论我国城市社区自治组织的发展——以居民委员会为例

城市社区自治是基层治理成果的表现,这关乎居民生活水平的提高和基层民主的发展。社区自治组织在城市社区自治过程中扮演着重要的角色,这些组织包括居委会、业委会以及其他的社会组织。目前,我国的居民委员会自治中存在与政府关系错位、与居民关系缺位以及其自身自治能力不足等现实困境。要从改善社区自治的体制环境、完善居委会的组织结构以及构建多元参与共治模式三个方面考量,不断完善居委会自身的建设,以提高社区自治和社区发展的水平。     

社区教育促进社区治理:意义、问题及路径

社区是社会的核心和细胞,随着中国社会、经济、文化改革地不断深入,城乡差距加大,居民的生产与生活方式改变,人们的思想与价值更加多元化,社会矛盾、社会问题大量涌现,对社会稳定与和谐造成严重威胁。以社区治理为基础和核心的社会治理成为我国深化改革、化解社会矛盾,满足人们需要的新型管理方式。社区治理的核心是人的自治意识、参与能力与文化素养的培养,作为全面培养居民知识、技能、道德与文化、精神修养的社区教育就成为社区治理关键内容和方式。我国社区教育与社区治理还存在:社区教育目标缺失,社区居委会、村委会功能错位,居民参与失位,社区精神丧失等问题。社区教育在促进社区治理过程中不仅发挥着以"魂"铸人、以"德"树人、以"文"化人、以"技"助人、以"情"聚人的功能,而且也可以促进政府职能的转变和社会组织的培育等。     

社会资本视角下的城市社区治理研究

社区居委会作为"自我管理、自我教育、自我服务"的基层自治组织,与社区居民联系最为紧密,应该从事关于社区居民的公益事业。而如今居委会面临居民信任度低、政治参与率低、联系不紧密等问题,这与其远离社区自治本质、走向行政化道路的困境是分不开的。本文在研究社区治理方式现状的基础上,找出其不足的方面,提出新的治理途径,重点探讨如何利用社会资本去解决一些问题。     

社会资本视角下的城市社区治理研究

社区居委会作为"自我管理、自我教育、自我服务"的基层自治组织,与社区居民联系最为紧密,应该从事关于社区居民的公益事业。而如今居委会面临居民信任度低、政治参与率低、联系不紧密等问题,这与其远离社区自治本质、走向行政化道路的困境是分不开的。本文即是在研究社区治理方式现状的基础上,找出其不足的方面,提出新的治理途径,重点探讨如何利用社会资本去解决一些问题。     

农村社区教育空间生成及拓展研究 ——以鲁南D社区为例

加强农村社区教育不但是"学习型社会建设"题中应有之义,更是农村社会治理体系和治理能力现代化的重要内涵.以社区教育政策、居民交往空间、相互关联的角色为互动情境,以相关教育项目或活动为互动中介,以教育活动持续进行的动力为互动意义,互动情境—互动中介—互动意义共同构建的互动论分析框架阐释了农村社区教育空间生成与拓展的过程.农村社区教育空间发展既依赖于政府(或社区教育机构等)自上而下的政策设计和引导,也依赖于当地居民自下而上的组织和参与.探讨农村社区教育空间生成与拓展的互动过程对诠释社区教育理论、创新社区教育活动形式、拓展终身教育方法有重要的理论意义和现实意义.     

城市社区参与动力缺失原因探源

社区发展的内源性决定了其最终动力来自社区居民的广泛参与.我国城市居民社区参与意识淡漠,根源在于动力缺失.一是单位制度消解了凝聚社区居民的共同利益,二是居委会的行政化以及由此而来的自治功能的缺位贬损了居委会在居民心中的合法性,三是动员型参与制约了居民社区参与的积极性,四是传统制度孕育的臣民意识和“私民“意识影响了居民社区参与的主动性和价值取向.     

社会治理视角下社区文化构建探究

随着我国经济社会的发展,人民美好生活需要日益增强.社区文化直接影响社区治理的成效,社区治理的目的是满足社区居民的需求,也是我国社会治理创新的抓手和基石.党中央一再提出,要改进社会治理方式,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动.基于此,本文以社会有效治理为视角,从社区文化的内涵和建设内容出发,归纳和分析当前社区文...     

城市社区治理中居委会的困境与出路

在加强和创新社会治理领域中,十九大对"打造共建共治共享的社会治理格局"做出了新的部署。"共治"二字充分体现了社会治理理念的转变,社会已不再是由政府一手包办管理,而是多元主体共同参与治理。居委会作为城市社区治理中的重要角色之一,在获得较大发展的同时也面临着多重困境。如何化解居委会工作困境,发挥其自治作用已成为推动城市社区发展的重要课题。本文基于实证研究,以郑州市G街道居委会为例展开问卷调查,结合对其工作人员及居民的访谈,深入了解居委会在城市社区治理中的困境及其原因,并探讨如何化解问题,力求为社区治理现代化提供建议与参考。     

居民委员会的法律性质与社区自治组织的未来走向

20世纪90年代以来,我国关于社区自治的相关规定与实践都把居委会作为重要的甚至是唯一的社区自治组织.居委会的法律性质和社区自治的发展方向关系到我国社区自治发展的方向与和谐社区建设的成败.目前法律规定的以及现实中存在的居委会作为一种强制性、全能型的居民组织,必将逐步边缘化,城市社区自治的发展方向应是鼓励发展不同性质与种类的民间社团.     

