论当前我国的行政审批制度改革

党的十七大提出了要建立服务型政府,而行政审批制度的改革是建立服务型政府的关键。新公共服务的理念与服务型政府的建立,都对行政审批制度提出了新的要求,不仅要改革行政审批制度,而且要转变行政审批人员的观念,形成新的审批文化。不仅需要责任的配套,而且需要完善的评估体系和监督体系。下放行政审批权,改革行政审批制度,为我国从“审批型”政府过渡到“服务型”政府奠定基础。     

论当前我国的行政审批制度改革

党的十七大提出了要建立服务型政府,而行政审批制度的改革是建立服务型政府的关键。新公共服务的理念与服务型政府的建立,都对行政审批制度提出了新的要求,不仅要改革行政审批制度,而且要转变行政审批人员的观念,形成新的审批文化。不仅需要责任的配套,而且需要完善的评估体系和监督体系。下放行政审批权,改革行政审批制度,为我国从"审批型"政府过渡到"服务型"政府奠定基础。     

行政审批制度改革与企业创新投入

本文利用2010年全国私营企业调查数据考察了行政审批制度改革对企业创新投入的影响。实证结果表明：城市设立行政审批中心显著提升了当地企业进行创新投入的可能性和投入水平,但这一政策效果仅存在于企业主没有从政经历、处于低壁垒行业和处于东部地区的企业。进一步分析发现,缓解企业面临的资源约束、减少政府干预以及改善企业主的主观感知是行政审批制度改革促进企业创新投入的机制。这启示相关部门应加大行政审批制度改革力度,为民营企业进行技术创新投入创造良好的行政环境。     

实现行政审批制度供求均衡

本文运用市场经济、公共行政和行政法治多重视角对行政审批制度改革展开研究，分析了行政审批制度存在的合理性．根据制度经济学的理论．阐述了行政审批制度达到供求均衡的重要性以及我国现行行政审批制度供求不均衡对市场经济发展的不利影响．指出了实现我国行政审批制度供求均衡目标的途径，为进一步推动行政审批制度改革提供了一种新的思考路径。     

基于FAHP的行政审批制度改革绩效评价研究

基于模糊层次分析法对行政审批制度改革进行绩效评价研究。对行政审批改革的相关历程进行阐述,指出改革的必要性。根据行政审批改革评价的原则和内容构建行政审批改革绩效评价体系,最后基于FAHP对行政审批制度改革进行评价。     

关于中国行政审批制度改革的思考

行政审批是国家管理经济和社会事务的治理工具之一,本文对我国近年来的行政审批制度存在的问题做了分析和探讨,最后结合外国审批制度改革的经验,对我国审批制度改革的基本出路做了论述。     

关于中国行政审批制度改革的思考

行政审批是国家管理经济和社会事务的治理工具之一,本文对我国近年来的行政审批制度存在的问题做了分析和探讨,最后结合外国审批制度改革的经验,对我国审批制度改革的基本出路做了论述。     

基于CSSCI的行政审批制度改革研究知识图谱分析

行政审批制度改革一直以来成为学界研究的热点议题.为把握该议题的研究现状与发展趋势,借助Citespace软件对CSSCI数据库2001—2016年行政审批制度改革研究的401篇文献进行分析.研究发现:行政审批制度改革研究出现了两次研究高潮;研究领域涉及行政审批机构建设、行政审批法治化手段运用、行政审批流程再造以及行政审批信息技术应用四个方面;且研究主题在不同时间段呈现出动态演化特征;行政审批制度改革研究的热点聚焦于行政审批局模式的试点与推广、 权力清单和负面清单制度工具的实施与完善以及电子监察和政务云等电子政务技术的引介与应用.未来行政审批制度改革研究有必要加强发达国家成功经验的借鉴与实证研究方法的应用.     

地方电子行政审批标准化建设路径——以浙江省为例

电子行政审批已然成为深化行政审批制度改革、规范许可审批行为、提高审批透明度和审批效率的重要解决方案。浙江省在发展、规范电子行政审批方面作了较为有益的尝试,积累了相当可观的经验,然而存在于制度上的缺陷阻碍了浙江省电子行政审批工作的进一步推进,甚至影响了整个行政审批制度改革的进程。在梳理浙江省电子行政审批现实问题的基础上,有针对性地从五个方面挖掘症结,探索了地方电子行政审批标准化解决方案。     

电子政务中的网上行政审批

行政审批制度是国家干预市场经济行动的一种有效手段 ,行政审批必须公开、透明 ;网上审批系统是指通过先进的网络平台技术和设计构架 ,紧密集成办公自动化系统 ,建立政府与企业和社会公众之间网上办事的信道 ,构建完善的网上审批系统是电子政务体系的有机组成部分。通过对行政审批、电子政务、网上审批系统及上海市电子政务网上审批情况的介绍 ,阐明了网上行政审批的优势     

