地方性知识视阈下我国农村公共体育服务供给理念的反思及重构

摘要：主要借助个案,通过文献资料、问卷调查和文本分析等主要研究方法,重点就当前我国农村公共体育服务供给理念特征、科学性与否及其如何优化3个问题,展开了更为充分的探讨和研究。研究结果表明：我国农村公共体育服务供给理念是同质化的,供给过程当中也多带有效率优先、标准取向和非区域视野主要特征;公共体育设施维护与监管、利用率与满意度、民俗体育的发展及传承等方面,农村公共体育服务供给理念科学性尚需进一步完善。。有鉴于此,在结合地方性知识理论启示意义基础上,就我国农村公共体育服务供给理念的优化路径提出：立足视点转换,凸显老百姓主体地位;依“智”而行,分层递进,努力提升我国农村公共体育服务供给中的适切性、实效性和专业化发展水平;以及重地域情境,加强“普适性知识”的适应性改造,以切实保证农村公共体育服务供给中相关政策的制定和执行真正能够起到规范和激励效果等重要意见和建议。旨在为我国农村公共体育服务的有效供给,提供重要的启示和借鉴意义。     

公共体育服务市场化：理论基础、 发展模式与路径选择

运用文献资料法和逻辑分析法,梳理西方公共物品理论、公共选择理论、新公共管理理论和新公共服务理论的核心理念,奠定我国公共体育服务市场化的理论基础.认为:根据项目的不同属性,公共体育服务可分为硬服务与软服务;根据供给过程中的服务宗旨、服务内容、服务方式和政府角色的不同,将公共体育服务市场化模式分为政企合作型与政社合作型两种,并提出明确政府职能、完善制度建设、培育体育社会组织等实现路径,为加快我国公共体育服务市场化发展提供理论参考.     

基于善治理论的体育公共服务供给侧改革研究

供给侧改革是我国体育公共服务事业发展的必然趋势。供给侧结构性改革着眼于提高供给质量,以改革为路径推进供给结构调整与完善。面对体育公共服务供给良善发展面临的价值冲突,政府需要公平有效地将公共体育服务资源进行分配,同时还要兼顾不同领域、不同地方、不同角度和不同利益之间的公正协调。善治理念基于不同领域和方面的价值权衡问题,强化多元主体参与对体育治理措施,和体育秩序稳定的状态共识的达成,同时也推进体育公共服务在供给侧结构优化过程的法制化。因而对我国公共体育服务的供给侧改革,应当深入政府、市场和社会机制的协作,完善规范体育公共服务的法律制度,强化满足并创造需求的创新机制。     

失地农民体育生活缺失及对策分析——以统筹城乡经济协调发展为视角

运用文献资料、田野调查、逻辑分析等方法,对失地农民体育生活进行调查分析。认为我国失地农民体育发展中存在制度供给不足、宣传力度小、体育设施不足、活动缺少指导、体育管理和服务队伍建设不完善、公共体育服务体系尚未建立等诸多问题。提出,为推进失地农民体育的发展,应当以民生为导向,完善体育场馆建设;充分利用现有体育设施资源,开展失地农民体育活动;营造良好的健身氛围,积极引导失地农民养成健康的生活方式;加强基层组织建设,培养高素质的综合体育工作者。     

供给侧改革背景下 政府公共体育服务精准化供给的路径探寻

运用文献资料法和逻辑分析法,分析供给侧结构性改革与公共体育服务精准化供给两者之间的关系。认为当前公共体育服务供给侧存在官僚式供给模式中的沟通不畅、项目式供给模式中的信息不对称、运动式供给模式中的事本主义倾向等问题。在制度供给保驾护航、补短板提供价值导向、产业转型提供动力的情况下,公共体育服务精准化供给面临新的发展机遇。提出,促进公共体育服务精准化供给发展,需要完善以政府体制机制创新为导向的公共体育服务项目,建立健全以社会为导向的第三方评估机制,构筑以市场为导向的反哺型体育服务机制。     

