公平视角下的我国农村义务教育

随着国家和社会对“三农问题”的关注,农村教育和教育公平问题也成了人们关注的热点和焦点问题。农村教育（主要指农村义务教育）相对于整个教育均衡发展而言,有关教育公平的问题最突出、矛盾最集中。同时教育政策是政府实现教育公平目标的一种积极作为,体现了我国政治生活的本质属性。从教育政策的视角来关注教育公平,能更好体现人类对公平诉求与政府责任的内在统一性,从而促进“教育公平”理念在教育领域最大程度的实现。     

教育政策选择与制度创新的公平价值取向

本文通过对20世纪80年代以来中国义务教育改革实践的梳理,指出在中国教育体制改革中凸现的教育公平问题,揭示导致教育不公平的政策与制度性根源,指出在教育政策选择与制度创新中的应坚持公平价值取向,且政府在实现教育公平目标中承担重要责任。论文以文献和数据分析为基础,同时选取具体的政策和制度为案例进行分析。本文的结论是：坚持教育政策选择与制度创新的公平价值取向是实现教育公平的重要保证,政府在实现教育公平目标过程总具有重要责任和作用。     

教育公平与政府责任——试论古巴政府在实现教育公平中的主导作用及启示

教育公平是社会公平的基础和逻辑起点,是构建社会主义和谐社会的重要内容。社会主义国家古巴是当今世界上教育发展高度公平的国家,古巴政府把实现教育公平摆在优先发展的地位,从强化教育公平理念、完善教育公平政策、加大教育财政投入、调整学校布局和改革学校教育等方面发挥政府的主导作用,充分体现了教育公平是国家的事业、政府的责任,这对促进我国教育公平发展有着重要启示。     

教育政策视角下教育公平的价值诉求

教育政策是政府实现教育公平目标的一种积极作为,体现了我国政治生活的本质属性,展示出强烈的人本关怀和现实诉求。所以,从教育政策的视角来追求和实现教育公平,能更好体现人类对公平诉求与政府责任的内在统一性。     

构建以公平为目标的教育政策

教育政策是在一定时期内为实现一定的教育目标而制定的关于教育事务的行为准则。从我党坚持立党为公、执政为民的宗旨来看，从教育的本质和承担的社会责任来看，公平应是教育、教育政策的基本属性之一。但目前教育政策的公平性强调得还很不够，扭转教育不公平的力度也明显不足。根据党的十六大确定的全面建设小康社会创建和谐社会的目标，可以说，现在已经到了选择“以公平为教育政策的目标”的时候了。     

民办学校在教育公平中的和谐作用

实现教育公平,促进和谐社会建设,是当前教育界的头等大事。教育部部长周济说“:教育公平的实现是一个漫长的过程,如何有效解决当前众多的教育不公平问题,是教育政策必须要面对的问题。目前众多的教育不公平问题,最终都可以还原为政策和制度问题。”因此,在公平、效率、自由等重大的教育政策目标之中,教育政策应把公平作为基础性的政策价值目标,承认政府、市场、公民社会之间教育权力博弈的合法性,建立起政府、市场、公民社会之间公共教育权力的制衡机制,让有志于兴办教育的个人或民间团体拥有公平的创业和发展环境,这样,才能进一步向教育公…     

义务教育阶段“择校热”:学理反思与政策治理

义务教育"择校热"问题是当前教育研究的热点问题,也是教育公平政策探讨的难点。这一问题集聚了当前公民受教育权利不平等、教育资源不均衡等现实状况。然而政府有责任和义务为受教育者提供同等受教育机会,使其公平享用优质教育资源。因此,反思择校问题治理政策是解决当前择校问题的关键点,也是关乎教育公平发展的决定因素。为此,从教育公平的视角上看,必须重新审视政府的教育公平责任;必须公平分配中央和地方教育财政;必须建立合理的教育资源流动机制。     

论教育公平培育的政府责任再造

公民平等权的实现有赖于教育公平,教育公平的培育需要政府责任的担当。公众对教育公平的拷问,实质是对政府责任担当的诉求。教育公平培育失当与政府责任失衡有关:即追求教育政策制订的城市化取向而忽视乡村社会的话语权、注重对教育的管制而轻视公共服务职能的履行、过分关注教育的经济理性而漠视教育的社会效益。政府责任失衡缘由三重因素:宏观方面是城乡二元思维结构的影响;中观方面是公共服务职能的缺失;微观方面是教育产业化的误导。教育公平培育呼唤政府责任再造,需要理顺思路,在重铸政府理念、转变政府职能、完善政策法规和引入教育问责等方面下大功夫。     

民族地区教育贫困治理的历史回溯、现实转向与发展抉择

民族地区教育贫困治理是我国教育治理的重要组成部分。回顾历史,民族地区教育贫困治理目标实现了物质层面与精神层面的全面脱贫,治理理念实现了从区域公平向群体公平的回归,治理方法凸显了智力层面与能力层面的共同帮扶。在新的时代背景下,民族教育贫困治理目标需从全面补齐短板转为教育优质发展,治理理念需从群体公平转向个体权利公平,治理方法需从外部被动给予转向内部需求关照。面向未来,民族教育不仅需要着眼教师培养,积极构建教师教学共同体,促进民族地区教育优质发展,而且需要关照教育过程公平,重视“小微学校”建设,促进学校育人功能发挥,更需要关照民族学子的需求,开展文化认同教育。     

实现教育公平的教育政策与法律保障初探

教育公平是社会公平的重要内容,教育公平的理念是人类社会自古以来的追求。本文分析了我国现阶段教育公平的现状,探讨在教育政策与法律上实现我国教育公平的策略,主要是通过政府制定相应的教育政策,完善教育法律法规体系,为教育公平提供有效的政策和法律保障。     

