中国面向小农的农业科技政策

从改善小农生计的角度出发,本文在论述中国农业科技政策历史变迁的基础上,重点分析了农业科技系统当前所独具的"行政驱动和市场推动双重作用下的条块分割型结构特征",并提出了农业科技系统的公共系统与非公共系统的两分法.研究表明,虽然中国的农业科技政策具有面向小农的政策属性,但并不是以改善小农生计为导向的,因此,"以农民为中心"的思想应当成为当前农业科技政策变革的首要原则.     

中国创新创业政策变迁与扩散研究

自2000年以来创新创业逐渐成为热点问题,中央和地方相继出台各项创新创业政策,有力地促进了创新创业的发展。本文基于2000—2017年1382条中央及地方创新创业政策文本,分析中国创新创业政策变迁过程及扩散机制。研究发现,中央与地方创新创业政策变迁都经历了三个过程:中央政策经历了政策酝酿、政策探索和全面推进三个阶段,地方政策由试点阶段、试点扩散阶段发展到全面扩散阶段。中央政策与地方政策之间、各地方政策之间的扩散机制具有显著特征:前者呈现出从"地方先行试点"到"中央认可"再到"全面推进地方实施"的政策扩散路径,后者呈现出创新创业"先行试点"地区带动周边地区的"多同心圆"政策扩散模型,整体符合政策扩散S形曲线,这种政策扩散机制成为地方创新创业政策效果显著差异的原因之一。     

科研院所视角下农业科技政策改革的若干思考

以农业科研院所的农业科技政策变迁为主线,采取分类梳理、经验总结和调查研究的方法,对"十二五"以来国家农业科技政策演变规律、执行效果、农业科研院所发展的困境及农业科技发展面临的新形势进行分析,提出进一步推动农业科技政策改革的对策建议。     

政策工具视阈下中国创新驱动发展政策研究

尝试构建以政策工具、创新驱动过程为基础的二维度政策分析框架,分析创新驱动发展政策中存在的问题,以便提出具体、微观、有针对性的政策工具优化建议。经过分析发现,中国创新驱动发展政策存在不同类型政策工具使用不均衡、同类型政策工具中子工具使用不均衡、不同创新驱动过程的政策工具使用不均衡、各省市政策工具分布情况与中央趋同等问题。可通过优化政策工具体系、优化政策工具在创新驱动过程中的使用结构、因地制宜制定具有区域特色的创新驱动发展专项政策等措施解决。     

政策企业家推动我国基础研究政策变迁的途径与策略分析

基于我国基础研究政策的实践,结合典型案例,分析政策企业家推动我国基础研究政策变迁的策略和途径。研究结果表明,政策企业家通过创新政策观念、界定和建构政策问题、推动政策议程建立、评估政策执行过程和效果等途径,积极促进基础研究政策变迁。政策企业家在推进基础研究政策变迁时主要采取借助个人的优势资源、率先进行政策试点、向权力部门提交议案、直接致信政府决策层以及借助公众舆论压力等多种策略。     

农业和农村信息资源开发利用法规政策演进研究

随着国民经济和社会信息化的发展,农业和农村信息资源开发利用越来越受到重视。回顾我国农业和农村信息资源开发利用法规政策建设的历程,对推动农业和农村信息资源开发利用的广度和深度具有重要的理论价值和现实意义。本文以建国后国务院和农业主管部门等颁布的信息资源开发利用法规政策为研究对象,将农业和农村信息资源开发利用法规政策的演进划分为4个阶段:萌芽阶段(1949-1978年)、初步发展阶段(1979-1994年)、全面展开阶段(1995-2004年)、高度重视阶段(2004年-现在),总结各个阶段的成效和特点,分析农业和农村信息资源开发利用法规政策演进的动力因素和阻力因素。     

山东省农业科技园区的发展历程、分布特点及经验启示

以农业科技园区建设的先行者山东省为省域案例,系统梳理山东省农业科技园区的4个发展阶段,阐释其空间分布特点及产业特征,并基于DEA模型从总体运行水平、规模报酬趋势等方面对山东省各地市的园区运行效率进行评价分析。研究表明,山东省农业科技园区运行效率总体较好,但个别园区由于投入结构与投入规模不合理致使园区DEA无效。针对我国农业科技园区的发展问题,结合山东省农业科技园区发展实践及经验,提出注重科技资源投入效率、完善园区管理体系、促进园区特色化差异化发展的建议,为我国农业科技园区持续发展提供经验和启示。     