我国基本公共体育服务均等化理念的确立与模式选择

以基本公共体育服务均等化概念确立着手,从社会理念和政策理念两个方面对基本公共体育服务均等化理念的确立进行了阐述。通过对基本公共服务均等化的财政均等化和服务均等化模式进行比较,提出最低公平模式是目前实现我国基本公共体育服务均等化的适宜模式。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为：多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

江苏省公共体育服务体系现状、经验及发展路径研究

完善公共体育服务体系建设,推进全民健身高质量发展是当前体育治理现代化进程中的重要任务之一,江苏省近年来在公共体育服务体系建设方面进行了大量的探索。研究采用文献资料、专家访谈等方法,从社会管理工作创新视域,探讨江苏省公共体育服务现状、经验及未来发展建设问题,旨在破解江苏省公共体育服务供给瓶颈问题。研究指出江苏省公共体育服务供给存在:财政支出情况不平衡、体育场地设施不完善、政策支持不完善、缺乏科学组织及指导、供给模式单一等问题。针对存在的问题,提出:提升公共服务型政府的实施力度、提升基础体育场地各类设施建设力度、加强公共体育服务工作相关的各类法律法规、构建科学合理的公共财政工作体制、改进公共体育服务供给方式等发展路径。     

困境与破解：现阶段我国社区体育发展的多元审视

摘要：运用文献资料、比较研究等方法对当前社区公共体育服务体系的构建进行研究,研究认为：社区公共体育服务应该由以往的“单中心服务模式”向“多中心服务组织”的模式转化,进而实现社会资源的有机互补是解决社区公共体育服务体系供给不足的关键。社区公共体育服务体系的构建应该着力于以社区实践基地建设为契机推动学校与社区体育的有机融合;改善政府管理部门与社会体育组织之间的关系,为政府购买公共体育服务奠定基础;借鉴发达国家经验创新社区体育组织的管理;政府为社区体育的发展提供顶层设计四个方面入手,构建社区公共体育服务体系。促进志愿服务与社区公共体育服务体系相结合的发展模式;逐步制定社区公共体育服务体系均等化的规划体系;建立公共服务多元参考模式,完善社区体育发展的考核制度是当前社区公共体育服务体系的发展路径。     

政府购买公共体育服务绩效评估现状——基于上海市和常州市经验

摘要：积极推进政府购买公共体育服务是各级体育管理部门完善公共体育服务职能、建设服务型政府、调动社会力量发展体育、培育和发展社会体育组织的重要举措。鉴于我国政府购买公共体育服务还处于起步阶段,制度机制方面还存在亟待完善之处,特别是在绩效评估的理论与实践方面都需要予以关注。主要采用文献资料法和访谈法等研究方法,对已初具规模的上海市和常州市政府购买公共体育服务的绩效评估实践案例进行分析,发现存在下列问题：相关制度环境不健全;绩效评估指标内容不完善;绩效评估程序不合理;第三方评估作用未能得到充分发挥。针对上述问题,研究提出以下建议：完善政府购买公共体育服务绩效评估制度建设;健全政府购买公共体育服务绩效评估机制;标准化绩效评估流程;建立科学合理的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。对提高公共体育服务质量,促进社会体育组织发展推动服务型政府建设具有十分重要的意义。     

城市休闲体育公共服务体系的构建与实施策略

近年来,普通群众休闲健身的观念逐渐形成,城市休闲体育场地设施和服务发展面临新的机遇,如何提供亲民、便民、利民的休闲体育公共服务是当务之急。通过文献资料法和调查法等,从休闲体育的概念、功能等入手,结合公共服务的相关知识,逐步分析、探讨了休闲体育公共服务和休闲体育公共服务体系等内容,构建了休闲体育公共服务体系为主体的休闲体育公共服务体系的整体框架。并联系实际提出了加快休闲体育公共服务政策、法规的制定;大力推进休闲体育活动场所的开发和设施的建设;培养公共服务意识,优化、壮大志愿者队伍;多渠道筹集资金,保障休闲体育设施建设和活动的开展有序进行;建立和完善休闲体育公共信息服务平台;建立体育休闲服务组织体系评估和监督系统等实施策略,藉此推动我国休闲体育公共服务能力的提升。     

