我国公民参与公共决策听证的效率分析——以长沙市出租车调价听证为例

随着我国民主政治的发展，作为公民参与重要方式之一的听证会在我国公共决策和公共管理的诸多领域得以推行。其中以价格听证为典型的听证会在近几年的公民政治生活中表现尤为突出。但价格听证制度的运行效率不高、听证结果难以满足公众需求、听证制度对推进民主政治发展的贡献不大等问题普遍存在。如何解决此类问题，是值得政府决策者和公共管理者们认真思考的。本文将以长沙市出租车调价听证为例，介绍长沙出租车调价听证的背景、过程以及各方代表对听证会的评价。由此，笔者分析我国公民参与佘共决策听证制度运行中存在的不足，并进一步提出政府改进的政策建议。     

吴敬琏——思想巨擘 时代良师

对提高政府决策科学性的几点建议：1．繁荣我国人文学科和社会科学．注意吸收人文社会科学的成果。2．加强政府咨询研究部门，重大政策决策要经过咨询研究部门的论证。3．建立审议会制度。4在政府部门设立由有真才实学的专家组成和具有审议实权的顾问委员会。5建立公开听证制度。6发挥民间组织的积极性参与决策。7．发挥大众传媒表达群众意愿。执行社会监督的重要功能。8．政协委员参政议政参与决策要进一步制度化。目前电子政务建设存在的问题：第一、“重新建，轻整合”。第二、“重硬件，轻软件”。第三、互相封闭，不连不通。第四、“重管理，轻服务”。     

浅析我国行政决策听证制度的哲学本质

我国行政决策听证制度还处于成熟发展的时期,它在适用过程中出现了种种令人疑惑其存在合理性的问题,本文深入探析行政决策听证制度得以存在的理论基础,发掘其坚持一切从实际出发和群众路线的哲学本质.     

浅谈行政听证制度在消防监督执法中的应用

目前随着价格听证会、行政纠纷听证会、重大决策听证会在社会生活中的不断出现,听证一词已不再陌生,公安消防机构作为行政执法机关在执法活动中当然也应遵守这一规定,笔者拟对听证制度在消防监督执法领域的应用做一简要论述。     

政务信息处理与政府决策

讨论了政府信息处理对政府决策的支持作用,综述了政府决策中所采用的政府信息处理技术,包括自动标引技术、信息分类、聚类技术、自动摘录技术等,为政府科学化决策提供了信息化技术支持。     

面向政府决策的知识挖掘

在政府决策过程中,需要发掘蕴涵于政府智力资产中的隐性知识,形成决策智慧。将知识挖掘概念引入政府决策中,指出政府决策中需要挖掘的知识资产的类型,并分析知识挖掘对政府决策的作用,最后给出了政府决策过程中知识挖掘的流程。     

论我国法治政府建设中的科学行政决策

行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能,对所要解决的问题出主意作决定的活动。在我国法治政府的建构中需要科学的行政决策,大力推进政府行政决策的科学化、民主化是法治政府建设的前提和基础。提出了完善我国法治政府建设中的行政决策机制的几点意见。     

政府投资项目决策体系及决策机制分析

提高政府投资项目的投资效益和管理水平,是我们面临的亟待解决的问题.本研究在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设四个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,运用"鱼骨图分析"法揭示了政府投资项目决策体系的内在运行机理,建立了政府投资项目决策机制评价指标体系及基于评价反馈的政府投资项目决策机制模型,为推进政府投资项目决策科学化和制度化提供理论依据.     

