新兴大国扶持企业进入战略性新兴产业赶超的政策演化

本文构建了新兴大国政府与战略性新兴产业企业间的演化博弈模型,探讨为达到最优稳定状态政府应采取的策略路径。在此基础上,结合技术演化A-U模型与政策工具理论,构建了新兴大国扶持企业赶超的"三阶段、三维度"政策工具框架,进而解析了中国扶持TD-SCDMA技术赶超的政策工具。结果表明,在混沌阶段,新兴大国应强化供给政策和环境政策以推动技术突破;在主导设计阶段,应强化需求政策与环境政策以促进技术商业化,并借助供给政策引导互补技术的研发;在成熟阶段,应强化需求政策与环境政策以抢占市场,并辅以一定的供给政策引导技术变革。     

风电产业创新政策有效性研究

产业创新政策对微观企业创新绩效的作用效果是当前学术界和政策制定者关注的核心问题。文章将企业创新系统划分为知识获取和技术创新两阶段,并以2006-2016年我国部委及以上级别部门发布的219项风电产业创新政策为研究对象,基于复杂适应系统理论构建"两阶段政策刺激-创新绩效"分析框架,探讨了产业创新政策的微观传导渗透路径和在创新系统不同阶段的作用效果及作用机理。研究表明:单一政策工具在技术创新阶段并无显著影响,但在知识获取阶段中政府鼓励、并网支持作用显著但效果相反,其中政府鼓励因贸易壁垒和缺乏顶层设计对知识获取活动呈负效应;政策工具组合对知识获取阶段和技术创新阶段均有显著影响,但作用效果和作用机理则因政策工具组合方式不同存在较大差异;增强"政府鼓励、并网支持、人才培养"政策工具组合效力是促进风电企业知识获取的有效方式,改善"政府鼓励、金融及财税支持政策"政策组合效力是提升技术创新阶段效率的最佳途径。     

责任式创新：“内涵-理论-方法”的整合框架

科技创新的负面影响与新兴技术的治理挑战引发研究与政策对“责任式创新”的关注。本文以文献研究为基础,通过责任式创新主题文献的系统回顾,构建“内涵-理论-方法”的整合框架,对责任式创新的概念内涵、共性理论基础、及实践应用方法展开系统评述。研究结论显示：责任式创新的内涵主要围绕内在属性视角、创新过程与管理视角、创新结果评估视角三个方面展开;责任式创新的共性理论基础包括正义论、技术社会控制视角、行动者网络理论、制度理论、创新扩散理论五个分支;责任式创新的典型应用方法涉及扎根研究、伦理分析法、实时技术评估、“谦逊”技术与参与式治理法、上游公众参与技术治理、中游模块化技术治理、技术社会评估等     

适应科技智库创新政策研究需求的政策内容分析框架探究

创新政策研究是科技智库的重要职能,其政策研究需求主要涉及两个方面:面向政府的政策评估反馈和面向科技工作者的政策服务。结合创新链相关理论,提出以满足科技智库对创新政策研究为目标的政策内容分析框架。之后,提出该框架下开展政策内容分析的流程及方法。最后以《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》为例进行实证分析,以验证分析框架的可行性和有效性。结果显示该框架可以把握政策内容结构特点、政策结构的合理性、政策内容与政策目标的一致性,满足对政府的政策评估反馈;可以把握政策内容的侧重点,提供面向不同科技人员的有针对性的政策服务。     

“框架化”———观察欧盟科技政策的一个重要视角

欧盟科技政策不同于主权国家的科技政策,其政策目标既追求科技进步本身,又要照顾欧洲一体化方向。本文以西方公共政策学"框架化"理论为视角,回顾分析了欧盟在不同历史时期科技政策框架形成的过程。以"框架化"为视角,可以清楚地看出欧盟科技政策框架随着对问题界定不同而不断演化的路径。欧盟委员会是推动欧盟科技政策框架形成的主要力量,但需要借助外力促进框架形成。不同政策框架,对欧盟具体的科技政策工具产生直接影响。当前,欧盟科技政策正处在"社会挑战"和"技术主权"两大框架双重影响之中。以"框架化"为视角,能为我国更好开展对欧盟科技合作带来新的思路。     

协同创新视角下高校科技成果转化研究——基于广东和江苏166家高等院校的实证分析

在协同创新的理论基础上,对高等院校的科技资源投入进行了三个维度的实证分析。基于广东和江苏两省的高等院校数据,建立线性回归模型和Logistic模型,结果表明：政府资源对广东高校科技成果产出影响显著,但广东高校的政府资源效率较江苏弱;企事业单位和学校资源更有利于创新的最终产出技术转让水平的提升。本文对广东的政策启示是：在有效落实高校科技成果转化自主权的前提下,通过政策引导高校与企业构建协同创新机制,不仅可以有效缓解政府资源效率不足问题,还有助于提高高校的技术转化水平。     

