也谈文书立卷

新出台的《归档件整理规则》对书立卷进行了改革，归档件实行以“件”为单位进行整理，取消“卷”级整理，“卷”不再作为书档案的保管单位和统计单位。以“件”为单位的书立卷方式代替以“卷”为单位的传统立卷方式，给档案工作带来了巨大方便；但另一方面。新的立卷方式也存在一些缺陷，有待完善与发展。     

文书立卷改革中应注意的几个问题

在最近的档案报纸杂志上 ,刊登了许多关于探讨文书立卷改革的文章 ,其中多数文章都围绕要不要将“案卷装订”改为“文件装订”这一中心议题展开讨论 ,对两种装订方法的优劣进行再三比较。作为一个档案工作者 ,笔者认为 ,随着办公环境和工作方式的不断发展 ,传统的文书立卷工作的确很有必要进行改革 ,所以也想就此议题谈点看法。一、文书立卷改革不只是装订方法改革 ,而是一种指导思想上的改革很多人认为只要抛弃了“卷” ,以“件”为单位进行装订 ,就能适应现代化办公条件下的档案工作了。其实这是非常片面的认识 ,文书立卷改革并不等于装订…     

部门立卷之我见

档案的部门立卷是档案工作最基础的一个工作环节，也是档案管理的重要组成部分之一，部门立卷是指由档案材料的形成部门在档案管理部门的指导下具体完成档案从收集、整理、组卷、装订到移交全过程中的全部工作，部门立卷制度早已见诸于国家有关档案工作的法规条款中，但多年来由于种种客观和主观的原因，部门立卷制度的落实始终不尽人意，本正是基于这样的状况，拟结合自己的工作实践。     

关于立卷改革问题的思考

2001年1月1日起中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》正式施行。《规则》中明确提出了文书立卷改革的中心内容是将以“卷”为保管单位 ,改为以“件”为保管单位这就从根本上改变了传统的立卷方法。以“件”代“卷”是利大于弊还是弊大于利 ,许多档案学者都对这一问题进行了深刻而有益的探讨。本文通过两种立卷方法的比较及其对两种立卷方法的不同观点的论述 ,提出了自己的看法 ,供大家参考。     

对以“件”为单位立卷方法改革的思考——赴深圳市档案局（馆）的考察报告

5月11日至18日，我们省直机关档案工作标准化培训班的部分学员赴最早倡导、推行以“件”为单位立卷方法改革的深圳市档案局(馆)进行了实地考察。……     

文书档案立卷归档浅析

书档案作为档案的一项重要内容．经常为人们所利用，所以书档案质量就显得尤为重要。件材料收集的齐全是归档件提高质量的物质基础；运用正确的立卷方法对高质量的归档件进行整理。才能保证件档案的质量得到提高。只有达到这一目的。书档案的立卷归档工作才有意义。     

文书立卷工作应当加强

为了提高文书立卷工作的质量，应做好四个方面的工作，即确定归档范围，编制立卷类目表，规范立卷程序，建立立卷达标考试制度。     

档案整理的逻辑立卷

文书立卷改革一直以来都是我国档案界长期关注和讨论的热点，从按照以前“六大特征”进行以“卷”归档，到按照事件、项目等立小卷、薄卷，直到目前的遵照新规则以“件”归档，关于各种方法利弊的讨论一直都没有停止过。毫无疑问，这些立卷方式都是一定社会条件下的产物，因而不能绝对地评论孰优孰劣，应该辩证地看待。[第一段]     

浅论文件级整理方法的优越性

书立卷是我国机关档案工作的重要环节。多年的实践表明，书立卷为提高各级机关档案工作水平起到了重要作用。近年来，随着各项改革的不断深入及计算机等现代化管理手段大量应用于档案管理，传统的立卷方法受到冲击。所以一种以“件级整理”的方法就是在这种形势下诞生的，也正在被档案人员所接受和应用。那么，“件级整理”方法究竟有什么优越性呢?本就自己对该办法的理解阐述以下几点，供大家参考。     

文件整理突出“事由”好

2001年1月,国家档案局发布了《归档文件整理规则》。《归档文件整理规则》的制订,打破了传统上采用的“立卷”作为归档文件的整理方法,以“件”作为文书档案的保管单位,在很大程度上把机关档案员和档案部门业务指导人员从繁忙的“立卷”、“整理”、“装订”、“编目”工作中解     

对档案馆室档号衔接问题的思考

文书立卷改革是将以卷为保管单位改为以件为保管单位。立卷归档是以“件”为单位进行整理、归档、保管、利用和统计 ,其档号的结构发生了明显的变化。“卷”改“件”后 ,将在相当长的时期内形成机关档案室、档案馆“卷”、“件”并存的新格局。那么 ,如何使各个单位的档案井然有序 ,并保证移交进馆时档案室与档案馆在档号编制、档案的上架排列等方面衔接良好 ,值得我们档案工作者认真思考。一、档号编制是档案馆室工作的基础档号包括着档案室和档案馆两个阶段在管理档案时的各种标识符号。这是因为档案的形成、积累、移交是经过产生档案的单…     

