非政府组织发展与政府职能转变

政府能力的有限性决定了政府职能必须与政府能力有效协调。政府一方面要加快自身职能转变,将一部分社会管理事务交给非政府组织来承担;另一方面也要积极培育发展非政府组织,推动其能力建设,使之为承接好政府转移出的部分社会管理职能作好充分准备,这样才能走出“政府强、社会弱,社会弱、政府又不得不强”的怪圈。非政府组织的发展是政府职能转变的必然要求和重要条件,政府职能转变又是非政府组织发展壮大的源动力和推进器,两者之间是一种双向互动的衍进关系。     

政府公共职能社会化与非政府组织发展

政府能力的有限性决定了政府职能必须与政府能力有效协调。政府一方面要加快自身职能转变,将一部分社会管理事务交给非政府组织来承担;另一方面也要积极培育发展非政府组织,推动其能力建设,为顺利承接政府转移出的部分社会管理职能作好充分准备,这样才能走出"政府强、社会弱,社会弱、政府又不得不强"的怪圈。非政府组织的发展是政府职能转变的必然要求和重要条件,政府职能转变又是非政府组织发展壮大的源动力和推进器,两者之间是一种双向互动的衍进关系。     

充分发挥行业协会商会类社会组织在湖南经济社会发展中的作用

不断发展壮大的湖南行业协会商会类社会组织通过"建立行规行约,推动行业自律"、"服务企业发展,协调相关问题"、"促进从业人员素质的提升"和"把握行业发展的状态和问题"等活动推动经济发展,通过"搭建平台,促进非公经济人士的利益诉求有序表达"和"组织社会资源,参与湖南公益慈善活动"参与社会治理,发挥了一定作用。然而,新的治理理念与政府部门长期以来形成的工作的惯性冲突、政府职能转变的要求与行业协会商会类社会组织实际能力的矛盾阻碍着此类组织作用的充分发挥,为此应充分认可行业协会商会类社会组织在湖南经济社会发展中发挥的作用,排除影响其作用发挥的障碍,通过建立沟通渠道、完善承接政府职能的政策和加强能力建设,促进行业协会商会类社会组织作用更好地发挥。     

关于创新社会组织管理制度的政策思考

传统社会组织管理制度面临登记入口狭窄、日常管理薄弱和资源分布不均衡等挑战。这些挑战来自于我国公共管理理念的变化以及社会组织管理工作重点的后移。据此,提出变单纯重监管为管理与支持并重,进一步构建和完善促进社会组织发展的政策制度体系,加大社会组织公信力建设力度,完善政府职能部门间的协同工作机制,提升社会组织日常管理的力度与水平,完善社会组织专业人才政策,构建社会组织管理改革与我国公共管理创新的良性互动关系等对策建议。     

基层社会组织发展存在的问题与对策

基层社会组织是基层社会管理创新的重要主体之一,在畅通沟通渠道、整合社会资源、缓冲社会矛盾等方面发挥着特殊的功能和作用。长期以来,党和政府一直非常重视社会组织的发展,但是对基层社会组织却重视不够。基层社会组织在发展过程中还存在发育不充分、数量少、规模小,自身能力不强,缺乏管理服务经验等诸多问题,应从提高认识、完善法规、加强微基层组织建设,加强自身建设等方面入手,加强基层社会组织建设。     

“双循环”新发展格局中社会组织的作用研究

在构建"双循环"新发展格局中,须充分发挥行业协会商会在政府、企业、消费者之间的沟通作用,完善相关政策措施;充分发挥社团组织在社会各界中的宣传、联络作用,形成良好的社会氛围;充分发挥研究类智库机构的参谋咨询作用,为政府决策提供参考;可以充分发挥社会组织联系广泛的优势,为扩大就业、扩大消费创造条件;充分发挥社会组织在对外合作中的作用,为实现更高水平的对外开放贡献力量。但与此同时,社会组织的规模与实力尚不适应"双循环"要求,面临自身建设亟待加强、相对独立性不强、发展环境亟待优化等问题,须优化发展环境,壮大整体实力;强化自身建设,加强合规运营;建立联结机制,强化合作关系;树立品牌形象,巩固国际地位。     

科协组织参与社会治理的战略选择

党的十八届三中全会为包括科协在内的社会组织承接政府职能转移指明了方向,科协组织参与社会治理,拓展服务职能,积极稳妥推进学会有序承接政府转移职能,是科协事业发展面临的重要机遇和基本挑战。考察分析科协组织参与社会治理的丰富实践和理论探索,必将给我们带来新的启示。从科协组织承接政府转移职能的历史站位入手,主要以上海科协为例总结提炼了科协组织参与社会治理,在承接政府服务项目转移、实行政府服务项目购买、探索社会组织退出机制方面的主要经验,并在此基础上提出:科协组织需继续提高思想认识,勇于承接政府转移职能,尽快完善服务清单,落实承接相关项目,不断增强治理能力,提高承接水平,大力加强法治保障,建立承接机制等。     

社会组织的发展:问题与措施

该文分析了制约当前社会组织发展的四个问题:现行社会组织的法律制度和管理体制;政府对社会组织的扶持力度和社会组织自身能力建设等,指出了产生这些问题的原因,提出了解决问题的基本措施。     

助推社会组织加速发展

<正>多年改革开放的持续努力,我国积累了越来越多质的飞跃条件。就社会组织而言,在30多年中经过了恢复发展、曲折发展、平稳发展阶段后,因为全面深化改革目标的提出,因为社会阶段与主要矛盾的变化,因为政府职能转变与转移的需要,因为相关制度环境的不断优化,正在迎来历史上少有的发展契机,进入增速发展新阶     

