"本土化"模式下农村人力资源开发研究——基于徐州S村个案分析

针对农村人力资源发展与流动中的"农村--城市--农村",农民工在中间环节被消耗性使用的现象,及其人力资源开发过于依赖外部教育资源,由此进一步造成优质人力资源外流的现象,提出"本土化"--"新农民"与"融入城市"--"新市民"的发展与开发并行且行之有效的农村人力资源发展与开发的新模式.它的有效实施以相关措施为依托:社会主义新农村建设的总体进展;农村教育体系的持续完善;农业现代化程度的提升、农业补贴政策的持续实行;对农民本土创业、创新的制度扶持等.     

关于农村中学控辍的探索与实践

本文运用教育经济理论,分析、研究、揭示了市场经济条件下,农村中学教育培育出的产品--学生与农村、农业、农民这个市场所出现的供给与需求的矛盾,以及这一矛盾最终导致的后果--学生辍学的因果关系.同时,针对久治难愈的缀学问题提出了积极的、富有成效的对策.     

税费改革对我国农村义务教育的影响及对策--基于湖南省冷水江市的调查研究

一、税费改革对农村义务教育的影响 税费改革后,农村义务教育调整为"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理、以县为主"的体制.在这一体制下,农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式;教育责任由农民转向了各级政府,在各级政府责任中体现以县为主.这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响,其中有积极作用,但消极影响更不容忽视.     

强化农民教育中的政府行为

强化农民教育中的政府行为□张远荣一、形势逼迫，提高农民素质刻不容缓当前农村的形势和农民的思想状况、实际素质迫使各级政府特别是乡镇党委、政府重视农民教育。农民教育工作抓得不好，农村这一大块的经济发展将淀缓，农村社会的稳定将得不到保证，甚至影响我国整个全...     

试析农村职教投入主体与投入方向

农村职教具有缓解"技工荒"、培育新型农民与促进农村非农经济发展的"多功能性",研究意义重大.但当前政府对其投入力度不大,非政府投入缺乏多元化;投入方向上(被投入主体)重农民子女而轻农民本身.为此必须完善农村职教的投入体系,实现投入主体的多元化,并实施"教育下乡";投入方向不仅要面向农民子女,更要面向农民本身;建立"刚柔并举"的农村职教经费投入的长效机制.     

利用地方高校资源促进农村社区教育发展

党的十六届六中全会指出:“要加强对农民的宣传教育,加快培养新型农民,充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用.”可见,开展农村社区教育是提高农民素质的需要,是构建终身教育体系、形成学习化社会的需要.一、当前我国农村社区教育的现状20世纪80年代,随着社区建设的兴起,农村社区教育也开始发展.然而,我国的农村社区教育总体水平依然不高.究其原因,主要是政府对农村社区教育的重视程度不够,往往表面文章做得多,缺乏实质性内容.纵观全国,上海、江苏等发达地区,农村社区教育的发展水平相对较高,而江西、安徽等中部地区的农村社区教育发展水平明显偏低,西部不发达省份水平就更低了.这体现了当前我国农村社区教育总体上的不平衡性.二、当前我国农村社区教育资源存在的问题1.教育思想不先进当前,地方政府虽能开展农村社区教育,但教育思想明显不先进,没有构建农村社区教育发展的长效机制.从农村社区居民来看,一方面自身文化较低,目光短浅,只重眼前利益.另一方面对知识与技术需求不强烈,更多依赖于经验.再一方面,由于政府宣传不到位,农民对社区教育不知晓、不了解,认识自然就不高.     

浅论文化软实力发展下的农村教育和文化——以河南省农村为考察对象

发展农村教育是一个亟待解决的重大社会问题,虽然政府一直在努力解决,但事实上,农村教育依然处于低迷盘桓状态,主要表现在农村学校师资队伍仍然处于弱势状态、务工人员低龄化趋势在增长、以农民为对象的教育几乎是一片空白、农村文化活动稀缺等。通过原因分析,要真正解决农村教育和文化低迷不前的根本问题,在于各级政府对农村教育的理念必须改变;政府应加大对农村教育和文化公益设施的建设;建立和完善农村文化机构和组织三个方面。     

我国农村社区教育的类型模式及整合策略

当前,我国农村社区教育发展存在政府主导型、学校主导型及自主生长型等三种模式。这三种模式各有利弊,其中,政府主导型的优势是可以通过行政优势及强大的集体行动,来推进农村社区教育的公平发展,但这种普遍化的推进模式,难以满足农民的个性化要求,也可能会使得农村社区教育沦为政治的附属物;学校主导模式可以实现学校教育与社区教育的资源共享,但缺少农民的文化认同基础,无法承担起农村社区教育的全部职能;自主生长型突出农民个体意识与自由精神,有助于乡土文化的传承,但农村社区的封闭性会阻碍现代文明的进入,不利于社区教育的长久发展。有鉴于此,需要推进政府、学校、自主等三种模式的整合,发挥各自优势,明确社区、学校、政府等三者的角色定位,推进农村社区教育的可持续发展。     

农村"留守子女"教育问题浅析

随着农村剩余劳动力大规模进城务工就业,农民工子女的教育问题日益凸显.尽管2004年<中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>中明确提出,城市政府将承担起农民工子女教育的责任,且北京、上海等城市均出台了关于农民工子女可就地入学的相应政策并出现了农民工子弟学校,但随父母进城就读的农民工子女仍是凤毛麟角.他们当中的大多数仍被留在家里,由农村家中的单亲、祖父母或亲朋代为抚养,于是在农村出现了一个特有的群体--"农村留守子女",并由此引发了一个现实而紧迫的社会问题:农村留守子女教育问题.     

