“收支两条线”在企业集团财务管理中的作用

所谓"收支两条线",就是财政部门按照有执收执罚权的行政事业单位开设的财政预算外资金汇缴专户,行政事业单位的各项预算外收入全部缴入指定的财政预算外资金汇缴专户,使收入与支出脱钩,行政事业单位的各项支出通过编制系统完善的部门预算,按预算定额和进度,由国库集中支付。 企业集团实行收支两条线后,对加强企业集团财务管理发挥以下作用:     

试论预算外资金管理

预算外资金，随着我国经济体制改革和财政体制改革的不断深入与各项事业的发展，有了很大增长。但在管理工作中也存在着许多弊端和不足。国务院于1996年下发了《关于加强预算外资金管理的决定》，把预算外资金的性质确定为财政性资金，属国家所有，政府调控、划分收支，分级管理纳入财政预算和财政专户。落实“收支两条线”规定，实行综合财政计划，以便更好地发挥预算外资金的作用，提高资金使用效益，更好地为社会和经济的发展服务。     

非税收入监管亟待加强

一、非税收入的历史沿革及现状 自国务院1986年下发第一个加强预算外资金管理的规范性文件以来,管理非税收入已走过了20多个年头,其间经历了财政专户储存、财政专户管理、“收支两条线”管理到现在的“票款分离”、“罚缴分离”等,无论哪种方式,都对当时的社会经济发展起到了积极推动作用,为政府实现调控提供了财力支持。随着社会主义市场经济的深入发展,财政体制改革的不断深化,过去行之有效的非税收入管理模式和征管方式已不能适应经济发展的要求,管理内容及范围上也发生了很大的变化。     

关于高校预算外资金的管理问题

<正> 高等学校的预算外资金,是指根据国家财政制度、财务制度规定,不纳入单位预算,由学校自行组织和管理的资金。它是学校整个经济活动有机组成部分,是改善教学、科研工作的条件,也是改善职工生活的经济基础。因此,管好、用好预算外资金,对高校的事业发展有着重要意义。 我们知道,高校的预算外资金,主要有特种资金,它包括学生学杂费收入,房租收入,学生住宿费     

预算外资金存在的问题及管理初探

预算外资金作为中国财政体系的一个补充环节，在经济建设中发挥过一定的积极作用，但由于认识上存在的误区，以及制度，法规上的不健全，造成了预算外资金规模的过渡膨胀，削弱了财政的宏观调控力度，给社会经济，政治生活带来了不利的影响，为此需要提高对预算外资金的认识，对其实行收支两条线管理，并进一步健全法规建设，逐步将预算外资金纳入预算管理的轨道。     

学校预算外资金的管理

自从1985年实行分级办学、分级管理的教育体制改革以来,教育经费的来源由原来单一的财政拔款趋向多渠道集资,学校在国家政策规定范围内自收自支、单独核算的预算外资金开始出现并得到了较快增长,在整个办学经费中所占的比例越来越大,逐步成为教育经费中不可缺少的重要组成部分,给学校的发展增添了较大的活力。 随着预算外资金的从无到有,从少到多,如何加     

浅谈高校预算外资金的管理

高等学校预算外资金是按照国家财政财务制度规定，不纳入财政预算，由学校自收自支的财政性资金，是学校经费来源的重要组成部分。它主要包括以下几个方面：1．直接从教育事业费中按规定比率计提的专项资金。如职工福利费、奖金、学生奖贷金等。2．代管的专项资金。如科研费、科技三项费用等。3．学校基金。学校利用自己的条件，开展社会有偿服务收人；举办各类进修班、短训班收人；校办工厂（农场）及其它校办企业收入。4．特种资金收入。社会捐赠及赞助、学费、杂费收入、房租收入、家具租金收入等。随着教育体制改革的深入发展和社会主义…     

实行财政集中收付优于实行财政集中核算

实行财政集中核算和财政集中收付是在新的历史时期对会计工作提出的新要求，该文通过对比二者之间的利弊及账务处理，认为在实行“财政集中”的初期，在各项制度还不完善的情况下。实行财政集中收付更能体现在财政和单位的共同参与下，充分发挥财政性资金的使用效益。同时也更能体现在保证预算单位“三权”不变的前提下，对财政性资金实行集中管理，集中监督。     

浅论当前大学资金管理

长期以来,大学资金一直实行经费供给制,由国家财政无偿拨款,而学校则缺乏应有的资金管理意识,制约和影响了学校资金的合理应用.随着经济体制改革的不断深入发展,学校资金来源由单元性的靠国家财政拔款向多元性筹集资金变化,大学预算外资金收入已成为学校资金的重要来源,大学资金的管理随之也相应发生了重大变化.因此对     

预算外资金管理的原则与措施

预算外资金管理的原则与措施任兆茂预算外资金是根据国家财政、财务制度规定不纳入国家预算．由各地区、各部门、各单位自收自支的财政资金。这项资金主要包括地方财政部门按国家规定管理的各项附加收入；事业行政单位自收自支的不纳入国家预算的资金；国营企业及其主管部...     

