高职院校产权制度改革的思考

目前我国高职院校办学主体仍是国家政府部门。政府对高职教育投资是有限的。高职院校在管理体制、运作模式、产学研结合等方面存在的问题制约了高职院校的发展。政府将高职院校推向市场,进行产权制度改革,才能实现办学主体的多元化,投资主体的多元化,产学研结合的渠道才能畅通,高职教育才能可持续发展。     

民办高校产权制度改革的实践与思考

产权制度、组织制度、管理制度共同构成了现代学校制度。而产权制度是现代学校制度中的基础。基础不牢地动山摇,民办高校产权制度改革,也是近几年来民办高校的实践者和理论工作者所关注的焦点。齐齐哈尔职业学院通过7年的产权制度改革取得了产权明晰的确认,其改革思路、运作方式和实现途径,为各级各类学校的产权制度改革提供借鉴。     

构建现代高职院校制度的理论基础探析

构建现代高职院校制度,是未来十年高职教育改革发展的重要趋势。公共选择理论、公共产品理论和委托代理理论为构建现代高职院校制度提供了重要的理论基础。借鉴这三个理论的相关观点,应准确把握高职教育的准公共产品属性,重新定位政府在高职教育中的功能;对高职教育进行市场化改造,推动高职院校产权制度改革;建立多元主体参与高职教育决策的长效机制,提高政府的职业教育行政效率。     

未来10—15年高等职业教育管理改革的基本走向

未来10—15年高等职业教育管理改革应以实现高校分类管理为契机,加大统筹协调力度,整合各级政府管理各类职业教育职能;转变政府管理职能,扩大省级政府和高职院校的管理权限;探索引入市场机制,推动高等职业教育管理的市场化改革;加强社会力量监督,推动行业企业深度参与高等职业教育;完善高职院校制度,建立健全公立高职院校内部治理结构。     

高职院校混合所有制办学的基础、悖论及破解之道

混合所有制办学是当前高职院校自身治理体系和治理能力现代化改革的重要策略。依托于明确的产权制度界定和所有制主体划分的理论基础,辅至于产权激励机制的发挥及其功能强化的制度基础,以及相应的"股份制"模式实践的现实基础,激发高职院校混合所有制办学的积极性。但实践中教育公益性的现代学校价值取向与资本逐利性的现代企业价值取向间客观存在的"公私"矛盾长期并存,严重阻碍了我国高职院校混合所有制办学改革的推进。当前而言,高职院校混合所有制办学改革需要立足产权制度改革,以产权制度明晰为抓手,引导高职院校分类型改革,以实现改革的可行性与有效性,并在此基础上借助"委托代理"模式优势互补的作用来实现"公民共舞"和"公私合力"办学之功效,发挥改革的效益性。     

明晰高校产权 促进高等教育投资体制改革

高等教育投资体制改革的艰难性与产权制度改革的复杂性是相同的,如果没有高校产权制度的革命性改革,就不可能在高等教育体制的改革方面取得实质性进展。高校产权的明晰归根结蒂需要依靠法律的保护,也需要高校产权制度的建设。只有建立起相对完善的产权制度,才能确保依法办事、有法可依。这是一个因果关系的问题,也是浅层次改革转入深层次改革的问题。一、明晰产权是深化高教投资体制改革的关键明晰产权是深化高等教育投资体制改革的关键这一命题是从产权与高教投资体制的内在关系角度提出的。只要认真分析一下高等教育投资体制改革的成效、…     

政府在高职教育发展中的角色定位和作用

政府在高职教育发展中的角色定位如何直接影响着高职教育的发展。社会改革的深入发展,意味着政府的角色和作用将发生重大变化,在举办权方面,政府不再是唯一的举办者;在投资权方面,政府应拓宽渠道;在办学权方面,政府要促进办学主体的多元化;在体制机制的健全上,要予以保障落实,从而充分发挥政府在高职教育中的主导、引导和调控作用。     

中国高教直面WTO的对策

一、改革高等教育投资和管理主体 ,拓宽高等人才培养投入渠道1.扩大办学主体 ,即把办学主体由政府扩大到政府、社会、企业、私人、国外团体和个人 ,实行多元主体办大学。加入ＷＴＯ后 ,因为ＷＴＯ明确规定要取消政府对教育市场的垄断 ,并减少对本国教育机构的财政补贴 ,所以 ,我国必须改变传统的政府办学体制 ,让大学面向社会、面向市场吸引投资。允许外国教育机构、外国资本和私人成为办学主体 ,从“国有化办学”向“一元为主 ,多元参与”的办学体制转变 ,以适应加入ＷＴＯ要求。2 .拓宽投资渠道。目前中国高教的毛入学率为 11% ,要在 2 0 …     

高等院校产权改革与立法问题

本文试图从产权的视角来探讨我国高等教育体制改革的深层次问题，文章将公立大学和民办高校看作两种类型的产权制度，改革大学产权制度主要在于明晰产权，而明晰产权必须依靠政府立法。     

