变革进程中学校决策与发展的基本走向

在复杂多变的社会发展进程中,在学校变革的深度推进过程中,学校的决策与发展出现如下新的走向:谋事取向,从“萧规曹随”进化为“敢为人先”,超越效率取向和人事分离的局限;决策方式,从“无谋独断”走向“合谋共断”,尊重决策的科学性、倡导决策的民主化并期待决策的生成性;学校变革与发展的传承机制,则从“制度跟进”悄然转换为“文化接续”,超越就文化做文化或仅仅做校园文化的局限性,以“濡化”“涵化”两种力量相互促成的方式,在传承中创新、在创新中永续.     

乡村“半城市化”——新生代农民工未来发展形象研究

乡村“半城市化”既是对新生代农民工家庭生活现状的描述,更是对城乡分立背景下乡村和农民工未来发展的展望.乡村“半城市化”开始在乡村“家园”空间变革、行为方式变化以及基础设施更新等方面有所表现,不过在公共服务设施、组织化程度、社会保障体系等方面还有待加强.乡村“半城市化”不仅对于消除城市农民工暴力、维护社会安定有其现实功能,而且对于城乡区域结构优化具有长远的意义.     

当前我国公共服务型政府建设:目标、问题及对策

公共服务型政府作为一种全新的政府管理模式,其建设涉及政府职能配置、机构重组、管理方式、行为模式等诸多层面的变革,不可能一蹴而就。并介绍了公共服务型政府建设的目标,揭示了目前我国建设公共服务型政府的问题,并提出了建设公共服务型政府的相关对策。     

协同治理视域下政府公共服务职能重构——以深圳“织网工程”为例

我国政府公共服务职能宏观整体设计滞后,目标定位模糊,部门本位主义突出,职能碎片化严重.公共服务职能弱化直接导致了公共服务供给效率低下,严重阻碍了公共服务均等化进程.传统粗放型公共服务供给模式已经无法满足不断增长的公共服务需求,必须在“协同治理”框架下对政府公共服务职能进行重构.深圳市“织网工程”以信息化为手段,通过创新政府公共服务组织模式,提高了公共服务供给能力和绩效水平.其本质是对传统模式的变革和扬弃,是制度创新的过程.通过对这一典型案例进行制度创新类型、制度创新动因以及制度创新手段的分析,可以研判制度创新的条件和环境,使基层社会治理成功的创新模式具有更广泛的适用性,促进社会治理现代化的早日实现.     

现代远程教育公共服务体系的新使命

现代远程教育公共服务体系作为独立的第三方平台,在终身学习型社会建设中大有可为。远程教育发展的政策、体制及技术等大环境发生改变,给公共服务体系的发展提出挑战。为了迎接这种挑战,公共服务体系应该通过理念更新、内涵丰富、范围扩展来实施变革,在变革之后由单纯为远程教育服务转化为终身学习服务,由此形成三项新的使命定位。     

变革智能体在学校变革中的作用

学校要跟上社会的发展步伐,就必须进行变革.校长、专家、教师、学生、家长、媒体、教育管理部门、其他社会机构等都可以作为推动学校变革的力量.变革的难点在于观念和文化的变革.而借助特定的变革模型,利用信息技术能改变学校成员的行为,进而改变其思维方式,形成反思的、合作的和基于充分信息进行决策的学校文化.     

城乡经济一体化协调机制研究

城乡经济一体化是涉及产业发展、城乡规划、市场体系、经济主体、公共服务、社会管理、基础设施、生活方式等协调发展和变革的系统工程。城乡经济一体化是城乡一体化的重要内容,是城乡其他方面一体化的重要基础和前提条件。城乡经济一体化发展需要一套完善的协调机制,包括制度决策机制、经济利益协调机制、宏观调控机制,以调节和引导城乡资源的合理流动与配置,使城乡经济社会一体化层层推进步步深入,实现城乡经济的均衡发展。     

略论经济统计学专业人才培养

随着市场经济和现代统计技术的发展,政府、企业等部门中经济统计的内容和方法也发生着新的变革.为适应经济预测和决策的需求,经济统计学专业的人才培养方式也需要进行调整和改革.本文探讨新的经济统计环境下的人才培养途径.     

新课程呼唤语文教师的合作观

合作不仅是一种学习方式,也是现代素养、人文精神的重要组成部分.课程改革从某种意义上说也是教育秩序重建,新的教育灵魂是“对话、协商、理解、调整和不断生成“.合作不仅是一种工作方式、学习方式,也是一个重要的追求目标.所谓合作是人们在寻求目标时互相切磋、互相协调和共同分享,并参与决策,它要求彼此在合作中共同成长.新课程的实施使语文教学方式、语文的评价方式、学生的学习方式都发生了变革,教师的合作不仅变成了可能和现实,而且是一种工作的必然.……     

体育公共服务均等化过程中政府、社区、高校合作的三赢模式

体育公共服务均等化是我国国民经济和社会发展的一项重要内容.当前,社区体育在发展过程中遇到体育场地资源和社会体育指导员严重缺乏的困难.在这种情况下,政府、社区、高校如果能采取恰当的方式合作则能创造三赢的局面.文章讨论了在体育公共服务均等化的过程中政府、社区、高校各自存在的问题及三者合作的前景、面临的问题、合作的方式等问题.     

全民健身视野下社区体育公共服务体系的构建

在对社区体育公共服务体系内涵的科学把握基础上,从内容构成、供需主体、供给模式、服务监管等方面对社区体育公共服务体系进行全新架构,目的是通过科学合理的构建社区体育公共服务体系,为社区居民提供健全的社区体育公共服务,为政府体育相关部门制定社区体育公共服务政策提供决策依据,以指导和推动我国社区体育公共服务实践,促进全民健身运动的开展.     