妥善解决学校实行"一费制"后出现的问题

１．贫困乡镇义务教育学校实行“一费制”已迅速到位，市财政按计划投入“一费制”学校危改资金和不足的公用经费也应该到位。为确保实行“一费制”学校校舍安全和教育教学工作正常运行，市财政必须把今年上级转移支付用于教育的资金商教育主管部门按“一费制”学校实际危改经费和公用经费缺口予以安排，并进行公示，使“一费制”学校心中有数。为防止市财政只保教师工资，不保“一费制”学校危改资金和公用经费缺口，上级政府要采取将此项工作列入县、乡两级政府年终工作目标考核内容的办法予以保证。事实证明，只有贫困乡镇义务教育实行“…     

设计"非货币性资产交易"科目核算非货币性资产交易换入短期投资事项

设计“非货币性资产交易”科目(专户),核算非货币性交易换入短期投资事项,其特点:1、具有全面性,包括非货币性资产短期投资、存货、固定资产、无形资产、长期投资等。2、具有明晰性,增设“非货币性资产交易”科目(专户)核算非货币性交易事项,以基本分录列示非货币性资产交易的账务处理程序。3、具有客观性,非货币性资产交易损益资本化,避免人为操纵利润。4、具有可操性,会计科目括号内附有记录数据的来龙去脉。     

浅谈行政事业单位常见违纪形式及部门预算执行审计的做法

众所周知,作为审计对象,行政事业单位具有以下几个特点:一是单位多;二是资金性质和种类多种多样,包括财政拨人的行政经费、事业经费、预算外资金收入、事业单位的业务收入、其他收入及许多专项资金,包括养老保险金、医疗保险金、住房公积金、教育费附加、科技三项费和救灾款物等;三是资金管理和会计核算办法不尽统一。按单位性质和财政预算管理办法,行政部门适用行政单位财会制度, 事业单位适用事业单位财务规则和会计制度(包括在一般     

对非独立核算幼儿园财务管理的思考

一些学校或其它单位的附属幼儿园大都没有实行独立核算，与上级单位的经济往来是一种收入上缴、各项费用开支实报实销的关系，上级单位的会计部门没有为其单独设置明细科目进行会计核算。在这种情况下，如何搞好幼儿园内部的财务管理呢？笔者认为：１．要调动幼儿园内部会计的工作积极性，认真执行“会计法”和有关规章制度，履行会计的基本职能，对幼儿园内部的资产进行核算、监督与管理，管好用好现有的各类物资，使之物尽其用，更好地为幼儿园教育教学服务。２．①幼儿园内部为核算收入、支出情况设立一个“备忘记录册”并编上页码，把收…     

高校财政专户核算问题初探

一、财政专户的形成随着社会主义市场经济的不断推进,国家用于高校的财政投入逐年有所增长,但是,财政对高校的投入难以满足高校事业的迅猛发展,因此,国家制定了一系列的政策,鼓励高校组织预算外收入,以弥补教育经费的严重不足。但是,近几年来有的地方违犯《中华人...     

高校预算外资金规范化管理探讨

随着经济体制改革和教育体制改革的不断深入,高等学校已改变了单一靠财政拨款的办学模式,多渠道筹集资金办学的新格局初步形成。高等学校预算外资金逐年迅速增长,已成为办学资金的重要来源之一。笔者就如何对高校预算外资金实行规范化管理,谈谈以下几方面的认识：一、转变观念,提高认识预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。长期以来,由于对预算外资金认识不足,故在资金管理上未能给予高度重视,单…     

关于地方高校学费收入是否应纳入国库集中收付范畴的探讨

在社会组织部门的划分中，高等学校应属于社会领域的第三部门。高等教育是高等学校向社会公众提供的教育服务活动，是可以由接受入进行自由选择的市场行为，不是政府的行政行为；根据高等教育成本补偿理论，高校的学费收入是对接受教育服务正常支付成本的补偿，不属于政府的财政收入，也不同于其它事业单位的预算外资金，属于非财政性资金性质。因此，笔认为：高等学校的财务预算，是作为一级法入的高等学校实施内部控制的手段，已经不完全是政府公共财政预算的范畴；在现实条件下，将高等学校财务预算汇总进入政府财政预算的做法和把高等学校学费收入纳入财政统管或进行国库集中支付，不仅不利于高等教育的发展，也不利于政府管理角色与管理职能的转换。     

各地政府真正把农村教育视为“重中之重”

江苏省日前出台化解农村义务教育债务的具体政策,规定以县级政府为主,负责化解农村义务教育债务;省财政设立化债专项资金,实行“以奖代补”;偿付农村义务教育债务原则上全部实行国库集中支付,偿债资金由县级财政从特设专户直接支付到债权人的银行账户中,不经过任何中间环节。     

会计集中核算运行中存在的问题和建议

会计集中核算是融会计服务、管理监督为一体的新型会计管理模式,其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权和财务自主权不变的情况下,由会计核算中心代理集中核算单位行使资金结算、会计核算职能,同时又行使资金的监督职能。会计核算中心对各个单位的财务收支采取“集中管理、分户核算、统筹资金管理”的办法。随着财政体制改革的不断深入．会计集中核算已逐渐被大家接纳。目前,我国多数县级以上行政事业单位都已建立了会议集中核算制度．而且运行状况良好。尽管会计集中核算制度有诸多有利方面,但是在实际运行中还存在一些问题。     

刊中报

开“直通车”治滥收支为了根治学校滥收滥支现象，提高学校经费的使用效率，湖北枣阳市太平镇教管会以强化监控为突破口，对全镇小学财务管理进行了大刀阔斧的改革，设立了农村小学财务统管办公室，在教管会财务统管会计与学校出纳之间开了一辆“直通车”。前几年，太平镇教管会虽然建立了学校财务管理制度，但缺乏严格有效的监控机制，学校的收支完全由联校会计和校长做主，部分学校出现了赤字。针对这种情况，太平镇教管会从去年开始，组织了“农村小学财务统管专班”，由统管会计和资金会计把各小学的预算外收入全部存入财政专户，同时，…