政府信息公开法律关系简论

政府信息公开法律关系是政府机关在公开其拥有的信息过程中所形成的不同主体之间的权利义务关系。政府信息公开法律关系的主体是政府信息公开过程中权利的享有者和义务的承担者。政府信息公开法律关系的客体则是政府所拥有的“信息”，政府信息公开法律关系的内容则是政府信息公开过程中的权利与义务。[编者按]     

电子政务中的政府信息公开

信息公开是人民行使对国家事务监督权的必要条件。信息公开制度的建立是以公民对政府和公共部门拥有的公共信息享有“知情权”为基础的。政府信息公开是推进依法行政和改革政府管理方式的必然要求 ,政府信息公开是电子政务的有机组成部分。上海的门户网站“中国上海 (http :/ /www .shanghai.gov .cn/ )”首页的“透视政府”栏是公开政务信息的一个窗口 ,其中包括“政府部门主要职责”、“办事规程”、“政府公报”、“政策法规”、“统计公报”、“区县政府领导分工”、“各区县防汛责任人”等政务信息。     

政府信息公开行政诉讼有关问题的思考

探讨了《政府信息公开条例》实施过程中有关行政诉讼的问题,阐述了“政府信息”概念的内涵与外延,并论述了如何理解、把握、运用、认定和处理有关对行政机关答复信息不存在的举证责任分配,涉及国家秘密的标准及司法审查方法、“对公共利益造成重大影响的”规定,关于“属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径”和对不属于本行政机关公开但能够确定该政府信息的公开机关,被申请的行政机关不正确及时告知申请人该行政机关的名称、联系方式等一些具体问题。     

浅论电子政务信息公开传播的控制

政府是国家最大的资源拥有者。电子政务信息公开传播促进了社会向信息化社会快速发展．但是由于政府的特殊地位其信息并不是都逐台公开传播。在电子政务信息传播中引入“控制论”，利用其“把关”对信息进行筛选，利用“反馈”对信息传播进行修正。     

欧洲各国政府信息公开法中的豁免公开范围比较分析

通过对欧洲34个国家政府信息公开相关法律条文的分析整理,比较研究了欧洲各国政府信息公开的豁免范围,分析欧洲不同国家在信息公开豁免范围上的共性与差异,结合欧洲各国的国情解析各国在政府信息公开豁免范围上的存在差异的原因,并提出了完善我国政府信息公开工作相关建议。     

论政府信息的保密范围

政府信息公开法所倡导的基本原则是:信息公开是原则,不公开是例外。在我国当前的政府信息立法中,需要界定国家秘密的范围。在政府信息公开与保密之间寻找一个平衡点,既要保障国家的安全与利益不受损害,但又要适应社会发展趋势保障公民的知情权,尤其是防止行政机关借口国家秘密损害公民的知情权。     

浅析政府信息公开领域的控权平衡问题

在我国 ,推行政府信息公开制度 ,难点在于合理地确定公开与不公开的界限以实现社会利益 ,即公共利益与个人利益均达到最大值的平衡状态。本文基于控权平衡理论 ,分析了政府信息公开与保守国家秘密、保护商业秘密、保护政府工作秘密、保护个人隐私和司法例外不受侵犯之间平衡关系 ,指出只有通过制定一批新的法律 ,修改或废止一批现有的法律 ,形成体系 ,才能逐步推进政府信息公开。     

政府门户网站信息资源整合与管理探析

实行政府信息公开,是建立行为规范、公正透明、廉洁高效的“服务型政府”的重要工作。政府拥有大量的信息,如何将政府部门产生的应公开信息,在“第一时间”让公众知晓,这就需要加强政府信息资源的整合,并将信息集聚于政府门户网上．让公众“一网式”查阅政府应公开的信息。运用网络信息技术,对政府门户网站的信息资源整合与管理作了探析。     

信息公开制度建设与电子政务深化应用

通过对政府部门信息公开工作报告的调研分析,总结了目前我国政府信息公开实施的现状;指出在规范和加强信息公开方面,要解决好已申请公开制度的落实、申请过程的争议解决机制,秉持“公开为原则、不公开为例外”的原则;最后提出了完善政府信息公开制度建设的建议。     

我国政府信息公开制度研究

本文通过对我国“信息公开第一案”的分析,探讨了我国政府信息公开制度的现状和特点,重点阐述了我国政府信息公开制度建立中存在的问题。文章在此基础上对建构我国政府信息公开制度进行了思考,提出立法模式选择是政府信息公开制度构建的基础,同时也需要相关具体制度的配套协调以及公众的参与。     

美国《隐私权法》与公民个人信息保护

本文介绍了美国《隐私权法》的立法原则、适用范围、个人记录公开的限制和登记、公民查询与修改个人记录的权利、对行政机关的限制与要求、免除适用的规定、该法与美国《信息自由法》的关系；论述了我国厂家和借鉴国外隐私保护的法律法规，强化政府信息法制建设力度，在确保国家和公共利益的前提下依法保护公民个人信息的必要性。     

信息公开制度探析

Information publicity system is a guarantee in law in exploiting government information resources.This paper discusses the reasons for establishing such a system,and based on the Japanese Freedom of Information Act,discusses the main content of information publicity system.     