中国农业科技园区研究进展与展望

从农业科技园区功能的系统性和整体性出发,在扩宽研究视野,优化评价体系和方法的基础上,把握农业科技园区发展动态变化趋势,加强不同维度下的园区比较研究,科学评价农业科技园区发展绩效,探究园区内外互动集聚效应的产生动机和机制,实证分析园区不同发展阶段下的集聚效应,提出农业科技园区及其与周边农业农村互动发展的政策体系与管理模式等。这既是推进园区运行机制的理论创新和深化实证研究的需要,也是增强农业科技园区发展与新时代国家战略契合度提供科学决策服务的需要。     

国家农业科技园区产业融合培训班成功举办

正本刊讯为了落实全国科技创新大会精神,深入实施创新驱动发展战略,推动国家农业科技园区现代化发展和产业融合,2016年7月19日,受科技部政策法规监督司的委托,由科技部中国农村技术开发中心主办、山东农业大学承办的第二届"国家农业科技园区产业融合培训班"在山东泰安召开,来自地方科技行政主管部门及国家农业科技园区代表60余名正式学员参加了培训。培训期间,科技部农村中心     

中外智慧农业的历史演进与政策动向比较分析*

基于政府引导视角,通过梳理主要发达国家与中国在支持智慧农业发展的相关战略与政策,考察中外智慧农业的支持重点与方向。研究表明,全球智慧农业经历了“探索萌芽—起步发展—理论形成—数据驱动”4个阶段,主要发达国家重点围绕农业传感器、农业大数据、智慧农业集成应用与示范等进行战略布局,我国政策演变逻辑表现为从“强基础”转向“重示范”和从“汇聚部门数据”转向“数据驱动决策”,针对现阶段我国智慧农业研发应用水平与强国目标不匹配问题,建议充分把握新阶段农业高质量发展对智慧农业科技的需求,分类有序推动智慧农业工程落地与产业化发展。     

常州市耕地数量变化驱动力机制及政策绩效分析

本研究以常州市为例,观察经济社会驱动因子与耕地保护政策作用的机制,研究区域耕地面积变化的驱动力机制中哪些经济社会驱动因子在其中扮演了重要角色,在耕地数量变化过程中耕地保护制度的绩效如何,并从中发现反馈的信息,为下一步政策调整,协调经济发展与耕地保护的矛盾,强化土地政策参与宏观调控的效果提供决策依据。通过经济计量方法和模型检验了常州市人口增长、经济发展水平、农业结构调整、固定资产投资、农副产品价格以及耕地保护制度等经济社会因子在耕地数量变化中的作用。结果表明,人口增长、经济发展水平、农业结构调整、固定资产投资等驱动耕地数量不断减少,而农副产品价格、耕地保护制度的作用相反,且耕地保护制度变迁在不同时期的制度绩效不同,1997年以后的政策比之前的政策在保护耕地的作用更有效一些。中国政府基于现实条件的理性选择应是,实施积极的耕地保护政策,严格耕地保护,加强土地调控。     

政策扩散视角下既有试点推广其他政策可行性分析 ——以双创示范基地推广全面创新改革试验政策为例

改革开放以来,"试点-推广"已成为我国政策创新和扩散的典型范式.创新驱动发展战略实施以来,这一范式被广为应用,往往同一个地区同处不同政策的试点和推广区域,这为政策扩散理论研究提供新的实践案例.本研究基于政策扩散理论,初步构建了"既有试点推广其他政策"可行性分析模型,并以双创示范基地推广全面创新改革试验政策为例展开分析.研究发现:双创政策和全面创新改革政策同属创新驱动发展战略框架,两者的政策内容高度匹配;双创政策的实施为全面创新改革实验政策的推广提供了基本动力和创新基础;两者在政策目标、主体和工具上存在一定差异,可能产生执行主体权不配责和既往目标的路径依赖等问题;总体上,双创示范基地有着良好的基础推广全面创新改革试验政策.     

