公共服务视阈下城市社会体育组织发展路径研究

以文献资料等为主要研究方法,对公共服务背景下我国城市体育组织发展问题进行了探讨。研究发现：城市社会体育组织是体育公共服务主体之一;城市社会体育组织是体育公共服务社会化的有效途径;城市社会体育组织是体育公共服务体系的组织基础。研究对如何完善公共服务背景下的城市社会体育组织发展提出以下发展对策：建立城市社会体育组织枢纽式管理体制模式;实施社会体育组织承接政府转移的部分体育公共服务职能;建立政府主导下的社会体育组织发展支持体系;优先扶持管理类核心组织发展;突出社会体育组织专业化建设等。     

城市社会体育组织参与体育公共服务的发展模式研究

城市社会体育组织在体育公共服务建设中具有不可替代作用和独特优势。以文献资料法等为主要研究方法,对社会体育组织参与体育公共服务的发展模式进行了探讨。研究发现:社会体育组织是体育公共服务供给主体之一;社会体育组织是体育公共服务体系的组织基础;社会体育组织是提高服务效率的重要推动力。研究还提出以下促进社会体育组织参与公共服务的发展对策:建立社会体育组织参与体育公共服务功能对接模式;政府为社会体育组织承接体育公共服务提供体制保障;加强社会体育组织承接体育公共服务能力建设等。     

我国公民体育身份的社会认同及其提升路径研究

以社会学和政治学的视角分析体育身份在现代公民社会发展中发挥的独特作用。从体育消费、体育实践、体育运动方式、体育生活方式及体育参与群体方面考察社会公民的体育身份,围绕提升公民社会地位、社会参与、生活品味,提高公民文化素质及张扬公民个性展开阐述,突出我国社会公民的体育身份认同。我们应增强政府公共服务职能,扩大公民体育参与;提高市场供给能力,满足公民体育消费;树立科学价值取向,倡导体育生活方式;鼓励组建各种体育组织,完善公共服务体系。体育身份使体育在现代社会发展中越来越受到公民的认可,为推动公民社会的和谐发展提供理论依据。     

我国体育公共服务供给主体及供给方式探析

我国体育公共服务管理在保持公益性的前提下提高供给效率,满足社会日益增长的需求,探索体育公共服务供给主体与供给方式演变的实践路径,具有深远的现实意义。体育公共服务供给由基本型逐步走向选择型发展;体育公共服务供给主体将由政府唯一主体,逐步转化为政府部门、非政府部门、非盈利部门、私人部门多主体并存。体育公共服务供给方式及供给主体变化趋势的基本走向是:政府体育公共服务供给垄断单一模式政府主导的多主体供给模式市场主导的多主体供给模式转变,逐步引入市场化、社会化机制,是体育公共服务实践路径的有益探索。     

融合视野下残疾人体育公共服务体系的构建与完善

体育公共服务是残疾人实现与社会融合的重要保障.采用文献资料调研、访谈调查、比较研究及归纳演绎等方法,以残健融合为主线,比较现阶段我国残疾人体育公共服务体系建设现状与发达国家之间的差距,指出体育公共服务体系建设的薄弱已经成为制约残疾人全民健身的最大瓶颈.认为现阶段我国残疾人体育公共服务体系应由保障体系、支持体系和环境体系3大支柱构成,并在此基础上对残疾人体育公共服务体系建设提出加强残疾人体育服务人才培养、启动公民教育、依托高校多部门合作等具体策略.     

体育权利与体育公共服务供给

摘 要：体育公共服务的供给是实现公民体育权利的重要保证,而体育公共服务供给的主要依据是体育权利。在对体育权利和体育公共服务内涵进行深入分析的基础上,提出造成公民体育权利不平等的主要因素是我国体育公共服务的非均衡发展。我们要促进公民体育权利平等,短期目标：政府应进一步加大体育公共服务投入力度,丰富公民体育权利内容;并通过利益补偿扶持弱势群体,实现公民体育权利相对公平;长期目标：通过体育管理体制改革,在体育公共服务供给中建立利益制衡机制,通过利益制衡,逐步推进体育公共服务均等化,实现公民体育权利真正公平。     

服务型政府建设与网络政治参与的内在关联性

作为一种新型的政府治理模式,服务型政府建设强调以服务公民为导向,治理模式由政府单一治理模式转变为政府、社会、公民合作的多元化治理模式,让公民积极参与到公共治理中来。伴随着信息技术的发展,网络已成为公民表达政治情感,进行社会监督和政治参与的新渠道。服务型政府建设与网络政治参与具有内在的契合性。在建设服务型政府过程中,积极推进公民的网络政治参与是政府管理实现公共服务的主要途径。网络政治参与已成为推动服务型政府建设、促进政治文明建设的一种新渠道。     

政府购买体育公共服务机制研究

政府购买体育公共服务是全球性公共管理改革的重要内容,并已成为体育公共服务供给机制改革的趋势,也是建设服务型政府及体育体制改革的内在要求,可以使政府、市场和社会体育组织实现共赢.政府购买体育公共服务的理论依据包括公共产品多元供给理论、公共选择理论和福利多元主义;其运行机制包括规划与预算、公布信息、公开招标、签订合同、项目实施、监督管理、绩效评估.现阶段要施行政府购买体育公共服务,需明确政府的“服务型”角色,加大对社会体育组织的培育力度,构建体育公共服务各供给主体之间的合作网络等.     