广州市羽毛球协会参与老年人体育公共服务的研究

以老年人体育公共服务体系特点与结构的探讨和阐述为基础,分析了广州市羽毛球协会参与老年人体育公共服务的基本现状、存在问题及其主要原因,提出以供给侧结构改革为前提,以合理定位,明确职责;创新手段,丰富内容;充分吸纳和合理利用社会资源;完善服务机制,建立绩效评估机制等为手段的发展思路和建议,旨在为提升广州市羽毛球协会服务老年人体育的质量,加快协会实体化发展提供参考。     

我国体育公共服务城乡一体化的内涵、困境与实现路径

摘要：主要采用文献资料法、访谈法等研究方法,从剖析我国体育公共服务城乡一体化的内涵为起点,对我国目前体育公共服务城乡一体化的困境与实现路径进行了研究,进一步完善了体育社会学理论,也为新时期体育公共服务发展提供一定的理论指导。体育公共服务城乡一体化是一个发展的过程,也是最终的一种社会结构状态。我国目前体育公共服务城乡一体化面临的困境主要是：1）农民体育需求表达冷漠;2）不同地区之间体育公共服务发展严重失衡;3）体育公共服务政策执行不力。研究认为：1)分层次、分区域逐步推进体育公共服务城乡一体化建设;2)完善体育公共政策与法规;3)发展以政府为主导的体育公共服务多元化供给模式;4)加大对农村地区的体育投资力度,城乡统一规划管理等路径促进我国体育公共服务城乡一体化的实现。     

《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系的构建

摘要：运用文献资料、专家访谈、综合分析等研究方法,在探究我国健身体育旅游公共服务体系概念的基础上,分析了《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建面临的主要问题,结果表明;政府和公众对健身体育旅游观念陈旧;健身体育旅游项目的经营管理体制不活,市场促销意识不强,项目或产品建设缺乏力度;健身体育旅游总体消费水平偏低,人均健身体育旅游消费水平与国际平均水平相比差距较大,健身体育旅游尚未形成规模;促进健身体育旅游公共服务发展的动力机制还没有真正形成;群众日益增长的多元化健身体育旅游需求与健身体育旅游资源之间的矛盾突出是《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈。为此,提出构建和完善健身体育旅游公共服务供给保障体系、建立国家健身体育旅游产业基地、加快城市周边乡村健身体育旅游度假地的建设、大力发展健身体育旅游保险市场、充分利用大型国际体育赛事场馆资源的后续效应,拓宽休闲健身体育旅游资源的发展空间及建立健身体育旅游资源保护补偿机制等发展策略,破解制约健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈,对促进我国全民健身的可持续发展具有重要的价值。     

体育公共服务评价模型选择的SWOT分析

以“体育公共服务评价模型选择”为研究对象,在归纳总结体育公共服务评价指标体系模型选择基础理论的基础上,对当前国内外通用的、较有代表性的几种评价模型在体育公共服务评价中的运用进行SWOT分析,进而提出各模型的发展整合策略.旨在为我国体育公共服务评价模型的选择提供参考.     

体育产业在体育公共服务体系中的地位和作用

从体育产业需要向服务业转变、体育公共服务的发展要求体育产业合作参与以及二者之间的关联度三个方面论证了体育产业在体育公共服务建设发展中的重要地位。指出:体育产业是我国体育公共服务的重要组成部分,为体育公共服务提供物质基础,可以优化体育公共服务资源配置,提高公共体育服务质量,使体育公共服务的发展适度超前,在体育公共服务内容供给上实现宏观层面需求和个性需求相结合,能够满足人们不断发展变化的体育需求,促进体育公共服务可持续发展。     

英国公共体育服务供给体系建设的经验与启示

通过分析英国公共体育服务供给体系运行的环境、体育公共服务供给的主体及相互关系、体育公共服务供给的资源投入以及公共体育服务供给的绩效评估等,在此基础上总结了英国公共体育服务供给体系的特征,提出了英国经验对我国体育强国战略背景下强化公共体育服务供给体系建设的几点启示。