试论政府环境信息主动公开制度的完善

目前,我国环境信息公开制度还相当落后,实践中的环境信息公开基本上是以政府为义务主体的主动公开(政府环境信息主动公开制度),以政府为义务主体的依申请公开制度(政府环境信息依申请公开制度)和以企业为义务主体的环境信息公开制度(企业环境信息公开制度)基本处于空白状态。随着环境问题的日趋严重,现有的政府环境信息主动公开制度暴露出越来越多的缺陷与不足,需要完善。本文指出了我国政府环境主动信息公开制度的不足,在此基础上,提出了一些完善建议。     

政府环境信息公开的方式选择及其完善——以环境社会学为视角

构建完善的政府环境信息公开制度是实现公民环境知情权、促进环境保护公共参与的需要,现有专门的<环境信息公开办法>规定了这一制度.政府环境信患公开方式可以分为政府主动公开和依公众申请被动公开两种方式.以环境社会学视角所揭示的环境问题的社会建构理论考察,虽然完善的政府环境信息公开应该并重两种方式的有效结合,但在当下中国社会情势下,政府主动公开环境信息方式还能起到兼负提高社会环境意识、重构公民参与环境公共事务能力的重任.我们应该在立法和法律实践中注重政府主动公开环境信息方式的完善.     

论环境信息公开

环境信息公开是公众参与环境保护的前提.环境信息公开的架构为:基于环境信息请求权的被动公开和基于政府法定职责与企业社会责任的主动公开.国外环境信息公开立法已基本确立,中国应加快环境信息公开立法的构建进程.     

论我国政府信息公开制度之建立

政府信息公开是当今世界的发展趋势,加快我国政府信息公开的步伐,是适应加入WTO的需要。我国政府信息公开的实践与法律制度虽然布一定的发展,但我国在计划经济体制下形成的封锁信息和妨碍政府信息传播的许多观念和做法仍然广泛存在,从某种意义上来说,综合的信息公开的法律制度还没有建立,政府信息公开还存在很多问题。进一步加强我国政府信息公开,应该确立政府信息公开原则,扩大政府信息公开范围,拓宽政府信息公开渠道,尽快制定统一的《政府信息公开法》。     

我国政府环境信息公开研究——基于31个省级环保部门网站信息公开指南的分析

信息公开指南,可以让公众了解如何进行信息公开申请,能够获取政府信息的机构、方式和途径,还有相关的监督方式。我国31个省级环保部门的信息公开指南却存在着种种问题。信息公开指南不属于政府信息,公众并不能申请公开信息指南。环保部门制作信息公开指南不是其进行信息公开的义务,而是一种行政事实行为。这样一种行政事实行为若使公众利益受到损害,通常被认为是公众所负有的容忍义务,公众没有针对此行为的直接救济途径。为了规范政府行为,监督行政,对此类行政事实行为给公众造成的损害,国家应予以救济。     

刍议公众参与政府环境信息公开问责之意义

公众参与政府的环境信息公开问责,有助于形成合作型博弈关系,保证信息发布的及时、准确、全面。公众参与政府问责的过程,既是主体意识和社会责任感的培育过程,也是监督政府依法履行职责,约束企业的环境违法行为的过程,有助于提升政府决策的民主化、科学化与公信力。此外,公众参与环境信息公开问责是环境权益中的环境知情权、监督权和参与权满足的重要方式。     

试论公众环境知情权

本文从公众环境知情权确立的意义着手,对《环境信息公开办法(试行)》颁行前后我国公民环境知情权保障的立法状况进行了分析,最后在分析的基础上,对我国公众环境知情权需要进一步完善的几个方面进行了简要的阐述.     

我国政府信息公开法律体系的建构

结合我国政府信息公开立法的现状,为建立和完善我国政府信息公开法律体系进行了制度设计.首先要对我国政府信息公开法律体系的结构进行系统梳理和建构;其次要明确建构我国政府信息公开法律体系必须遵循的基本原则;再次是要寻找建构我国政府信息公开法律体系路径.     