行政审批改革对产能过剩行业土地供应的影响

本文基于2007—2017年中国工业土地出让的微观数据和地级市行政审批中心数据,研究行政审批改革对产能过剩行业工业土地出让的影响,对地方政府执行去产能政策的效果进行评估。利用双重差分模型实证分析发现,①地级市设立行政审批中心后,促使地方政府显著减少了产能过剩行业的土地供应;②区分城市类型发现,行政审批中心设立对产能过剩行业土地供应的抑制作用在普通地级市比省会城市效果更大;③地区和行业间存在异质性。行政审批中心设立,显著减少中西部地区城市产能过剩行业工业用地出让,对东部地区城市影响较小;显著减少制造业产能过剩行业工业用地出让,对非制造业影响较小;在制造业内部,对制品业影响减少显著大于加工业。本文的研究结论说明,规范行政审批有助于地方政府减少产能过剩行业的土地出让,从土地供应视角为地方政府落实产能过剩行业去产能政策提供了新的微观证据。根据研究结论,未来应进一步深化行政审批改革;重点深化中西部地区的行政审批改革;采用专项政策推动国企主导的非制造业行业改革;注意制造业内部的产业差异,更多关注以中间品为主的加工品行业的去产能。     

养老社会保险管理成本问题研究——以英国为例

在讨论养老社会保险制度的改革方向问题时，尽管直接比较不同养老计划的管理成本十分困难，但管理成本仍然是一个重要的考虑因素。依据利率期限结构原理，通过分析个人账户的成本成本到期结构，可以对个人账户的管理成本进行具体计算。以英国的数据为例，将管理成本进一步分解为积累率、转换率、年金率，最终计算出英国个人账户的管理费用率为0．44，这一结果大大超出人们通常的估计水平。本文为设计一个低成本的个人账户管理制度提供了可借鉴的思路，并主张中国“统账 结合”的养老社会保险制度中的个人账户应实行个人所有、适应集中的市场化经营管理模式。     

中国水资源问题与对策建议

我国水资源供需矛盾突出,发展态势十分严峻。切实加强水资源综合管理、提高水资源利用效率,建设水资源安全保障的科技支撑体系,关系到我国全面建设小康社会的大局。建议尽快制定21世纪中国水资源安全保障国家规划;加强国家水资源安全保障科技基础平台与科技支撑能力建设,加强重大水问题的科学研究和重大水利工程的科学论证;打破部门分割、地区分割,开展流域水资源综合管理的体制改革与制度创新;实施黄淮海区域节水试验示范区建设计划,推动我国资源节约型社会的建设。     

土地审批制度改革对建设占用耕地的影响——基于1995-2013年省级面板数据的实证研究

改革开放以来,用地审批制度逐步成为中国土地管理的重要制度和手段之一,土地审批制度也历经了多次改革。为分析土地审批制度变化对建设占用耕地的影响,本文梳理了中国土地审批制度的改革历程,选取1995-2013年省级面板数据进行实证分析。结果表明：审批建设占用耕地规模对建设占用耕地的影响具有滞后性,全国当年审批建设占用耕地面积每增加1hm²能够显著引起当年及次年实际耕地被占用面积分别增加0.25hm²和0.36hm²,即当年建设占用耕地1hm²中约有0.25hm²由当年审批用地所致、约有0.36hm²为前一年审批用地所致、约0.4hm²为其他年份审批以及违法占地等所导致;国务院审批土地比重的增加使得建设占用耕地面积显著减少,国务院审批面积比重每增加1%约能减少耕地占用面积2351hm²;1999-2005年审批权限上收期比2006-2013年审批权限调整下放期在耕地保护的作用更为显著。建设用地审批权限的上收减缓了建设占用耕地速度,但后期的审批权限调整下放并未显著影响建设占用耕地。     

公益类研究所理事会管理模式的创建研究

针对科研机构体制改革现状，对社会公益类研究所创建理事会管理模式的内涵、特征和实施方案进行了分析，为新时期社会公益类研究所机构改革提供了参考依据。     

化学工程与工艺专业综合实验课程的教学改革

在现代职业教育的大背景下,为了提高应用技术型人才培养的质量,本文从化学工程与工艺专业的实际情况出发,阐述了化工专业综合实验教学改革的必要性,介绍了化工专业实验的内容,提出了化工专业综合实验教学实施的建议,指出了增加产品、工艺类实验和开展开放实验教学是化工专业综合实验教学改革需要注意的问题。     

行政许可范围变迁的历史逻辑——政治国家与市民社会关系视角的考量

考察行政许可范围变迁的进程,我们可以清晰地发现这样的运行轨迹:行政许可的萌芽—现代行政许可制度的生成—行政许可范围的扩张—行政许可范围设定的理性化。这一现象并不是一个逻辑上自满自足的领域,而是植根于特定时代人们之间的相互关系和社会结构之中,其内在逻辑机理蕴藏于市民社会和政治国家的分化和整合状况之中。     

事业单位行政级别制改革初探

事业单位是在我国计划经济体制下生成的一种特殊的社会组织。长期以来,绝大多数事业单位都隶属于各个国家部门,依照等级制度来管理,事业单位及其正式从业人员均有行政级别。目前,这一现状正日益成为制约事业单位改革的瓶颈,如何对这一体制进行改革及事业单位将要走向何处,关乎改革、发展、稳定的大局。本文将从更新理念、改善外部监管和内部治理结构、人事制度改革等方面,论述事业单位行政级别制改革的路径。