从提倡到保障:新中国体育权利立法的发展与期待

法治的基本内容是保障人的权利.新中国建立以来,从1949年<中国人民政治协商会议共同纲领>中提倡国民体育的条款,到2009年<全民健身条例>对保障公民健身权利的明确,呈现出我国公民的体育权利在国家法治进程中不断进步的历史足迹.在我国社会主义民主制度为民众健康不断创立法治保障的基础上,随着改革开放和人权事业及其立法的发展,公民的体育权利逐渐成为我国公民权利体系的重要内容,最终以明确的法律语言宣示了公民的体育权利,将公民体育权利的法治保障发展到新的境界.而迈向体育强国,则需要进一步依法实现广大公民对体育权利更加充分普遍而真实的享有.     

《中华人民共和国宪法》视域下公民体育权利的法律研究

在我国宪法中公民体育权利是受到立法的保障的,伴随着我国社会进程飞速发展,体育权利的立法问题得到了解决,目前已经纳入到我国宪法的运行体系之中,社会法制化建设的日益健全,是社会进步必然产物。对于如何保障我国公民体育健身权利已经成为了体育界和法律界共同关注的热点问题之一。为了使公民可以享受到平等的体育健身权利,合理解决在体育运动时出现的各种纠纷。通过多年的工作实践以及对公民体育健身权利的一些主要见解,提出了进一步完善我国公民体育权利立法保护的措施,并且希望可以帮助解决公民体育权利中所产生的纠纷。     

体育权利宪法属性的法理证成

学界对体育权利宪法属性的法理证成尚显不足,体育权利是否为基本权利,体育权利在基本权利中的性质以及体育权利在基本权利谱系中的独立性都需要给予有力的法理回应。根据国家义务与公民权利相对应的现代宪法理论,国家义务以公民权利的存在为唯一前提,我国宪法第 21条规定了国家具有增强人民体质的义务,实际上已经确立了体育权利是公民的一项基本权利,在基本权利的性质上属于受益权。伴随着民生体育的发展,体育权利的独立性日益彰显出来。     

公民体育权利本原探析

着重论述了公民体育权利的本原、概念与体育利益内核。在有关公民体育权利的本原部分，论证了公民体育利益理论是理解公民体育权利的理论基础；在公民体育权利概念部分，论述了公民体育利益和权利的3种形态及其关系；最后，还以体育权利主体为视角阐述了体育利益是公民体育权利的实有内核。     

影响公民体育权利平等因素的质性研究——以H市Q社区为例

通过质性研究的范式对公民体育权利不平等的影响因素进行研究,认为:在有限的体育资源供给前提下,公民体育权利的不平等享有是不可避免的,现实中国家对体育公共服务资源投入的有限性并不是造成公民体育权利不平等的唯一原因,社会阶层的分化和收入差距也是造成公民体育权利不平等的主要因素;社会阶层的分化以及贫富差距的加大等社会问题在体育资源的占有和分配上也体现得淋漓尽致,在有限体育资源的前提下身份地位与财富水平实际上成为了遴选体育参与者选择项目的依据;公民的体育认知水平与公民体育权利和维权意识淡薄导致了体育权利享有上的不平等;文化、制度规训与经济发展的不均衡性使公民体育权利不平等成为必然。研究进一步认为建立和完善立法机制,提高公民自身体育权利意识,调整布局、保障供给,建立弱势群体利益补偿机制是促进公民体育权利均等化的主要策略;体育权利的不均等是社会发展的必然,彻底解决这一问题的根本依赖于经济的大力发展和社会的进步。     

我国公民体育权利法规建设研究

采用文献资料法、问卷调查法.研究结果显示:公民时体育权利实现的认识程度较低,加强宣传,强化公民对体育功能的认识、激励公民参与体育活动、参与适合自己的体育活动是实现公民体育权利迫切需要解决的问题.公民体育权利实现意识不强,对体育权利救助机制设置的重要性和体育权利保障的重要性认识还不够.地方有关体育法规制定及宣传仍然满足不了公民对体育权利实现的需要.公民对体育权利实施的法律程序缺少了解,这种现状不利于公民体育权利的顺利实现.建议:修改完善体育法;制定配套的体育法规,构建保护公民体育权利的法规体系;建立体育仲裁制度,依法解决体育纠纷等.     