论政府信息公开制度的完善

政府信息公开是指将政府所掌握的信息通过一定的途径向社会公布,使其他政府机关、社会团体和公民可以无偿获取这些信息。政府信息公开制度的作用就是将政府公开信息以制度的方式确定下来,从而产生对政府的约束力,使政府必须严格按照特定的程序公开政府信息。但是,当前我国现行政策还存在着诸多问题,影响了信息公开制度的顺利贯彻执行,为此,我们需要从内容、途径及保障措施多个方面,对政府信息公开制度进行线式层层推进。     

滁州市政府信息公开研究

政府信息公开是保证人民群众在知情前提下实现民主权利的需要,也是防止腐败的治本之策。文章从滁州市政府信息公开工作实际出发,在总结滁州市政府信息公开工作的同时,分析了目前滁州市政府信息公开中存在的突出问题以及原因,提出了完善滁州市政府信息公开工作的建议和对策:努力提高对政府信息公开工作的认识;不断提高群众政府信息公开工作的参与度;努力拓宽滁州市民获取政府信息的渠道;要加快滁州市政府信息公开工作机制建设;全面提升滁州市政府信息公开工作人员的素质。     

论我国政府信息公开制度的完善--由非典危机引发的思考

政府信息公开是维护社会稳定的重要举措。在发生突发危机事件时，作为一个负责任的政府，应主动、准确、及时地向公众公开其掌握的有关信息。这次非典危机暴露出我国政府信息公开制度存在的诸多问题。针对这些问题从观念、体制、立法上进行完善，必将推动我国政府信息公开的步伐。     

创新机制,推进政府信息公开

推进政府信息公开有利于充分体现科学发展观＂以人为本＂这一核心;有利于推动社会主义民主政治更好更快的发展;有利于树立我国政府良好的国际形象。由于政府信息公开存在着法律制度不完善、公开不主动、公开内容限制较多、公开手段落后等问题,我们要不断创新政府信息公开立法机制、发布机制、监督机制、问责机制,以充分发挥政府信息公开的作用。     

信息公开透明与我国政府正面形象的树立

时代的发展与社会的进步要求现代政府从管理型向服务型,从保守型向开放型转变,在全球化、国际化、知识经济和信息化时代语境下,改变封闭、保守的小农意识,公开政务信息,增加信息透明度,减少他人的曲解、误解,已成为现代政府树立自身正面形象的应有之义。同时,信息保守与中国自古以来的社会经济、国民性格、文化心理有关。     

企业披露环境会计信息问题浅探

随着我国加入WTO以及公众环境意识的不断提高，企业环境会计信息的价值逐渐被发现。但目前企业自愿披露环境会计信息的热情不高。因而，我们在加大环境会计理论研究力度的同时。政府应引导、鼓励企业披露其环境会计信息。     

关于实施政府信息公开制度的思考

“要创造条件让人民批评、监督政府”,这是中国政府的庄严承诺。毫无疑问,政府信息公开制度就是实现上述承诺的有效路径。具体来讲,在国家民主政治建设、提高政府公信力、反腐倡廉、推动经济建设等方面,政府信息公开发挥着不可或缺的作用。但受制于观念、利益、范围界定等因素的制约,应当从文化、制度、法规实施等方面着手使得政府信息公开制度落到实处。     

我国企业环境会计信息披露内容研究

环境会计是经济管理与环境保护的重要工具,环境会计信息披露是环境会计重要构成内容,开展企业环境会计信息披露的研究对经济和社会可持续发展有着重大意义。国内外关于企业环境会计信息披露内容至今没有统一的准则和制度,是企业环境会计信息披露难以开展的主要原因。故规范企业环境会计信息披露的内容刻不容缓。企业环境会计信息披露的内容应包含环境会计财务信息和环境会计质量绩效信息。     

群体性事件中政府信息公开问题研究

在对群体性事件和政府信息公开的概念进行界定的基础上,探讨群体性事件中政府信息公开的重要性,可知我国群体性事件中政府信息公开存在诸如"被动公开"和"信息失真"现象比较严重、缺乏完善的法律保障、缺乏统一的信息管理机制、缺乏合理的评估与问责机制等问题。针对这些问题,应转变政府行政观念,增强信息公开的主动性与真实性;加强立法工作,完善相关法律法规;统一信息发布口径,建设完善的信息管理机制;开展信息公开评估,建立信息公开问责与监督机制。     

转基因水稻发展与农民环境信息权的保障

我国首个转基因水稻品种已投入商业化种植,但是关于转基因水稻是否带来基因污染还没有定性结论。在其商业化种植中关于“基因污染”的信息提供与获悉,涉及到农民的环境信息权的保障,从转基因水稻种植过程中农民环境信息权的现状看,应探讨保障我们农民环境信息权的对策,以切实保护农民权益,推动农村生态的可持续发展。     

论我国环境污损司法鉴定机构的革新与完善

近年来,环境犯罪日益引起公众的高度关注。环境污损鉴定是环境犯罪定损、立案和科刑的关键环节,但现行环境污损司法鉴定制度缺陷较多,在很大程度上对环境犯罪的打击不力。我国应建构一种由政府财政支持,具有公益性质的,并由同一行业领域内的非政府组织负责管理的环境污损鉴定机构,以更高效、准确地打击环境犯罪,保护公众的安全。