我国少数民族地区体育公共服务供给困境与对策研究

摘要：采用文献资料等研究方法对我国少数民族地区体育公共服务供给困境及对策进行分析，旨在为我国少数民族地区体育公共服务的可持续发展提供思路。研究认为：我国少数民族地区体育公共服务供给的困境包括少数民族地区地域广阔，自然环境相对恶劣、少数民族地区经济相对落后，发展缓慢、少数民族地区政治环境相对复杂、少数民族地区地方政府民族特性浓厚、少数民族地区社会结构比较复杂、居民主体意识比较淡薄、少数民族地区呈现大杂居、小聚居的特点。面对这些困境，我们要转变政府职能，强化少数民族地区政府体育公共服务意识、提升少数民族地区体育公共服务供给能力、加大对少数民族地区的财政转移支付力度、加大民族传统体育的传承和开发、加大少数民族地区体育公共服务公民参与制度和渠道的力度、创新民族地区体育公共服务供给模式等。     

体育公共服务均等化的理论阐释与保障机制探析

采用文献资料法,以体育公共服务均等化为研究对象,对其理论基础和保障机制进行探讨。指出,体育是人们的一项生存和发展的基本权利,体育公共服务需要由政府提供和保障。体育公共服务均等化既是用来衡量社会和谐发展的重要内容,又是促进社会可持续发展的重要途径。当前,我国体育公共服务在内容和结构等方面都存在非均等化问题。非均等性主要表现在资源配置、服务消费水平、服务体制二元化及权益的非均等化等方面。为有效实现政府体育公共服务均等化,在制度保障机制方面应当加大体育公共服务的财政投入比例、合理分配职责和权利、构建财政投入均衡化和保障机制、完善体育公共服务生产和供给制度     

新时期我国体育社会组织发展的 现实困境与策略探讨

在建立服务型政府的社会背景下,体育社会组织发展是承接政府职能转移、参与社会管理、弥补"政府失灵"和"市场失灵"的必然选择.但是现阶段,我国体育社会组织在发展过程中依然面临着参与管理及公益意识淡薄、内部治理机制不完善、人才激励管理机制不健全的内部问题和注册登记困难、公益产权不清晰、财税优惠制度不完善的外部问题,为促进我国体育社会组织发展,提出通过推动登记制度改革、加大政府资助、重视品牌塑造等方式,解决体育社会组织面临的合法性、资金来源、社会服务能力问题,在此基础上不断完善相关配套措施,为体育社会组织更好地发挥作用提供依据.     

公共体育服务市场化：理论基础、 发展模式与路径选择

运用文献资料法和逻辑分析法,梳理西方公共物品理论、公共选择理论、新公共管理理论和新公共服务理论的核心理念,奠定我国公共体育服务市场化的理论基础.认为:根据项目的不同属性,公共体育服务可分为硬服务与软服务;根据供给过程中的服务宗旨、服务内容、服务方式和政府角色的不同,将公共体育服务市场化模式分为政企合作型与政社合作型两种,并提出明确政府职能、完善制度建设、培育体育社会组织等实现路径,为加快我国公共体育服务市场化发展提供理论参考.     

政府购买公共体育服务绩效评估现状——基于上海市和常州市经验

摘要：积极推进政府购买公共体育服务是各级体育管理部门完善公共体育服务职能、建设服务型政府、调动社会力量发展体育、培育和发展社会体育组织的重要举措。鉴于我国政府购买公共体育服务还处于起步阶段，制度机制方面还存在亟待完善之处，特别是在绩效评估的理论与实践方面都需要予以关注。主要采用文献资料法和访谈法等研究方法，对已初具规模的上海市和常州市政府购买公共体育服务的绩效评估实践案例进行分析，发现存在下列问题：相关制度环境不健全；绩效评估指标内容不完善；绩效评估程序不合理；第三方评估作用未能得到充分发挥。针对上述问题，研究提出以下建议：完善政府购买公共体育服务绩效评估制度建设；健全政府购买公共体育服务绩效评估机制；标准化绩效评估流程；建立科学合理的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。对提高公共体育服务质量，促进社会体育组织发展推动服务型政府建设具有十分重要的意义。     

新时代我国体育公共服务体系发展策略研究

采用文献研究、逻辑分析等方法,分析了体育公共服务体系的理论逻辑、现存困境,并提出了相应对策。研究表明,以满足人民美好生活需要目标导向,是由体育公共服务的公共属性所决定的。但由于体育公共服务部门存在"中梗阻"问题、顶层设计与标准化建设滞后、不同地区间的体育发展差异性较大、共建共享机制尚未形成,我国体育公共服务体系存在活力不强、质量不高、区域发展不均衡等问题。应改革创新体育公共服务的管理体制,加强整体规划和标准化建设,推进体育公共服务均等化发展,建构共建共享的社会体育服务网络,不断提高体育公共服务体系的发展质量和水平。     