公民体育权利保障的第三方部门监督机制探究

运用社会学、法学和政治学的相关理论,以公民体育场地的使用为切入点,对公民体育权利的保障的第三方部门监督机制问题进行研究。研究认为:公民体育权利保障的第三方部门监督是建设社会主义和谐社会的基本要求,也是公民体育权利有效保障和实现的重要途径;公民体育权利保障的第三方部门监督的实现要以加强立法,提高第三方部门的法律地位为基础,以政府扶持为依托,不断完善内部组织结构,提高工作效率。     

《体育法》修改的核心是保障公民体育权利的实现

体育是公民的一项权利,属于宪法关于公民文化权利之范畴。鉴于我国公民体育权利实现过程中所存在的问题,《体育法》的修改应以保障 公民体育权利为核心,明确规定“公民享有体育运动和进行与体育相关活动的权利”,并进而统一保障主体,明确政府保障和社会保障的责任,改 《体育法》重体育事业发展的保障而轻公民体育权利实现的保障的弊端,补充对体育的个人利益保障条款,通过经费、资金保障,场所、设施保障, 人员、技术、信息、安全及其权利救济等方面的保障,并设立“国家体育文化日”,以实现公民的体育权利。     

试论公民体育权利的社会实现

我国公民体育权利正在由应有权利向法定权利和实有权利过渡,体育权利的实现逐渐引起人们的关注。文章运用文献资料法,借鉴法学理论,论述体育权利与人权的互动关系,对如何构建公民体育权利和如何实现公民体育权利进行探讨。     

体育权利的法律属性

体育是公民的一项权利,但在“权利竞合”情形下,体育权利的法律属性和体育权利所保护的法益呈不确定状态,导致体育权利法律属性界定的困难.将体育权利的法律属性分为本质属性和非本质属性,前者是宪法规定的公民文化权利,后者因权利主体、内容等的不同而不同.将体育权利作为文化权利有助于实现公民体育权利及发展社会主义文化事业,促进我国从“体育大国”向“体育强国”转变.     

“健康中国”视角下公民体育权利保障的法经济学思考

《"健康中国2030"规划纲要》既为全民健身国家战略的实施指明了方向,又为公民体育权利的保障提供了政策指导。利用法经济学的分析方法发现,现实实践中,对公民权利保障问题的认知忽略了权利与义务的交互性以及公共体育空间资源的稀缺性。权利冲突既源于公众误解所导致的过高交易费用,又源于国家、社会治理与保障职能缺失,未能有效降低交易费用,两者共同作用,导致权利契约难以有效达成。公民体育权利的保障,需要契合群众性体育运动的特点,厘清市场与政府保障职责的边界。从"健康中国"理念出发对待公民体育权利保障中的意思自治与国家规制,经由交易费用的降低,在权利双方意思自治的基础上引入国家规制,使其成为规划纲要的具体落实和战略支撑。     

权利保护视野下的体育法制建设

体育事业发展要求加强体育领域相关权利的保护,体育权利涉及体育参与者在体育活动及体育事业中所享有的各种权利。对这些权利可以按照主体划分为体育人权、公民体育权利、运动员体育权利和体育产业权利等。从权利保护的角度看,我国的体育法制建设存在许多问题,包括权利规定不够系统,缺乏对大众体育权利的保护、权利宣传不足以及体育执法中侵权现象明显等等,所以必须以权利保护为核心,加强体育法制建设。相关权利的保护程度应成为评价我国体育事业发展的一个重要标准。     