我国农村人才建设存在的主要问题和发展对策

优秀的农民就是农村人才,骨干农民、中坚核心农民是农村人才的主体,他们支撑着中国农业的未来.本文分析我国农民素质提高缓慢的主要原因,并给出加强我国农村人才队伍建设的对策:要求建立有利于人才成长的制度和机制,营造人人成才的环境;从人才教育源头、过程寻找突破口,实现人才队伍建设目标;建立并完善培植农村人才的学校教育新体制;推进农村教育课程改革和教材建设;培植中坚农民和骨干农民;建立和完善农民合作组织.     

农村义务教育公共财政转移支付模式研究——基于公共财政理念对县级财政的审视

当前我国义务教育区域发展不均衡问题日益突出,已成为最大的教育不公平现象。2005年全面废除农业税后,县级财政收支及县级财政义务教育收支结构发生了很大变化。义务教育支出占县级财政支出的大头,挤占了对科技、文化、卫生、社会保障、工业经济、支农等方面的投资,严重影响了县域经济的健康稳定发展、农业增产和农民增收,二者呈负相关增长。鉴于此,笔者呼吁义务教育经费由县统筹上升为省统筹,加大中央对农村义务教育财政转移支付的力度,建立中央、省(市)、地方政府分项比例义务教育经费公共财政保障机制。     

现行土地制度下农业职业教育困境与对策

"农地细化"和富裕农民选择离开农业的趋势,是当前我国农业职业教育陷入困境最重要的经济、社会原因.合理的农地产权和流转是农业职业教育发展的基础.当前,加快破除土地制度,促使农业生产向资本和技术集约方面转变,培育富裕而自信的现代农民阶层,是农业职业教育获得发展的基本条件,政府、教育行政部门、职业学校都应该为此有所作为.     

城镇化和工业化过程中的农村职业教育

我国城镇化与工业化发展过程中,农村职业教育逐渐向城镇聚集,农村学生成为中等职教生源主体,农村职教服务非农领域比例不断增大,农科专业不断萎缩,农村成人学校大幅减少。针对这些趋势及城镇化、工业化发展需要,应加强各级各类中等职教在发展农民职业教育中的作用,完善农村职业教育体系,在农村成人教育中加强农业职业教育。     

终身职业能力视域下的农业转移人口社区教育研究

基于终身职业能力开发的社区教育有助于推进农业转移人口市民化进程。基于此,分析农业转移人口终身职业能力开发的必要性,探讨社区教育的优势特征,设计基于终身职业能力的农业转移人口社区教育开发机制,从而提出多元主体参与的运行机制、政府提供法律和资金保障机制以及各主体与社区教育资源的融合机制。     

鄂东南职业教育存在的问题及对策

鄂东南职业教育存在政策统筹乏力、职业学校封闭办学、师资状况堪忧、农字类职校发展困难等问题。针对这些问题，应调整鄂东南职业教育的布局结构；重建和强化职业教育投资体制，优化投资环境；密切职业教育与企业及区域经济的联系；加强师资队伍建设；加快农业产业化进程，促进农字类职校的发展。     

从英国农业变革看内蒙古农业

农业是国民经济的基础，英国在近代战后农业的变革和发展充分证明了这一点，也提供了值得借鉴的经验教训。内蒙古农业生产要进一步发展，首先要加深对农业重要地位的认识，政府正确的决策和农业政策，是农业迅速稳定持续发展的保障；要加快农业技术改造，发展农村教育，提高农业劳动者素质；要扩大经营规模，实现农业集约化。     

政府履行农村职业教育职责的理论依据与实现形式

阐述政府履行农村职业教育职责的理论依据,即农业基础理论、教育机会均等理论、城乡收入差距理论、弱势群体理论、人力资源开发理论、教育成本收益理论、适应WTO规则的理论.从财政投资、教育购买、发放教育券、优惠政策制定、法律法规制定、校企联合、完善劳动力市场等方面,分析政府落实农村职业教育责任的主要形式.     

农村教育提升:工业反哺农业的根本

我国政府反哺农业财力有限,工业反哺农业的着重点应放在最能对农业发展产生长久支撑作用的教育上,并借鉴国外一些成功经验,通过设立专项教育基金、制定优惠鼓励政策、完善教育人事和培训制度、健全教育管理和监督机制等有效措施,促进农村和农村教育发展。     

美国FFA农业教育配送模式研究

创新农业人才培养模式是提升农业教育水平的重要策略之一。作为美国最大的农业职业教育非政府组织,FFA的培养模式与教育效果已获得广泛认可。对FFA农业教育服务的支持系统、输出与传达机制的分析发现:一方面,该模式彰显了农业教育制度的公益性,强化了政府的公共责任;另一方面,该模式在操作层面具有很强的科学性与实效性,这些对我国构建与完善农业人才培养模式具有借鉴意义。     

发展农村合作经济组织的作用及当前应采取的措施

通过对农村合作经济组织在社会经济发展中作用的分析，指出当前继续大力推进新型农村合作经济组织的建设，需要充分发挥农民在农村经济体制创新过程中的主体作用，积极改善政府在农村合作经济组织中的作用，规范新型农村合作经济组织，完善组织内部运行机制，鼓励发展多种形式的农村合作经济组织，加大对农民进行合作制教育和培训，健全农业社会化服务体系，建立全国性合作系统。