民办高校办学主体的构造

大学主体构建首先是财产及其产权构建。财产制度是大学制度的重要内容。在民办高校办学过程中,我们总结出四类主体办学情况,即捐助法人办学、信托法人办学、BOT模式办学和公司法人办学。一、捐助法人办学以捐助方式构建民办学校法人财产相当普遍。捐助是指自然人、法人或其他组织以公益为目的而捐赠资产或捐助资产,捐助者自愿无偿转让所捐赠     

利益相关者组织:高职办学体制机制的创新路径

高职教育体制是一个由高职教育行政体制、办学体制和内部管理体制三个子系统组成的有机体.当前我国高职教育体制误区是政府化两级“科层制”行政体制,弱化了办学效率;国家为主体的单一办学模式,阉割了办学活力；行政化和半封闭化的办学格局损害了办学势能.高职院校是一种典型的利益相关者组织,现代高职院校制度的设计就是建立一种各类利益相关者共同治理的模式.高职教育体制改革的关键是建立现代大学制度,重点是在现代大学制度总框架下根据利益相关者原则在行政体制、办学体制和内部管理体制方面进行突破性地改革,即遵循现代大学制度,构建政校企利益相关的现代职业教育管理体系；遵循利益共赢原则,重构理性化、扁平化新型高职教育行政体制；遵循办学主体多元化原则,创新利益相关者共同治理的高职办学体制;遵循利益驱动与制约原则,建立去行政化、企业化运作的高职内部管理体制.     

论我国大学不良竞争的形成及控制

大学在办学资源、办学过程、办学质量、办学形象的竞争中出现大量的不良倾向.大学的不良竞争是由于政府主导资源配置、资源和制度供给不足、大学系统重构等因素导致.必须通过控制主体、控制手段的转变和控制对象的发展形成新的控制机制,以保证大学竞争的秩序化和规范化.     

对重建我国现代大学制度的思考

建设现代大学制度是大学快速发展的前提,也是实现"十七大"报告中提出的"建设人力资源强国"的重要保障.根据我国现代大学制度的现状和存在的主要问题,可以从大学办学理念的构建、师资队伍建设、校长的选拔任命制度建设等方面着手重建现代大学制度.     

构建和谐的现代大学制度

建立和谐的现代大学制度,是适应和谐社会发展的必然趋势.现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下,大学面向社会,依法自主办学,实行民主管理.为此,在构建和谐的中国特色的现代大学制度的过程中,必须充分平衡好大学与社会、完善好大学与政府、规范好大学与大学之间的关系以及改革大学内部管理体制,从而促进大学的高度社会化,形成与构建和谐社会相稳定的有机互动机制,使大学办学在我国社会具有更大的适应性和灵活性.     

大学教育资源配置主导力量及目标实现

高等教育资源配置直接影响到微观教育活动的效率和宏观教育格局的平衡,还间接影响到其他社会子系统的协调发展。大学教育资源配置的主导力量为政府力量、市场力量和大学力量,三者相辅相成,具有不可替代、功能互补和相互制衡的作用。要实现大学教育资源合理配置,应制订科学的发展规划,构建大学教育资源约束制度,实现教育投资主体的多元化,增强大学办学自主权和提高大学的办学效益。     

大学教育资源配置主导力量及目标实现

高等教育资源配置直接影响到微观教育活动的效率和宏观教育格局的平衡,还间接影响到其他社会子系统的协调发展。大学教育资源配置的主导力量为政府力量、市场力量和大学力量,三者相辅相成,具有不可替代、功能互补和相互制衡的作用。要实现大学教育资源合理配置,应制订科学的发展规划,构建大学教育资源约束制度,实现教育投资主体的多元化,增强大学办学自主权和提高大学的办学效益。     

探寻大学校长的话语权合力空间

作为推动大学发展三大杠杆,大学发展政策的决策者、大学发展理论的研究者、大学发展的实践者三者在各自独立空间中的分裂运行导致三者缺乏一个杠杆合力空间,致使不能适应"教育家办学"趋势对现代大学制度创新与特色的需求。大学校长作为一个可以揉合三大杠杆而产生合力空间的最佳契合点,是推动三大杠杆空间衔接的本然执行者和创造者,是构建大学发展话语权合力空间与当代教育家办学的时代境遇中寻求话语突破与理论诉求的最佳主体。     

大学制度与大学特色发展

独特的办学理念是学校特色形成的基础,理念转化为特色需要以制度作中介,大学制度是大学特色形成与发展的关键。大学制度的目的和主体是大学内部人的积极性、主动性和创造力的发挥。大学制度建设要坚持“以人为本”的价值原则。     

学习中心对国家开放大学体系构建的意义研究

制度体系建设是国家开放大学办学体系构建的重要组成部分,其建设过程也是一个长期的、艰难的过程。这个过程需要国家开放大学四级办学体系均以建设中国特色的国家开放大学办学体系为目标,妥善处理体系构建过程中出现的问题,努力建成一个覆盖全国的实用性强的办学体系。国家开放大学办学体系为学习中心提供了有力支撑和根基,反之,作为办学终端的学习中心也会对国家开放大学的体系构建产生重要影响。     

从加拿大的远程教育制度安排看开放大学的模式建构

加拿大的各开放大学因为得益于联邦制的国家行政体制,所以在远程教育制度安排上,形成了与众不同的体制设计和运行机制,这样就为其构建"政府管理中的地方自治模式"、"独立办学中的因校制宜模式"、"教育教学中的团队合作模式"、"关照需求的人本化管理模式"、"强调效能的人性化教学模式"、"突出主体的个性化学习模式"等打下了很好的基础.加拿大各开放大学丰富多彩的远程教育校本发展模式给我们的启示是:只有立足国情、地情和校情,坚持独立办学,才能为开放大学远程教育模式建构,奠定成功的制度基础.     