我国社会组织的发展困境与出路

社会组织是协同政府提升社会自治能力、完善社会治理的重要载体。当前,中国社会组织发展面临着观念落后、制度僵化和人力不足的多重困境,如何"激发社会组织活力"是摆在我们面前的一道难题。本文提出应逐步弱化政府主导的"一元化"治理格局,为源自民间力量的社会组织腾出作为空间的基本思路。建议从加快培育公民社会以促进公民权利意识觉醒、加快制度建设以法治精神构筑社会组织发展的理性秩序和深化分配制度改革以壮大中产阶层的社会构成,多方合力推动我国社会组织的健康发展。     

中国社会组织有序发展的创新研究

近年来,我国社会组织在社会主义现代化建设中发挥着越来越重要的作用,成为政府管理社会发展的不可替代的好帮手.但是,我国部分社会组织还存在无序发展的现象,比如说社会组织地区分布不均和发展不同步、内部制度和专业人才队伍建设的不完善、政府对社会组织发展的政策不及时等,对这一现状,文章试图通过讨论无序发展的表现,分析原因,找出能够促进当前社会组织有序发展的方法,并对我国未来社会组织的有序发展做出展望.     

社会组织面临难得的发展机遇

<正>社会组织健康发展的驱动力观察近年来全国两会代表委员议案提案的集中度可以发现,大力培育社会组织、发挥社会组织在社会管理中的作用等方面的热度迅速升高尤其是一系列涉及社会组织的新闻事件,进一步推高了公众对于社会组织健康发展的关注度。社会各界对于加快培育社会组织,加强管理规范,为社会组织健康发展增添驱动力的共识逐渐凝聚。温家宝总理3月5日所作的政府工作报告说"推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府。同时,社会组织的发展和规范也被纳入"当前和今后     

我国社会结构演化与社会组织发展方向研究

我国社会组织培育发展明显滞后,与我国社会结构模式不合理、不完善密切相关。该文从分析我国社会结构的演化与现状入手,对我国社会组织发展方向提出了建议。     

政府进一步向社会放权核心在于培育社会组织

<正>十八大后中国改革开放的基本路径将从理顺政府与市场关系,向理顺政府与社会的关系转变,这一转变的核心在于加快培育社会组织。社会管理不能都由政府承担,完善社会管理,就需要培育和发展社会组织,加大第三部门工作力度。然而,对于大量承担具体公共事务的地方政府而言,由于受传统的经济型城市运行的长期影     

中国(上海)自由贸易试验区社会组织发展与管理机制研究——基于实证的分析

在自贸区以市场起决定作用为核心的全面深化改革和国家治理能力现代化的制度创新框架内,社会组织是承接政府职能转变与实现市场自由化的重要内容,对于加快自贸区市场化的进程、承接政府职能的转移、推动自贸区的国际化有重要意义.实践中自贸区社会组织存在诸多的制度障碍,应当充分借鉴国内外的成功经验,建立和完善适应自贸区发展与管理的机制和制度.     

社会组织参与社会治理的困境及优化路径——基于成都市社会组织的调研

优化社会组织参与社会治理的基本路径对于推进国家治理体系和治理能力现代化,打造协同共治的治理格局具有重要意义。成都市社会组织的数量与质量虽然在西部地区乃至全国均处于领先地位,但仍存在发展上的不平衡、社会组织依赖政府的惯性思维突出、专业人才和资金的匮乏以及社会组织与政府互动的技术壁垒等现实困境。着力推动成都市社会组织真正参与社会治理,实现协同共治的治理格局须以需求为导向孵化社会组织,拓展社会组织参与社会治理的领域;廓清政社边界,增强社会组织参与社会治理的自主性;加大专业人才培育力度,激发社会组织参与社会治理的内生动力;完善信息公开共享机制,提升社会组织参与社会治理的效能。     

社会组织在国家创新体系中的作用初探

伴随着"政社分开"原则的确立,我国社会组织发展正迎来重要机遇期。通过案例探索社会组织在国家创新体系内能够发挥的作用,包括促进主体互动、完善资源配置机制以及积累社会资本三个方面。当前,我国创新体系内社会组织形成了一些促进创新的"散点",还未形成合力。为发挥社会组织对创新的促进作用,应加强对国家创新体系内社会组织的研究,政府应积极促进社会组织发展,社会组织自身也应增强服务意识,实现"重心下移"。     

我国社会中介组织的发展现状、存在问题及对策建议

随着政府机构改革、职能转变,建设服务型政府的目标,社会中介组织作为政府职能转移的重要载体,有着极大的发展空间.本文针对我国社会中介组织发展现状及存在的问题,提出了通过加强过程管理,拓宽经费渠道,转变政府职能,加快政社分开,健全法律体系,培养专业人才来建设新型社会组织.     

提升基层社会组织参与社会管理能力的建议

<正>近年来,我国基层社会组织蓬勃发展,在政府的培育支持和自身努力下,发展质量稳步提高,在维护社会稳定、提供公共服务和促进科教文卫事业发展等方面都充分发挥了自身作用,成为社区建设和治理的重要参与者。但是,由于绝大多数基层社会组织尚处在培育和发展阶段,在实践中还面临着一些问题,因而必须从基层社会组织自身和政府管理两方面入手,切实提升基层社会组织参与社会管理的能力。一、进一步完善社会组织培育扶持政策     

培育市民社会与建设公共服务型政府探析

中国市民社会的培育以及公共服务型政府的的建设是社会主义市场经济发展的必然要求。要建设好公共服务型政府,必须培育起完善的市民社会,让市民社会很好地承担政府职能转变过程中转移出的职能;要在我国顺利培育起完善的市民社会,必须充分发挥国家的主导作用,切实转变政府职能,建设好公共服务型政府。