电商平台法律关系思考——以服务协议和交易规则为视角

为弥补网络经济领域行政监管力量之不足,《电子商务法》赋予了电商平台“准公共行政权”的内部管理权限,同时科以了严苛的监管不力之责任。为此,电商平台纷纷通过制定更为严格的服务协议和交易规则等途径来实现平台的内部管理。这种做法若把握失当,容易成为电商平台转嫁自身责任的工具,从而破坏电商平台与其内经营者间作为市场交易主体的平等关系,侵犯平台内经营者的自由经营权等权利,影响网络经济秩序的良性运行。因此,以电商平台服务协议和交易规则为视角,研究如何坚持两者应有的民商事平等主体关系为本体,切实落实政府相关部门的市场监管职责本源,并借助司法的事后审查纠偏等,规制电商平台的“准公共管理权”,具有非常现实的必要性。     

从管理型政府到服务型政府看消防管理职能的转变

近年来我国在政治、经济、社会乃至文化层面都发生了翻天覆地的变化,公共需求日益多样,对政府改革提出了新的挑战。消防职能作为政府公共管理职能的一部分,必须满足“小政府,大社会”的要求,完成由管理型向服务型的转变。将消防职能转变放在当前社会转型的背景下思考,为社会公众提供更加方便快捷的服务,合理有效地使用消防警力是当前消防建设工作的一项重大课题。     

新公共服务视野下区县教育督导的转型

在新公共服务理论和服务型政府建设背景下,以督学为主要职责的区县教育督导应转向更具科学化、人性化、专业化的服务型学校发展性督导,从而实现区县服务性教育督导对传统监督型教育督导的超越。服务型教育督导的要义在于改变传统"监督中心主义"思想,祛除对学校各项工作的督查与评定,寻求学校、教师和学生自主发展的核心驱动力。     

现代服务政府与制度创新

构建现代服务政府是我国政府建设目标。服务政府内含着以人为本的民本政府、有限政府、效能政府、法治政府、责任政府等基本理念。要建立现代服务政府,必须要进行制度创新,建设以电子政务和政府绩效评估为核心的效能政府、以公民参与为核心的民主政府、以依法行政为核心的法治政府、以行政问责制为核心的责任政府。     

行政契约化视野下行政执法监督的进路

公共服务市场化并不意味着行政权从这些领域退出,而是被分包给了经营者,并在服务契约中得以体现。因此,行政执法监督体系应当覆盖到这种被契约化行政权。鉴于目前的监督体制和机制难以适应公共服务市场化的要求,必须建构新的监督体制,实现对契约化的行政权力的监督,并对行政相对人提供及时的救济。     

普通高校招生考试法治化研究

“法治招考”意味着普通高校招生考试领域一系列思想的变革与行为模式的改变,法治的目的与意义在于坚守公共利益并在多元利益间寻求平衡;凸显社会和考生监督与参与的价值、实现从管理到合作与服务的转变是普通高校招生考试法治建设的根本。因此,建立一部统筹整个招生考试过程的,兼顾国家、社会、教育行政管理部门及高校、考生等多方面利益的,并将法治的基本精神蕴涵其中的,具有可操作性的、高质量的《普通高校招生考试法》是实现普通高校招生考试法治化的必然途径和现实选择。     

Rules and Regulations on Intermediaries Opening Up Overt Channels and Blocking Covert Paths

Beijing communiqué by our reporter, Chen Zhiwen: To normalize the intermediary market for studies abroad, the Ministry of Education, the Ministry of Public Security, and the State Administration of Industry and Commerce, with approval from the State Council, jointly held a press conference today to promulgate the "Regulations on the Management of Intermediary Services for Self-Funded Students Going Abroad to Study." According to the management regulations, institutions that apply for engaging in service businesses as intermediaries for studies abroad must first undergo examination by educational and public security departments in each locality, submit their applications to the ministries of education and public security for confirmation of their qualifications, and then register at industrial and commercial administration departments to obtain business licenses. They may then engage legitimately in intermediary services for studies abroad and will no longer have to operate under the name of "overseas studies consultants" while actually providing intermediary services.     

新公共管理运动视野下的中国彩票业监管

本文在分析了新公共管理运动产生背景、新公共管理理论的基本内容、特征和我国彩票监管现存的主要问题后认为,应当借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的彩票监管工作.重点从监管机构必须独立,职权必须完整;集中式监管机制;实行独立式监管机制,尽快实施政监分离;加强对监管机构的监管;加强管制机构与民间部门的伙伴合作关系;以结果为导向,注重监管效率、效益的提高等六方面措施加强对中国彩票监管机构设计的指导.     

公共服务均等化的路径选择及其内在逻辑--基于温州“新居民积分制管理”的考察

以温州新居民积分制管理为个案,其推进公共服务均等化路径为：（一）新居民积分制管理模式的形成,大体上经历了3个阶段;（二）以积分的方式实施公共服务供给;（三）根据积分高低,为流动人口提供基本的公共服务;（四）通过建立多部门参与的合力机制确保公共服务均等化的有效推进;（五）在积极推进积分工作透明化基础上,畅通监督渠道。其内在逻辑为：（一）实施新居民积分制管理主要是为了解决外来流动人口的社会管理问题;（二）供给什么是由流动人口的实际需求决定的。温州新居民积分制管理在理论上带有很大启示。