信息安全工作领导者培养问题研究

信息安全工作领导者作为国家信息安全保障事业发展的引领者和推动者,是我国紧缺及急需重点培养的人才。信息时代的信息安全工作领导者具有特定的内涵、特点与素质要求。针对当前我国信息安全工作领导者培养的现状及不足,基于我国国情及借鉴美国相关经验,积极采取切实有效的措施,以加强信息安全工作领导者培养,形成以政府为主导、高校和社会力量等多方参与的联动培养机制。     

信息安全对推进电子政务发展影响分析

电子政务是国家信息化建设的重要组成部分,对政府决策的科学性、规范性发挥着重要的作用.信息安全对于保障电子政务发展意义重大.本文分析了近年电子政务安全现状,及电子政务信息安全保障面临的问题,结合工作实践,从基础建设、安全测评、组织管理、防护措施等方面提出了加强信息安全工作措施和建议,对于进一步推动电子政务的健康发展有积极的意义.     

《信息自由法》与政府信息公开化

The paper puts forward the concept of government information publicity,introduces the Freedom of Infornation Act of USA and discusses the necessity of publicizing the Chinese government information for public use.     

我国与ISO信息安全标准对比研究

[研究目的]信息安全标准作为信息安全保障的指导性技术文件在保障我国信息安全方面起到至关重要的作用。有必要对比我国和ISO信息安全标准的差别,以查找问题。[研究方法]该研究通过文献计量和知识图谱相结合的方法对402项我国信息安全标准和378项ISO信息安全标准,以及71项我国在研标准计划和82项ISO在研标准计划进行对比分析。[研究结论]研究发现,我国信息安全标准从体量和更新速度上略胜ISO。从主题上来看,我国标准着重于技术类和应用类标准的发展,并已超越ISO。但在信息安全管理体系和隐私保护方面,我国相对落后。此外,我国标准化工作效率和完成度仍有提升空间。     

陕西高校科研管理网络化、信息化创新

针对“陕西省国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划”中的工作重点,指出陕西省高校应利用本校人才优势,将现代计算机网络及数据库技术应用到科研管理工作中,加快高校科研管理工作的网络化、信息化创新。文章从WWW网站建立、网络数据库建设、网络安全管理三个方面阐述了科研管理信息化创新的一些具体方法。     

论大数据时代个人信息盗窃的技术手段与应对机制

当前大数据经济空前繁荣的背后个人信息盗窃行为日益猖獗,个人信息安全面临严峻挑战。现行防范个人信息盗窃的技术手段存在滞后性,个人信息保护立法较为分散,不利于个人信息的全面保护。应当加速个人信息安全保障技术的升级迭代、加快制定专门的《个人信息保护法》、强化对个人信息盗窃的行政监管,构建系统的个人信息安全风险应对机制。     

美国基于关键基础设施的信息安全法规概述

美国在关键基础设施的信息安全相关领域的法规主要围绕关键基础设施界定、机构设置、责任落实、政企合作、信息共享机制等方面展开,相关政策规定既有变化性又有延续性。总体上,有宏观层面国家顶层法规政策,细节上,有微观层面的具体针对性法规,同时,还有对进口关键基础设施的信息安全保护。总结美国基于关键基础设施信息安全的法律法规特点,对我国关键基础设施的信息安全建设是很好的借鉴。     

学术自由和自由探究

本文回顾了学术自由与自由探究这一美国大学最为重要的价值观,从一战到冷战再到小布什执政时期受到攻击和侵蚀,以及大学及其领导人如何回应这些攻击的历史。在人们感到国家安全处于危机时,个人权利和学术自由往往成了牺牲品。从机构的层面来看,布什政府时期学术自由受到威胁的程度甚至大于冷战时期。因此,重申学术自由的理念、捍卫教师的权力和大学自治的原则,是美国的一项重要任务。学术自由旨在建立一套大学治理的结构关系和价值观,捍卫大学的治理规则,这些规则界定了教师在大学里享有的特权,它“是使整个学术事业合法化的关键概念”,亦是大学和美国社会建立的一种关键性的契约。只有保证学术自由,大学和社会才能取得双赢。