行实证研究。[结果/结论]提出了基于证据的开放政府数据政策制定的过程框架，并分析在制定过程中证据的参与形式和系统构建。[创新/价值]现有研究涉及科技、教育、卫生政策等领域，在开放政府数据政策领域相关研究却较少，本文研究基于证据的开放政府数据政策的独特性并探讨如何能获取有效的证据支持开放政府数据政策的制定。     

全面建设创新型社会的科技法律和政策建设研究

符合科技规律、经济规律和国情的科技法律和政策能促进科技经济和社会协调发展,促进科技创新体制的建立和完善,促进创新型社会的实现。我国科技法律的政策进入了一个全面制定和实施的发展时期,但还存在一些问题。针对这些问题,还必须抓住重点,推进科技法律和政策建设。     

我国科技政策执行力研究综述

在全球经济危机逐步消除的背景下,我国经济社会发展的各个方面都需要强大的科技予以支持,科技政策又是科技发展的重要保障力量。在科技政策研究系统中科技政策执行力是一个重要的研究视角,科技政策执行力决定着科技政策执行过程顺利的进行。对科技政策执行力的研究主要涉及到科技政策制定、科技政策执行和科技政策评估等方面。     

比利时科技创新政策与举措

本文叙述了比利时联邦政府的科技管理体系,推行的科技创新政策,并对比分析了比利时不同大区政府激励科技创新的政策和举措,为我国科技创新政策的制定与实施提供参考。     

基于全过程的科技创新政策评价框架体系研究

科技创新政策评价日益成为政府和科技界关注的对象,科技创新政策评价框架体系研究显得尤其重要。本文梳理了科技创新政策评价的理论和实践基础,系统地分析了科技创新政策评价的过程,构建了科技创新政策评价准备、实施、总结三步骤框架流程,并对我国加强科技创新政策评价提出建议。     

韩国政府科技计划评估模式分析与借鉴

进入知识经济时代，大多数政府和产业界人士都认为科学、研究和技术开发对于国家经济与社会发展是极其重要的，各国政府往往通过科技计划对R＆D干预和投资，其目的主要为了促进相关机构、社会创新和竞争力的提高。韩国作为一个发展中国家，在执行科技立国政策的同时，非常注重科技计划的管理，并形成了独具特色的科技计划评估模式。这一评估模式在指导思想和运作过程中富有许多新意，有许多值得我国学习和借鉴之处。     

科技创新政策评估的理论与方法初探

科技进步和经济增长一直是各级政府关注的焦点，围绕这一问题，政策部门制定了大量的政策和法规，在这些政策和法规实施一段时间之后，有必要对其实施效果进行分析和评价，但是国内关于科技创新政策评估的理论和方法还处于探索阶段。本文对科技创新政策评估有关的理论和方法进行了有益的探讨，相信对政策制定部门会起到一定的指导作用。     

美国奥巴马政府供给面科技创新政策研究

根据Rothwell和Zegveld等国内外学者的研究,供给面科技创新政策工具主要包括科技创新资金投入、人才培养引进、重大科技基础设施(包括信息基础设施)、技术研发供给、科技创新创业服务等方面的政策。本文分析了奥巴马政府制定实施的供给面科技创新政策措施及其主要特点,并提出了借鉴美国经验完善我国供给面科技创新政策的若干对策建议。     

广东创新政策存在的主要问题及对策研究

深入分析广东创新政策,认为其存在着体系不完善,顶层设计不足,部分政策缺乏可操作性,政策执行力度不强,经济政策与科技政策脱节等主要问题,提出需要采取有效的对策措施,制定和完善导向创新的广东政策体系。     

基于扎根理论和PMC模型的军民科技政策评价研究

完善和发展军民科技政策制度建设是推动军民科技协同创新深度发展的基本保障和重要助力。现阶段,国家和地方相关机构在多个领域内出台了军民科技的顶层设计和配套政策,然而政策衔接性不强、系统性不足、时效性不清、配套性政策缺失、政策执行效果弱化等问题普遍存在。基于以2010年1月至2019年12月的67份“国家-省-地市”军民科技政策,利用扎根理论,建立了基于PMC指数模型的军民科技政策评价指标体系。利用PMC指数雷达图、曲面图及CONTOUR图对军民政策进行评价,系统分析了现行军民科技政策体系存在的主要问题。研究从政策体系完善、深化政策更新、完善执行细则、丰富激励措施等4方面提出了政策建议。以期为完善我国军民科技政策内容、优化政策措施、提升政策执行质量提供决策依据。     

以色列科技创新体系对提升中国竞争力的思考

以色列科技创新体系是保证科技创新竞争力的基础。科技创新体系中政府设立创新行政管理机构,高校负责创新科学技术攻坚,企业保证应用研发和技术转移,形成高效的国家科技创新体系。以色列政府制定一系列促进科技创新的政策、法案和计划,营造良好的营商环境,以此增强高校科技创新动力和企业创新活力等,其较为完善的科技创新体系可为我国创新发展战略的实施提供经验借鉴。     

中国科技政策发展的历程、战略重点、存在问题及其对策

在我国经济、社会发展的过程中,科技政策举足轻重.但我们必须认识到,中国的科技发展程度与发达国家还有很大距离,中国科技政策的完善空间巨大,必须认真总结经验和教训,借鉴西方发达国家的成功经验,在科技政策制定、执行、评估和跟踪反馈上下功夫,合理统筹科技资源、优化产业结构,推动科技产业升级,提升科技政策的整体效用.     

我国科技政策向创新政策演变的过程、趋势与建议——基于我国289项创新政策的实证分析

本文将统计分析方法引进创新政策研究领域，以《国家促进自主创新的政策分析与研究》报告梳理的289项创新政策为样本，以创新政策的效力（法律、行政法规、部门规章）和类别（科技政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策）为基本维度，分析了1980—2005年我国创新政策的历史演变路径。研究发现：1980—2005年我国创新政策呈现从“科技政策”单向推进向“科技政策”和“经济政策”协同转变、从“政府导向型”向“政府导向”和“市场调节”协同型转变、从单向政策向政策组合转变的发展趋势。基于我国创新政策演变趋势的分析，提出具有针对性的建议。     

科技政策碎片化现象及治理机制

从政策过程来看,科技政策碎片化现象主要表现在政策制定主体、制定内容、价值取向、政策工具、执行偏差、评估标准、政策延续性等方面。目前,我国科技政策存在不同程度的碎片化问题,包括政策内容短板现象、制定主体间协同度低、政策工具目标价值取向多元、执行主体间缺乏协调、政策执行出现偏差、评估标准不尽一致、政策延续性不足等。有效解决科技政策碎片化问题,应该从科技政策的价值取向、制定主体、执行、评估、终结等方面入手,制定具有科学性、针对性、可操作性的治理机制。     

美日英科技服务业激励政策的比较分析及启示

制定激励政策,推动科技服务业发展是世界各国普通采取的措施。美国、日本和英国,在实践中分别形成了市场主导型、政府主导型和多元混合型的激励政策体系,在推动本国科技服务业快速发展过程中,形成了自己鲜明的特色和成功的经验。比较各国的激励政策,得出普遍的规律,可以为我国科技服务业激励政策的制定和完善提供可资借鉴的参考。     

试论我国政府网站隐私权保护政策的制定

介绍了国外政府网站制定隐私权保护政策的成功经验，并考察了我国政府制定网站隐私权保护政策的现状，对我国政府网站尽快制定和完善隐私权保护政策提出了具体建议。