我国基本公共体育服务均等化理念的确立与模式选择

以基本公共体育服务均等化概念确立着手,从社会理念和政策理念两个方面对基本公共体育服务均等化理念的确立进行了阐述。通过对基本公共服务均等化的财政均等化和服务均等化模式进行比较,提出最低公平模式是目前实现我国基本公共体育服务均等化的适宜模式。     

困境与破解：现阶段我国社区体育发展的多元审视

摘要：运用文献资料、比较研究等方法对当前社区公共体育服务体系的构建进行研究，研究认为：社区公共体育服务应该由以往的“单中心服务模式”向“多中心服务组织”的模式转化，进而实现社会资源的有机互补是解决社区公共体育服务体系供给不足的关键。社区公共体育服务体系的构建应该着力于以社区实践基地建设为契机推动学校与社区体育的有机融合；改善政府管理部门与社会体育组织之间的关系，为政府购买公共体育服务奠定基础；借鉴发达国家经验创新社区体育组织的管理；政府为社区体育的发展提供顶层设计四个方面入手，构建社区公共体育服务体系。促进志愿服务与社区公共体育服务体系相结合的发展模式；逐步制定社区公共体育服务体系均等化的规划体系；建立公共服务多元参考模式，完善社区体育发展的考核制度是当前社区公共体育服务体系的发展路径。     

新时期我国体育公共服务体系发展策略研究

采用文献研究、逻辑分析等方法,分析了体育公共服务体系的理论逻辑、现存困境,并提出了相应对策。研究表明,以满足人民美好生活需要目标导向,是由体育公共服务的公共属性所决定的。但由于体育公共服务部门存在"中梗阻"问题、顶层设计与标准化建设滞后、不同地区间的体育发展差异性较大、共建共享机制尚未形成,我国体育公共服务体系存在活力不强、质量不高、区域发展不均衡等问题。应改革创新体育公共服务的管理体制,加强整体规划和标准化建设,推进体育公共服务均等化发展,建构共建共享的社会体育服务网络,不断提高体育公共服务体系的发展质量和水平。     

中国老龄人口社会体育服务体系构建探索*

人民美好生活的构建离不开体育的参与,体育毋庸置疑将丰富老年人的业余生活,提供给他们以社交满足、尊重满足、自我实现满足。随着我国进入老龄化社会,老龄人口的社会体育服务体系构建探索也逐渐被广泛关注。研究认为,目前现阶段老龄人口社会体育保障体系构建中存在社会体育的服务意识缺失;老龄人口的体育活动缺乏有效的组织管理;舆论层面对老龄人口健身抱持负面认知等问题,建议利用政府牵头主动实现从供应到服务的身份转变,从人力资源、环境资源、场地资源多方面,搭建老龄人口社会保障服务体系;基于老年人的活动组织习惯重新建构组织管理手段,从多元治理、责权归一、奖罚并举三个层面构建新型老年人体育锻炼的组织机制;舆论媒介对老年人健身的报道应当从事件事实、问题根源、老年人的社会身份等多重展开,从现实层面重新构建老年人体育行为的舆论语境等策略手段予以改善。     

基于政府采购理论的体育公共服务供给模式研究

在阐述政府采购理论的基础上,分析了当前我国群众体育发展困境,提出了政府采购供给模式这一体育公共服务途径。认为该模式的建立能够积极推动体育行政部门的职能转变;合理控制体育公共服务成本,并使其更加高效;使体育公共服务经费的投入更具科学性;能够充分激活体育公共服务市场,实现多方共赢;能够有效提高社会公众满意度,促进和谐社会建设。从理论研究、机制建设、绩效评估、采购管理等方面为该模式的发展提供建议。     

群众体育发展模式的结构创新

摘要：群众体育是我国体育事业的重要组成部分，经多年发展，逐步形成了“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的发展模式。随着市场经济改革进一步深化，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，现有群众体育发展模式已无法满足人民对健康生活的追求，迫切需要在国家治理体系层面上对其进行改革完善。通过文献资料分析法，对群众体育发展模式的结构进行剖析，对未能明确的主要问题进行梳理，发现现有模式存在主体不明、承担者模糊、发展方式单一，体育社会组织参与不够等问题。由此，提出群众体育发展模式的新思路及结构模型，明确政府、社会组织、市场在群众体育发展模式当中各自的作用、发展主体及性质。群众体育“政府引导、社会参与、公民主体、市场推动”的发展新模式将成为新时代体育事业发展的源动力。暨人民中心和公民主体地位充分体现，政府引导方式和责权范围明晰，体育社会组织参与主办承办者身份明确，社会自我组织有效管理，市场参与度高，体育服务供给丰富。以期对我国群众体育的长效发展提供建议及切实有效的发展路径，深入落实全民健身战略，提高人民健康水平。