我国教育政策的公平性与公平机制

教育公平是动态的相对的教育平等。追求教育平等和教育公平是当代我国教育政策基本的价值选择。教育政策仅仅具备教育平等与公平的理念远远不够 ,研究和建立教育政策运行的公平机制是实现教育公平的关键和保障 ,教育政策和制度创新是解决教育领域不公平问题的基本途径     

教育公平：实现学有所教的基石

“学有所教、教育公平”,是党的“十七大”提出的推动建设和谐社会的一项重要任务。实现学有所教,教育公平是重要的基石。从本质上讲,树立教育公平理念是实现学有所教的基础,完善教育公平制度是实现学有所教的根本,也是实现构建社会主义和谐社会的保障。     

我国中等职业教育财政公平问题研究——兼论中职教育免费政策及其改进

在我国中等职业教育财政制度的改革中,保障公平已经成为改革的主要目标。中等职业教育免费政策,体现了政府追求教育财政公平的内在诉求。中等职业教育财政公平的完善,应明确各级政府对中职教育的财政责任,建立中职教育经费分担、保障、监督和审计制度,逐步把中等职业教育全面纳入到公共教育财政保障范围。     

论“一费制”教育政策的能力限度及其实施

为了治理教育乱收费现象,切实减轻农民负担,我国在农村地区义务教育阶段实施了“一费制”教育政策,但由于多种因素的影响,目前“一费制”教育政策在实施过程中还存在不少问题,说明“一费制”教育政策存在能力限度。因此为了确保“一费制”教育政策目标的实现,政府必须实施完善教育经费投入体制、加强政府机构自身建设、建立教育政策评价体系以及调控教育政策制定执行四个方面的措施。     

我国政府高等教育投资中的问题、成因及对策

作为我国高等教育的最大资助者，政府在对高等教育进行投资时存在着诸多问题。而“政府失灵”现象的存在，公共政策选择偏离社会公共目标、教育投资法律建设滞后，已有法律法规约束力软化以及市场机制参与力度不足等是造成这些问题存在的深刻根源。针对上述问题，政府应致力于增加财政拨款，建立政策参数的财政拨款机制以及多渠道筹措高等教育经费的投入机制，从成立教育政策银行、发行教育债券和彩票等方面拓宽筹资渠道。     

城乡统筹发展中的教育政策取向和政策制定

城乡二元结构背景下,教育政策在价值取向和目标上长期带有城市倾向,存在着诸多矛盾和问题,政策议程和博弈机制缺乏,政策不稳定、效果差。统筹城乡发展、推进城乡教育一体化,教育政策应确立起以人为本、公平均衡、质量效益、政府责任等新的价值取向。在教育政策的制定过程中要确保农村教育及时进入公共政策议程,建立起有效的教育政策评估和反馈机制。     

民办高等教育发展中的公平待遇问题

实现教育公平,促进和谐社会建设,是当前我国教育界的一件大事：在公平、效率、自由等教育目标中,国家的教育政策应把公平作为基础性的价值标准,承认政府、市场、公民社会之间教育权利博奔的合法性,建立起政府、市场、公民社会之间公共教育权力的制衡机制,让有志于兴办教育的个人或民间团体拥有公平的创业和发展环境,这样才能为进一步的教育公平打下良好的基础。     

中国城乡教育一体化现代化研究

由城乡分割走向城乡教育一体化是教育现代化的时代特征,城乡教育一体化现代化是教育现代化目标模式的战略选择。要坚持城乡教育一体化现代化的基本标准,实现城乡教育发展水平、城乡学校布局和教育教学体系、终身教育、教师队伍、教育发展环境、教育技术、教育管理等方面的现代化。推进城乡教育一体化现代化建设的政策措施包括:推进教育思想和办学理念的变革;落实各级政府统筹城乡教育的责任,建立城乡一体化的教育经费保障体系;加强城乡一体化教师队伍建设;建立与城乡教育一体化现代化相适应的教育政策法制体系;建立城乡教育一体化现代化试验区;构建城乡教育一体化现代化理论体系;建立完善促进城乡教育一体化现代化的督导评估机制。     

韩国教育福利视域下学前教育财政投入政策探析北大核心CSSCI

韩国在经济合作与发展组织会员国中能成为推进教育公平的典范,既离不开其国家和政府对教育福利政策体系的构建与完善,也离不开其教育财政政策对教育均衡化发展的倾斜性支持。随着韩国“低出生率”“高老龄化”等社会问题的持续蔓延,政府更加重视对每一个儿童的抚养与教育。为保证每个儿童都能享受到公平、优质的教育,韩国加大了以3~5岁儿童为对象开展的“共同教育·保育课程”“幼保合并”等项目的财政投入。这一举动推动了韩国安全稳定、公平优质的学前教育体制建设,为婴幼儿实现起跑线上的学前教育公平创造了条件。     

超越贤能主义

本文首先指出贤能主义在立论的两个基本点即“智力”与“努力”上均存在认识盲点,分析在强分类、低赋权与高训诫的科层制教育中,贤能主义如何成为社会炼金术的利器,与教育公平背道而驰。进而探讨,在知识经济时代,高技能社会要求教育的功能从“选才”转向“育才”,教育的本质从低能力教育转向高赋权教育,教育的理念从“教”转向“学”,即赋权替代了筛选,高成就教育就此开端。文章最后指出,“人人体验成功”,用教育民主的理念在教育的过程中与教育的结果处重新诠释了教育公平,从根本上超越了贤能主义的实质——零和博弈之争中的有限公平。