高等职业教育投资的实然形态与政府角色定位——基于公共选择理论的分析

分析2010至2015年高职生均公共财政预算教育事业费支出、高职与普通本科生均公共财政预算教育事业费支出的比重、高职教育生均教育经费占人均GDP的比重三个数据发现,我国对高等职业教育投资的重视程度在不断提高,但与普通本科教育相比存在较大差距。高等职业教育投资存在总量不足、权责不清和风险潜存等问题。以公共选择理论为切入点,将"经济人假设"和"个人主义"两大基本特征作为分析视角,透视高等职业教育投资中的政府责任缺位,并强调政府应立足三个方面发挥自身功能,即明晰政府定位,建立投资机制;增强投资动机,形成多方联动;引入市场机制,确保投资收益,促进高等职业教育投资的平稳推进。     

独立学院教育经费筹措的多元化途径

教育经费是高等教育发展的一个重要条件。我国自1999年扩招以来,如何增加教育投资渠道,已引起教育主管部门和专家学者的广泛关注。从我国社会经济发展的现实条件来看,独立学院要想获得稳步发展,除主要以扩大政府直接投资办学及鼓励社会捐资办学外,还必须千方百计创造条件吸引和鼓励各种社会力量投资办学,扩大融资的渠道,本文就此作出探讨。     

论企业、行业在职教新体系中的地位和作用

企业、行业是高职人才培养目标的保障,是高职投资渠道的来源之一;企业的生产经营活动是高职课程体系和教学内容改革的源泉;企业文化和先进的管理模式是高职教育可供借鉴的经验;企业k的资源是高职宝贵的教学资源;企业、行业是高职人才吸纳的载体.以此论述企业、行业在职业教育新体系中的作用.     

俄罗斯高等职业教育管理体制改革及对我国的启示

俄罗斯高等职业教育管理体制改革作为高等教育体制改革中的重要组成部分,从苏联解体后就进行了一系列的改革,改革的重点主要是增强学校的民主权,扩大高等职业教育资金来源渠道,明确中央和地方政府职责,改革既取得了一定成绩,又存在一些问题,这对我国高等职业教育管理体制的改革提供了借鉴作用和启示。     

关于当前教育投资不足问题的一些思考

知识经济的到来客现上需要加大对教育的投入。目前各级政府特别是地方政府对教育的投入远不能满足教育发展的需要,因此需要重新认识教育的地位和作用,改革教育投资体制,同时动员社会力量投资办学。     

论教育投资的财政政策选择

作为教育经费的最主要来源渠道，政府对教育投资的财政政策选择，包括财政性教育经费的增加。教育经费预算体制的改革、教育投资结构优化等，将是关系到新时期教育发展和社会进步的重要问题。 一、依法规范和保证财政性教育经费的增长，明确各级政府教育拨款的负担比例 改革开放以来，我国各级政府大幅增加了对教育的投人量，财政性教育经费从１９７８年的８１．２４亿元上升到１９９９年的２２８７．１８亿元，２０年来增长了２８倍多，财政性教育支出的年均增长率高于１０％。但财政性教育投资的相对比重和增长率却未真正符合法律规定的要…     

美国社区学院校企合作特点及其启示

案例分析发现,美国社区学院校企合作具有如下特点:校企合作依托项目,以服务地方为目的;企业在合作中处于主导地位;校企合作形式多样、范围广泛.借鉴美国经验,要想大力推进我国高职教育校企合作.首先需要各级政府机构的大力扶持;努力构建开放式的高职教育体系,扩大校企合作的范围;校企合作的共同目标应为:通过教育变革发展地方经济;充分发挥企业在校企合作中的主导作用.     

明晰公办高校产权,建立现代高校法人治理结构

在我国公办高校已突破了一元的投资体制,越来越多的非财政性投入引起的投资多元化的情况下,势必要求重新审视公办高校的产权问题。投资多元化不等于产权的清晰,因此明晰多元产权就显得尤为重要。对多元投资的现代高校产权的明晰,我们可以借鉴现代企业制度中的产权制度和法人治理结构的理论,在明晰产权的基础上建立现代高校法人治理结构。     

浅析高职学生就业过程中的政府责任问题

本文首先阐述了高职学生就业现状,在深入分析高职学生就业困难的内、外原因之后探讨了政府在高职学生就业过程中的责任,认为各级政府应树立就业优先原则,调整产业政策以增加就业岗位、扩大就业,加大对高职学院的财政政策支持;同时应完善相关的法律、法规建设,力争为高职学生营造良好的就业环境。     

高等职业技术教育财政政策问题与对策

教育投资的过程就是人力资本再生产的过程,它对受教育者个人产生内部收益和社会产生正的外部收益,高等职业教育成本应在政府和受教育者之间分担.考虑到教育公平.各级政府应该加大对高等职业教育的财政支持力度,改善高职院校的存在量债务和办学条件;减轻学生负担.提高低收入家庭接受教育和就业的机会.改革预算教育财政拨款的依据和加强教育资金使用管理,提高教育财政资金的使用效率和预算的刚性约束;建立对企业的财政激励机制,支持企业参与高等职业教育模式改革.     

美国教育的特点及其启示

美国的教育体制灵活多样，各级各类学校以及社会各届都注重培养创造性人才。其教育经费筹措渠道，既有各级政府的教育拨款，也有社会捐款和赞助……美国教育在诸多方面给我国教育的发展提供了借鉴和启示。