中美地方政府创新政策比较研究——以中国江苏省和美国加州为例

地方政府在区域创新发展中发挥着重要的推动作用,但中国区域创新政策体系不完善,创新政策路线走向不明朗。本文从政策主体、政策工具、政策目标三方面构建创新政策比较分析框架。利用该框架,对中国江苏省和美国加州省(州)级政府出台的创新政策进行比较分析。研究发现,江苏省和加州均采用了供给类、需求类和环境类创新政策工具。江苏省主要采用供给类创新政策工具,加州则更加偏好采用环境类创新政策工具。江苏省的创新政策具有政出多门、多头管理的突出特点,而加州创新管理采用大部制,政策主体与创新政策工具之间基本形成"一对一"的对应关系。本文的研究为中国区域创新政策制定提供了有益的借鉴与启示。     

基于三维分析框架视角的区域创新政策体系评价——以成都市“1+10”创新政策体系为例

构建了包含创新活动主体、创新活动阶段、创新政策工具三个维度的区域创新政策体系分析框架,并运用该分析框架评价成都市"1+10"创新政策体系。结果表明,该体系的政策工具具有针对性强、覆盖面广等优点,但也存在导向型政策缺失、忽略资本市场等不足。最后,提出了完善政府采购制度、加大创新市场推广与服务政策支持力度、深化资本市场、培育创新文化等建议。     

创新范式转移——责任式创新的研究兴起

科技引领社会进步、创新驱动发展的同时,研究与政策逐步关注到创新不确定性、负外部性所引发的影响,创新范式本身的反思开始重视技术创新与社会期望、社会价值的匹配。责任式创新作为创新研究与政策实践的新兴范式受到关注。研究分析了责任式创新的前提条件与问题关注、概念内涵及特征,构建了由行为主体、活动、规范、情境、预测性、自省性、包容性、响应性等要素构成的责任式创新理论框架,并以中国战略性新兴产业发展为例,讨论了责任式创新的政策启示。     

基于集群创新的政策创新与设计研究

在分析总结我国产业集群发展演化和缺陷的基础上,提出了集群创新的三个路径、政策创新促进集群创新的"五轮驱动"机制,并从政府公共政策角度出发,提出并分析了馈式动态循环的政策设计流程.以此为基础,设计出一组以集群可持续发展为目标的政策设计框架.     

环境规制政策演变对中国医药制造业创新效率的影响研究

在环境问题日益突出的背景下,学术界做了大量关于环境的研究。但鲜有文献说明不同类型环境规制政策的变化对医药制造业创新效率的影响。因此,文章基于费用型环境规制与投资型环境规制2种政策类型和2004—2016年中国27个省的面板数据,使用随机前沿(SFA)分析方法,实证研究了不同类型环境规制政策对医药制造业技术创新效率的影响。研究结果表明,费用型环境规制政策和投资型环境规制政策都对医药制造业的创新效率产生了"激励效应";在投资型环境规制中,建设项目"三同时"环保投资对医药制造业创新产出有正向作用;而工业污染源治理投资则对医药制造产业的创新作用不显著。     

科技创新中的政府角色研究进展与理论框架构建——基于文献计量与扎根思想的视角

政府在科技创新过程中发挥着重要作用,已得到学界和社会的普遍认同,但当前研究缺乏对相关研究文献的系统梳理和理论建构,难以为政府的实践行动提供有力支撑。采用文献计量和扎根理论分析法,对SCI和SSCI索引库在2000—2015年间发表的以科技创新中的政府角色为主题的533篇研究文献为样本,探讨了该研究主题的热点内容,进而描绘了研究主题的知识基础图谱,提炼了研究的演进趋势与演进特点。在此基础上,抽取96篇核心研究文献进行深入编码分析,从而构建政府角色的整合理论框架,具体包括政策企业家、政策设计者、资金支持者、网络搭建者、服务供给者、环境规制者六类角色,并对每一类角色的内涵进行了阐述。最后,在总结科技创新中的政府角色研究相关理论演化框架的同时,明确指出未来研究的4个方向。     

创新政策工具分类选择与效应评价

本文在评述国内外创新政策工具研究的基础上,从政府介入强度视角分析了创新政策工具的主要分类和选择方法、效应评价及其发展趋势。研究结果表明:创新政策研究的理论比较丰富,但政策工具的选择、设计理论框架有待梳理和整合;创新政策工具研究的主题较为分散,政策工具与政策主体、政策环境的适配性研究应成为未来研究的努力方向。     

创新政策评估理论方法研究——基于公共政策评估逻辑框架的视角

创新政策评估从本质上属于公共政策评估,文章从论述公共政策评估的要素出发,基于韦唐的"效果模式"下的"综合评估模式",设计了公共政策评估的一般性理论方法框架。然后基于创新政策的理论基础,从创新政策概念、理念、创新过程、创新活动等方面总结了创新政策评估不同于一般公共政策评估的四个特点,在公共政策评估的理论方法框架的基础上建立了创新政策评估的理论框架。     