走农业现代化之路——湖北武汉国家农业科技园区

正2001年9月,湖北武汉国家农业科技园区经国家科技部批准,成为全国首批国家级农业科技园区(试点),是全国36个国家级农业科技园区中唯一一个位处都市城区的农业科技园区。在科技部和省、市政府的领导下,园区坚持以市场为导向,以成果转化、企业孵化、农业增效、农民增收为主题,整合四大优势(区位优势、政策优势、科技与人才优势、项     

创新扩散理论与清华科技园空间扩散模式

通过对清华科技园的空间扩散模式进行探讨,指出科技园区的空间扩散实际上是两种或多种模式的组合,究竟采用何种模式,取决于自身条件、发展阶段、城市环境、政府推动、管理者理念等诸多因素,下一阶段清华科技园的空间扩散可能会以扩展扩散为主,向现有规划区内部及周边扩展,兼顾向条件突出的二三线城市扩散,即重点建设现有集群,扩散速度将放缓。     

地理学视野中的农业科技园区技术创新扩散研究

地理学的传统和优势在于对区域差异和空间过程的关注,农业科技园区技术创新扩散的空间特性为地理学研究的介入提供了支点。重视理论和方法创新,加强扩散的空间过程与机制研究,是地理学在农业科技园技术创新扩散研究中发挥作用的主要趋向。     

支持内江国家农业科技园区创新融合发展的政策措施

正本刊讯为深入贯彻落实创新驱动发展战略和乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,加快"100+N"开放协同创新体系构建,支持内江国家农业科技园区(农业科技园区核心区、市中区省级农业科技园区、东兴区长江农业示范园区、威远县镇西食品加工集中发展区)打造农业高质量发展先行区、农业创新驱动发展试验区,力争通过3年建成国家农业高新技术产业示范区,特制定如下政策措施。     

技术的演化和演化的技术政策

 指出主流的新古典理论和技术革命论在解释技术变迁中的不足,认为技术变迁是一个在原有技术基础上逐步改进、类似生物进化的演化过程。因此技术政策应摈弃主流理论的均衡观点和革命观点,从演化理论出发制定符合技术变迁规律的技术政策。这也为我国的技术政策提供了若干启示。     

大数据与开放数据的政策框架：问题、政策与建议

大数据与开放数据对电子公共服务、开放和透明政府以及政府公众与企业间的互动,都蕴藏着巨大的变革潜力。从“智慧”政府到变革政府,开放数据与大数据可推动协作,为农业、健康和交通运输等领域面临的挑战提出实时解决方案,推动更大程度的开放,并引领政策制定走向新时代。然而,开放数据与大数据也面临着一系列的政策挑战,如数据获取和发布、数字资产管理、归档和保存、隐私及安全等。本文以美国为背景,选择了有关开放数据与大数据的关键政策问题进行评论,并提出建议,以期推进数据驱动的创新。     

我国农业科技园区的建设与发展

以国家农业科技园区为对象,系统地分析了农业科技园区发展的历史与现状,研究了农业科技园区的空间布局、运行特征和发展创新问题。     

集群政策“驱动一退出”机制下私有民营企业社会信任关系的三阶段良性演化研究

民营经济发展呈现集群化趋势,但社会信任缺失对民营企业集群,尤其对私有民营企业集群发展的制约作用日益显现。本论文构建了私有民营企业社会信任关系的演化博弈和关联博弈模型,分别求解政府不采取集群政策和采取集群政策时私有民营企业社会信任的演化均衡,并以此为基础构建了互补性冲突分析模型,探究政府集群政策适度干预的“驱动一退出”机制下私有民营企业社会信任关系的3阶段良性演化策略。研究结果发现:私有民营企业间社会信任关系在集群形成期的演化存在“市场失灵”;适度和动态匹配的政府集群政策可以有效地促进不同发展阶段集群的私有民营企业社会信任关系的良性演化,集群政策驱动机制可以促进私有民营企业社会信任从集群形成期的多重均衡向集群成长期的合作均衡演化,集群政策退出机制可以促进私有民营企业社会信任由集群成长期的不充分合作均衡向集群成熟期的充分合作均衡演化并锁定。本文有效补充了我国私有民营企业社会信任关系的良性演化研究,研究结果对政府采取阶段性的权变集群政策、培育私有民营企业社会信任具有参考价值。