文书档案的两种立卷方法

在我国，书工作和档案工作历史悠久，在长期的实践活动中形成了许多立卷方法，而目前最基本的做法就是依据件构成的特点，将具有某方面共同点和联系密切的件综合在一起组成一个案卷，近年来，随着档案检索工具和件，档案管理现代化技术的发展，适应计算机管理需要并最大程度保护件原始面貌，发展趋势是取消不必要的手工劳动，档案实行件级管理。     

新中国成立前后立卷制度的考察与思考

自1956年以来,我国推行的是文书处理部门立卷制度.在这一立卷制度推行的同时,我国认为档案室立卷是错误做法.然而时至今日,档案室立卷的做法还依然存在着.不仅如此,在立卷实践中,还存在着文书处理部门与档案部门联合立卷、档案局(馆)立卷(如有的成立了档案事务所或立卷服务队承担立卷工作)等做法.     

文书立卷改革势在必行

在我国 ,传统的文书立卷方法在长期的档案管理工作中发挥了重要作用。随着社会各方面的发展 ,立卷的弊端不可避免地凸现出来 ,理论界和实际工作者在总结立卷工作经验教训的基础上 ,逐步开始尝试进行立卷改革 ,但改革的方案大都只是在运用“六个特征”立卷方法的基础上各有侧重地进行了完善和简化。由于仍保留了“案卷” ,也就不可能使归档文件整理工作真正得到简化。近年来 ,随着各单位办公自动化程度的提高 ,传统的立卷归档工作越来越不适应网络时代的要求 ,广大档案人员对归档文件整理方法进行改革的呼声很强烈。探索新的改革思路 ,真正简…     

对文书立卷改革的思考

文书立卷改革是我国档案界长期关注的热点,从早期的灵活运用“六个特征”的改革方案的提出到目前的“按件归档”的争论,应该说对有关问题的讨论一直没有停止过。尤其是随着办公自动化在我国的日趋普及,对结合计算机技术进行立卷改革的呼声越来越高,部分省市档案行政管理部门和部分国家专业主管机关纷纷开始尝试利用计算机技术,采用新的归档文件整理方法进行文件整理,各种争鸣性、实践性的文章更是频频出现。为了顺应档案管理现代化的要求,避免归档文件整理陷入某种程度的无序状态,保证将来档案信息交流能建立在标准化基础上,我国档案专业主…     

怎样搞好部门立卷

编辑同志: 最近,在档案行政管理部门组织的档案工作执法检查中,检查组对我单位未能实行部门立卷制度,提出整改意见。我因从事档案工作时间不长,对部门立卷制度不甚了解,希望就如何做好部门立卷工作得到贵刊的指点。 读者 李泗李泗读者: 部门立卷制度是指由文书部门或有关业务部门的     

理顺改革思路明确实施方向

我国《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)的颁布实施，是档案工作中的一项重大改革。作为一项改革，自然有许多不同的观点。但无论是利弊之争，还是执行《规则》与否，所有争议都可以归结为一个根本问题：是“卷”当家，还是“件”当家。因此，笔者认为要解决这个问题只有从立卷改革的理论与实践中进行深入的探讨研究。才能澄清混乱，走出误区，明确高校今后实施立卷改革的方向与出路，更好地为教学、科研和高校的管理服务。     

关于文书立卷改革的思考

于2001年1月1日起实施的中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》,对传统的文书立卷方法进行了变革。人们最为熟悉的“案卷”概念就此被悄然隐去,“件”作为归档文件的整理单位使整个操作过程变得简单起来。但在档案界,两种不同的观点依然针锋相对,即一种主张不立卷,以件为单位整理档案,形成文件级档案;另一种是主张立卷,以卷为保管单位,形成案卷级档案。本人倾向于第一种观点,即不立卷,可以保留“案卷”概念,借助计算机,模拟人工立卷,形成虚拟案卷,保持文件之间的内在联系。一、传统的立卷方法众所周知,传统的立卷方法既要考虑“六…     

《归档文件整理规则》实施中需要注意的几个问题

《归档文件整理规则》 (以下简称《规则》)的施行 ,对于推动文书立卷方法的改革 ,加速档案管理现代化的步伐 ,提高工作效率等 ,起到了革命性的作用。但是 ,由于我国地区差异性大 ,情况错综复杂 ,在《规则》的实施中 ,需要我们用积极、审慎的态度去关注有关问题。一、“归档文件整理”的定位和推广问题“归档文件整理”是与传统的“立卷”对应的一个新概念 ,是将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编目、装盒 ,使之有序化的过程。它极大地简化了传统立卷方法繁琐、复杂的工作程序 ,降低了整理成本 ,减轻了劳动强度 ,提高了工作效率 ,…     

应当肯定档案室立卷

档案室立卷是旧中国通行的做法,这一立卷制度在建国初期还一直在实行着.随着前苏联档案工作经验在我国传播,我国从1955年起先在党的系统实行文书处理部门立卷,1956年起,在全国全面推行文书处理部门立卷制度.