基于全过程的科技创新政策评价框架体系研究

科技创新政策评价日益成为政府和科技界关注的对象,科技创新政策评价框架体系研究显得尤其重要。本文梳理了科技创新政策评价的理论和实践基础,系统地分析了科技创新政策评价的过程,构建了科技创新政策评价准备、实施、总结三步骤框架流程,并对我国加强科技创新政策评价提出建议。     

传统产业与战略性新兴产业的创新链接机理——基于产业链上下游企业进化博弈模型的分析

以传统产业与战略性新兴产业融合发展为现实基础,以传统产业与战略性新兴产业进行创新链接的关键环节"谁负责创新"作为理论着力点,尝试运用数量生态学中的进化博弈模型,对区域经济中传统企业与新兴企业的创新链接机理进行了剖析和研究.结果显示,在区域经济群落中,传统企业与新兴企业的"创新型进化"都具有自我维持的特征;群落中已有的"创新型"企业的占有率、新兴企业对传统企业的依赖程度对传统企业与新兴企业的创新连接存在显著的正向影响;政府行为中的政府补贴、法制因素对传统企业向"创新型"企业"种群"方向演化具有催化作用.     

发挥市场在创新资源配置中的决定性作用:理论基础与中国国际创新环境构建

习近平总书记强调“发挥市场在创新资源配置中的决定性作用”,国内外既有理论无法为这一新政策理念提供充分的理论支撑,也没有指导一个转型国家如何实现这一理念的现成经验可以照搬。构建起一个适合理解如何发挥市场在创新资源配置中的决定性作用的经济理论分析框架即“创新市场理论”,阐释该理论框架与现有理论流派的区别和优点。创新市场理论的基本信念是市场是推动创新的有效力量,政策主张是要把提高创新市场的效率放在创新政策制定的中心地位,将政府创新政策的职能定位为提高创新市场的效率,强调应该在肯定和维护市场在创新资源配置中的决定性作用的前提下充分发挥政府在推动创新中的作用。并运用该框架解答中国如何应对以美国为首的西方国家采取的意图限制中国创新发展的政策,指出中国应该通过一系列深化改革措施提高国内具有很大挖掘潜力的创新市场的效率和充分释放创新潜力,在此基础上构建起有利于开放、合作和共赢的国际创新环境。     

多重视角下的创新生态系统

以综述大量创新生态系统研究文献为基础,试图理顺不同层次相关研究的区别和联系;紧扣创新系统理论强调的"主体之间相互依赖"和生态学强调的"主体与环境的相互作用",将创新生态系统的各类组成要素统一到一个"中心—外围"的结构分析框架之中;通过分析微观、中观和宏观三个层次创新主体(中心)和环境(外围)范畴的变化,揭示出不同层次的内涵、结构和行为,以及各层次之间的相互作用。以此基础上为其理论研究和实践发展提出三点启示。     

区域技术创新体系中的市场失灵与政府政策选择的研究

本文从研究区域技术创新各个环节中的“市场失灵”出发，致力于政府相关区域技术创新政策选择的研究。本文首先基于市场和政府在区域技术创新体系中的不同作用机制，提出了一个基于政府和市场双重作用的区域技术创新理论模型。在这一模型框架下，进一步以新古典经济学派关于“市场失灵”的假定为基本的分析依据，并参照新熊彼特学派的技术创新理论，以技术创新中的各个创新过程为分析对象，对各个技术创新环节中的“市场失灵”进行判断和分析，由此导出政府相应的政策工具选择。以此为依据，分析得出一个政府应对技术创新过程中“市场失灵”的政策框架。最后，本文结合深圳、无锡、宁波、东莞这四个“国家火炬创新试验城市”现有的技术创新政策工具，对本文分析得出的政策框架进行了实证分析和验证。     

创新发展的“可持续转型”理论溯源与研究发展路径分析

可持续转型（sustainability transitions,ST）作为创新政策研究的一个新兴领域已经引起了学术界的关注,但是还缺乏全面的总结和分析。研究全面回顾了1981—2020年间可持续转型研究领域的1990篇SSCI文献,以及国内的相关理论和政策研究。研究综合了定性分析,以及共引网络分析、主路径分析这两种定量分析方法。共引网络分析ST研究是在技术转型与可持续社会技术系统转型治理两个与文献计量学研究相关的开创性研究的影响下发展起来的。基于主路径分析,确定了ST研究轨迹分为三个阶段：（1）多层级视角分析框架结合转型治理构建可持续转型理念和框架;（2）多学科领域对可持续转型治理过程与相关理念和框架批判性、系统性的继承发展;（3）可持续转型政策研究。关于创新发展的“可持续转型”研究的主题主要包括五大方面：（1）可持续转型的多层次视角研究分析框架;（2）可持续转型治理;（3）可持续转型创新政策;（4）可持续转型地理学研究;（5）可持续转型的城市与社区研究。还包括一些交叉研究分支,比如能源转型。