政府投资项目决策体系及决策机制分析

提高政府投资项目的投资效益和管理水平,是我们面临的亟待解决的问题。本研究在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设四个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,运用"鱼骨图分析"法揭示了政府投资项目决策体系的内在运行机理,建立了政府投资项目决策机制评价指标体系及基于评价反馈的政府投资项目决策机制模型,为推进政府投资项目决策科学化和制度化提供理论依据。     

面向政府决策的咨询机构知识管理系统构建

探讨了对决策支持信息服务和知识管理的认识、政府决策咨询服务与知识管理的关系以及政府决策咨询机构开展知识管理的信息需求等。在此基础上，对面向政府决策的咨询机构的知识管理系统进行了规划与设计，并提出了相关建议。     

我国农业科研单位主要法律风险问题研究

作为事业单位法人,农业科研单位具有对外独立承担各类责任的主体资格,本文通过分析农业科研单位的法律风险主要表现形式,提出建立法律风险防控的合理化建议,为农业科研单位可持续发展提供风险决策参考。     

企业伦理决策过程的构成要素及其相互关系——模型与实证

传统上我们在评价企业的一项决策是否合理时,大都从政治、法律、经济、技术等角度进行评价。但随着现代社会人们对企业社会责任的日益重视,企业在评价一项决策是否合理时,加上伦理道德的考虑也就显得日益必要。根据西方学术界的已有研究成果,提炼出企业伦理决策过程的三个构成要素,即“伦理感知”、“伦理判断”和“伦理意图”,从理论上阐述了三者的关系并加以实证检验,说明三者构成企业伦理决策过程是可行的、正确的。     

捷克科技体制转型的法制基础初探

阐述捷克科技体制的转型特点及其法律基础,通过对其国家科学基金会管理体制和运行规则的案例分析,提示捷克科技体制改革的成功经验对包括中国在内的转型国家的借鉴意义．     

Human-aligned artificial intelligence is a multiobjective problem

As the capabilities of artificial intelligence (AI) systems improve, it becomes important to constrain their actions to ensure their behaviour remains beneficial to humanity. A variety of ethical, legal and safety-based frameworks have been proposed as a basis for designing these constraints. Despite their variations, these frameworks share the common characteristic that decision-making must consider multiple potentially conflicting factors. We demonstrate that these alignment frameworks can be represented as utility functions, but that the widely used Maximum Expected Utility (MEU) paradigm provides insufficient support for such multiobjective decision-making. We show that a Multiobjective Maximum Expected Utility paradigm based on the combination of vector utilities and non-linear action–selection can overcome many of the issues which limit MEU’s effectiveness in implementing aligned AI. We examine existing approaches to multiobjective AI, and identify how these can contribute to the development of human-aligned intelligent agents.     

基于开放式决策的科技项目立项制度创新

中国科技项目立项过程存在机会不公平、程序不透明、决策不公开、三权不分离等问题,迫切需要改革。四川以省级"科技富民强县专项行动计划"为试点,提出"过程阳光、评审公开、决策民主、全程监督"的科技项目立项开放式决策制度,初步实现了权力法制化、管理制度化、工作程序化,但还需要建立科技诚信制度、配套政府购买服务、扩大公众参与程度、优化项目申报时间、建设信息管理平台、加强科技能力培训,进一步优化该制度。     

Irresponsibilities,inequalities and injustice for autonomous vehicles

With their prospect for causing both novel and known forms of damage, harm and injury, the issue of responsibility has been a recurring theme in the debate concerning autonomous vehicles. Yet, the discussion of responsibility has obscured the finer details both between the underlying concepts of responsibility, and their application to the interaction between human beings and artificial decision-making entities. By developing meaningful distinctions and examining their ramifications, this article contributes to this debate by refining the underlying concepts that together inform the idea of responsibility. Two different approaches are offered to the question of responsibility and autonomous vehicles: targeting and risk distribution. The article then introduces a thought experiment which situates autonomous vehicles within the context of crash optimisation impulses and coordinated or networked decision-making. It argues that guiding ethical frameworks overlook compound or aggregated effects which may arise, and which can lead to subtle forms of structural discrimination. Insofar as such effects remain unrecognised by the legal systems relied upon to remedy them, the potential for societal inequalities is increased and entrenched, situations of injustice and impunity may be unwittingly maintained. This second set of concerns may represent a hitherto overlooked type of responsibility gap arising from inadequate accountability processes capable of challenging systemic risk displacement.     