构建与科学的发展观相适应的现代大学制度

建立现代大学制度是新形势下高等教育落实科学的发展观,保持持续、健康发展的重要保证.现代大学制度具有学术自治、政校分开、权责分明、管理科学的基本特征.现代大学制度的构建是一个动态的、长期的过程,也是大学教育制度系统的一个全方位理念创新和结构优化的过程,其主要内容应体现多元化的办学方式、高效的管理方式和全新的教育理念等.     

组织文化:现代大学制度建构取向

大学是社会组织,同时也是社会的文化组织,其组织主体、组织活动、组织形式都呈现出鲜明的文化特性。正是大学组织文化的个性特征,决定了大学制度的文化取向。因此,现代大学制度的建构应关注大学组织文化特性,以现代大学理念引导大学制度的构建;重视教育立法,转换政府职能,实行政校分开,切实保障大学法人地位;树立大学自主办学意识,建立大学良性运行机制,正确行使办学自主权;调整大学内部组织结构, 协调大学内部权力分配,突出学术权力在学术事务中的主导作用。     

论大学精神在和谐校园建设中的作用及其构建

大学精神是大学的灵魂,体现了大学的办学方向、办学理念和价值取向.现代大学精神基本内容包括民族精神、自由精神、创新精神、科学精神和人文精神,在构建和谐校园过程中发挥着导向、凝聚、激励和熏陶的作用.要从建立现代大学制度、提高师生综合素质、培育一流校园文化、坚持内涵发展之路四个方面培育现代大学精神,大力推进和谐校园建设.     

构建现代学校制度的思考与探索

学校制度是教育制度的重要组成部分,构建现代学校制度是推进教育现代化的核心内容。我们认为,构建现代学校制度主要包括两个方面:一是处理好政府与学校的关系,二是构建学校自主办学的制度和运行机制。由于公立学校是苏州市教育的主体,本文主要讨论公立中小学校现代制度的建立问题。一、明确办学责任。基础教育,尤其是义务教育,以政府为办学主体的责任要明确。为了改革管办不分、责任不明的计划体制模式,上世纪80年代中期,在试点的基础上,我们首创了县、乡、村三级办学、两级管理的办学体制,把办学的责任扩大到乡级政府和村。这一改革,充分调…     

大学制度的性质、结构及其形态多样化

从资源配置角度看,大学具有聚集高等教育资源的功能,大学制度是资源产权主体之间的契约集。广义上的大学制度包括大学法人制度和大学教育制度。本文所指的大学制度即大学法人制度,是关于大学财产的设立、责任承担中的责权利关系,其核心也就是大学的产权制度,是大学制度中的重要组成部分。本文从大学制度的基本属性出发,提出了大学制度的纵向两层结构和横向的三种形态,并对我国民办教育的属性、发展路径作了分析。     

整体推进省域大学特色发展的战略思考

整体推进省域大学特色发展,是提升省域综合竞争力、解决当前制约高等教育发展诸多问题、推进大学个体特色发展的重要途径和手段.作为一定时期省级行政区划内以推进不同层次类别大学特色发展为目标的长远规划和宏观谋划,高等教育战略管理理论为其提供了切实可行的指导思想、管理手段和完整的管理程序模式.整体推进省域大学特色发展的政策要点,包括充分落实大学办学自主权、建立高等教育分类管理体系、构建大学特色的承载主体、建立有利于公平竞争发展的制度环境和有利于大学特色形成的教育评价体系等五个方面.     

大学章程：落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考

在落实高校办学自主权、推行依法治校方略、建立现代大学制度、建设世界一流大学的推动下,我国高校纷纷制定大学章程。目前,我国大学章程的制定主体是大学教职工代表大会或学校党委,缺少政府和社会公众的参与,使其难以成为大学行使办学自主权、约束政府和社会干预高校行为的法律保障。据此,大学章程的制定主体应当包括政府成员代表、社会公众、学校代表。     

地方高校大学文化建设浅谈

大学文化是大学的灵魂,地方高校大学文化建设更具有特殊意义.地方高校大学文化建设应坚持历史继承性、社会适应性、主体创造性和系统协调性原则.在具体构建过程中应做到:树立先进的教育理念,构建科学的制度体系,加强学风、教风和校风建设,构建地域性特色校园文化.     

漫说大学治理结构

大学自身不是完整意义上的办学利益主体,大学治理结构是为了回应当代大学组织呈现"冲突和多元利益"特点的治理需要,建构能够体现利益相关者组织属性和委托代理关系特点的决策权结构.我国高等教育办学体制的变化为政府与高校建立具有委托代理性质的契约关系提供了法律依据和操作空间.我国大学已迈过了前治理时期,治理问题对于我国大学已不再是一个虚幻的、空谈的命题.就大学治理结构对于当代大学发展的价值而言,它是比管理结构更具基础性的一种制度结构,其根本目的是建立大学决策过程与社会权利主体的合理联系,实现社会价值平衡.