论我国公民体育权利的法律保障

随着时代进步,法律体系的不断地完善,我国逐渐在法学重点研究课题中引入了公民体育权利这个研究课题。在国际上,公民体育权利也只是近几十年才开始提出的。所以关于公民体育权利的保障以及执行力度的研究还不完善,需要进一步深入研究与完善。在我国《宪法》和《体育法》中,对于公民体育权利未作详细的规定。公民体育权利是一项推进社会公平权、文化权以及经济权等等以公民身体健康为基础的权利。体育权利主要体现为法律法规中的人权,其延伸的含义却不能包含在人权之内,所以应当完善我国相关法律与制度,对公民的体育权利以及与体育有关的权益予以更全面的保障。     

体育扶贫:法律意涵、政策机制与实施路径

在全面推进依法治国和实施精准扶贫背景下，体育扶贫是公民体育权和中国特色公民发展权的重要实现途径。目前，体育扶贫的政府保障义务水平较低，体育扶贫面临的新环境和新需求要求将体育扶贫作为一项单独扶贫政策纳入国家扶贫战略。落实体育扶贫需要国家进行顶层设计，在法治化轨道上实施精准体育扶贫政策，包括保障要素投入到位，推进体育公共服务均等化，明确各级政府责任，发展贫困地区体育产业，同时注重发挥体育扶贫所产生的巨大社会价值。     

公民体育权利的内涵与法律地位

根据体育活动的内涵、功能以及与人的发展的关系,研究公民体育权利的内涵和法律地位,认为:体育权利的内涵应该确定为:每个公民获得从事体育活动的资格、条件与技能,从事自己所选择的体育活动并且从中获益的权利。该权利由利益、资格、要求、技能与自由5大要素构成。公民体育权利是时代进步与发展的必然产物,为了建设节约、和谐与创新型的社会,实现公民的全面发展,应该提升体育权利的法律地位。从身体健康权和文化权利的角度看,体育权利应该属于宪法权利。     

我国体育权利的分类

研究体育权利分类的技术目的在于寻找科学合理的划分标准.体育权利的性质、主体、客体、内容、发展阶段以及体育权利和国家的关系等等都可以成为体育权利分类的标准.从标准的多样性可以看出,对体育权利的划分是相对的.研究体育权利的分类不仅要在技术上完成对分类的考察,更重要的是要促成体育权利体系的完善.标准的设定可以凸显体育权利立法的缺陷和不足,体育权利的分类可以体现相关的体育立法理念.     

利用产权交易所实现体育产权的集中交易

以体育产权交易方式为研究对象,在对目前体育产权的交易方式及其弊端分析的基础上,提出了利用产权交易所实现体育产权集中交易的观点,并对其必要性、可行性、优点及实施的困难进行了论证。一方面,实现体育产权的集中交易是体育产业发展的必然要求,也是社会主义市场经济现代化发展的本质要求,目前依靠产权交易所优势,在其中单独开辟一个体育产权交易板块,完全是可行的;另一方面,实现体育产权的集中交易也存在很多困难,因此需要进一步明晰体育产权的界定,同时也需要体育产权资产评估等基础性环节的发展。     

体育法治的基本原则刍议

体育法治是法治体系的基本构成要素,是法治精神与体育管理实践的有机结合,其在法治国家建设进程中具有十分独特的地位。体育法治的原则是体育管理制度建设的灵魂和精神指引,在体育法治研究中占据着重要的位置。体育法治的基本原则包括:保障公民体育权利原则、限制体育行政权力原则、体育社团自治原则、体育权利救济原则和体育法律责任原则。     

论我国体育立法的价值选择

体育立法的价值不仅可以决定体育立法的效用,而且可以决定体育立法的利益归属和发展方向等。但这一根本问题并未有效地反映在我国体育立法中。我国只有在确立了体育立法合理价值的条件下,才能科学构设体育立法合理价值的内容,如维护公平、便于管理相对人权利的实现和追求效率等。