欠发达地区国际科技合作的环境依赖分析——来自重庆的证据

欠发达地区不良的国际科技合作环境不仅能够直接影响国际科技合作的可能性,而且其负面效应还可以通过国际关系决策的相互依赖性而放大,从而严重影响了科技进步及生产力的发展。本文从经济环境、文化环境、政策环境和法律环境四个维度着手,并使用SEM-PCA方法首次将欠发达地区国际科技合作环境因素引入实证研究领域。实证研究结果表明:(1)对于欠发达地区来说,文化环境对其开展国际科技合作可能性影响的作用最大,在文化环境中,人员素质及文化的融合已经成为欠发达地区与其他国家或地区竞争国际科技合作伙伴的优势;(2)欠发达地区国际科技合作的可能性并不依赖于当地的经济环境;(3)吸引其他具有技术优势的国家或地区与欠发达地区进行国际科技合作的一个重要原因在于欠发达地区有着稳定而又优惠的政策;(4)与欠发达地区进行国际科技合作的伙伴看重的是在欠发达地区能够进行法律风险规避和节约交易成本的优势。     

管理者权力与企业研发投入强度：法律环境的抑制效应

本文采用社会心理学理论对管理者权力与企业创新投入之间的内在因果关系进行深入、全面的剖析，并在此基础上利用我国中小板和创业板上市公司年报中披露R&D投入金额的经验数据，构建多元线性回归模型进行实证研究和多项稳健测试。其实证研究结果一致表明，管理者权力对企业R&D投入强度有显著的促进作用；并且，本文进一步在理论上探究了企业所处地区的法律环境能够产生的抑制效应，同时引入交互项和分组检验的方法分别进行实证研究，其结果均一致地表明法律环境的优良程度对管理者权力所产生的研发投入驱动作用起到了显著的抑制影响。     

Challenges of ethical and legal responsibilities when technologies’ uses and users change: social networking sites, decision-making capacity and dementia

Successful technologies’ ubiquity changes uses, users and ethicolegal responsibilities and duties of care. We focus on dementia to review critically ethicolegal implications of increasing use of social networking sites (SNS) by those with compromised decision-making capacity, assessing concerned parties’ responsibilities. Although SNS contracts assume ongoing decision-making capacity, many users’ may be compromised or declining. Resulting ethicolegal issues include capacity to give informed consent to contracts, protection of online privacy including sharing and controlling data, data leaks between different digital platforms, and management of digital identities and footprints. SNS uses in healthcare raise additional issues. Online materials acting as archives of ‘the self’ bolster present and future identities for users with compromised capacity. E-health involves actual and potential intersection of data gathered for the purpose of delivering health technological support with data used for social networking purposes. Ethicolegal guidance is limited on the implications of SNS usage in contexts where users have impaired/reduced capacity to understand and/or consent to sharing personal data about their health, medication or location. Vulnerable adults and family/carers face uncertainty in regard to consent, data protection, online identity and legal liabilities. Ethicolegal responsibilities and duties of care of technology providers, healthcare professionals, regulatory bodies and policymakers need clarification.     

区块链技术与互联网金融风险防控路径研究

随着互联网与金融行业融合程度不断提高,出现了许多区别于传统金融行业的新型风险。已有文献大多集中于解释区块链技术与互联网金融的互补性,没能解决如何将区块链技术应用于防控互联网金融风险。本文基于互联网金融的四大类风险,运用决策实验室法(DEMATEL)和解释结构模型(ISM)对互联网金融风险防控路径进行研究分析,以探究区块链技术在互联网风险防控过程中发挥的作用。结果表明:(1)解决互联网技术问题是区块链防控互联网金融风险的首要环节。(2)防控互联网技术风险和法律监管是互联网金融行业可持续发展的核心。(3)完善市场信用规制需要技术和法律监管的支撑。(4)经营风险的不断改善需以技术、法律和交易信用作为基础。研究结果将为区块链技术应用于互联网金融风险防控提供一套应用路径体系,以期实现互联网金融行业的可持续发展。