适度的社区自治及其路径选择——基于香港和内地社区治理模式的比较

源于社会治理的社区治理,在广泛吸纳社会民间组织及个人参与其中的同时,并不反对治理过程中有部分资源来自政府。香港社区的业主立案法团治理模式选择了自治为主、行政为辅;而内地社区的多中心治理模式选择了行政为主、自治为辅。但社区的发展更多来自其内生动力,内地社区可在借鉴香港法团模式的基础上推广适度自治模式,选择的路径包括放大社区居委会自治功能、鼓励更多居民参与、推行官民共治、加大民间对社区的经济投入、大力培育业委会及其他民间组织等。     

利益相关者视角下我国社区教育治理研究

在分析我国社区教育利益相关者的基础之上,针对目前我国社区教育治理过程中出现的利益相关者参与不足、供求矛盾突出以及缺乏第三方机构的有效监督等问题,提出政府在社区教育治理中重构角色,与高校、企业以及其他利益相关者协同治理,鼓励居民积极参与并增加第三方机构监督等建议,从而实现社区教育与社区建设、社会经济协调发展.     

论社区公共资源治理中居民主体性的生成——基于湖北D社区的案例分析

社区居民委员会、社区社会组织、社区居民作为社区公共资源治理的内在主体,三者关系决定社区公共资源治理模式的转换。基于社区公共广场治理的"结构—过程"分析发现,社区公共资源治理经历了权威管制模式到赋权增能模式的结构变迁。通过对两种治理模式的剖析和对比,我们重点关注居民主体性的培育和生成过程,勾勒出具有主体性的居民在社区公共广场治理中的角色与功能。社区公共资源治理的根基在于激发居民主体性,这包括再造居民自我组织、自我行动的过程和建构赋权增能的机制,尤其是组织赋权和心理赋权的综合运用。     

社区教育融入社区治理:行动逻辑与制度程序——基于武昌区社区教育学院的实践探索

社区教育是我国教育事业的重要组成部分,是社区建设的重要内容。针对当前我国社区治理行政化和居民参与不足的困境,武汉市武昌区社区教育学院依据梁漱溟乡村建设及现代治理理论,运用行动研究的方法,探索出以社区学校为平台,以班长议事会为载体,推进社区教育融入社区治理的行动逻辑与制度程序。即突破既有社区治理理念,回归社区教育本质;创设"班长议事会",协商议事解决难题;通过教育赋权,加强居民参与能力培训;孵化草根社会组织,推动决议落实;建立时间银行,实现对志愿行动的长效激励。社区教育内容、过程、形式与社区治理的关键要素紧密融合、环环相扣,对于提升居民参与意识、强化居民行动能力、扩展资源链接网络、重塑社区治理结构、建立"社区共同体"具有显著成效,构建了共建共治共享的治理格局。     

社区治理的实现:公共参与与基层管理互动

社区治理是目前我国多元化社区组成与加强社会管理的必然选择.在我国,社区作为国家与社会的连结点,社区治理的实现需要基层管理与公共参与之间的良性互动.通过分析社区基层管理与公共参与的不可或缺以及二者之间互动存在的问题,旨在探索中国特色社区治理的改进之路.     

新公共服务视角下的社区治理

在政府职能转型和公民社会成长的背景下,社区治理日益成为学术界热议的话题。当前社区治理中存在的主要问题是政府职能转变落后于社区自治发展的需要、政府的公信力下降、社区建设缺乏社会力量的参与和社区自组织能力不足等,政府要转变角色,以公共利益为目标,鼓励居民参与社区治理,建立具有回应性的社区居委会,并培育社区中介组织,使社区公共服务多样化、竞争化。     

中国城乡社区治理：反思与检讨

城乡社区治理是一个需要从多向度去理解和实践的发展中问题,涉及到政府的制度安排和社区居民在利益互动均衡中的相互关系。在促进城乡统筹一体化发展进程中,城乡社区治理已经成为构建和谐社区的时代命题,中国城乡社区建设面临经济体制改革、管理体制改革、社会变迁的共同宏观背景,同时还面临城乡经济发展失衡、管理模式差异、社会发展程度不同步等的微观社会环境。无论是个人、企业还是政府抑或是其他组织都具备理性,都有其可供选择的目标函数和利益导向,这就使得中国未来的城乡社区治理必须促进利益相关者之间的良性互动机制构建和城乡统筹过程中的制度设计过程创新,通过突出城乡主体间的博弈均衡和利益分享,最终实现有中国特色的现代城乡社区和谐发展。     

城市基层政府管理与社区居民自治的良性互动

城市基层政府管理与社区自治的良性互动,是社会稳定转型、社会和谐发展与发展基层民主的必然要求。当前我国城市基层政府管理与社区居民自治互动中存在的问题主要有:两者之间关系未理顺,城市基层政府的"越位""缺位",社区居民自治组织对城市基层政府的严重依赖等。上述问题产生的根源,究其实质是政府权威治理模式与社会非权威治理模式之间协同与配合的不足。实现城市基层政府管理与社区居民自治之间良性互动的有效路径包括:理清两者之间的关系,进一步规范和完善城市基层政府的行为,推进社区居民有序的自治参与,推动相关法律法规的修订与调整等。     

城市化与城市社区民主管理的法制化

城市化对城市社区的民主法制建设带来机遇和挑战.当前城市社区自治存在的问题是:城市社区居委会行政化倾向过强;居委会受到业委会和物业公司的冲击;居民参与管理的热情不高.对此,必须理顺政府与居委会、政府与企业、居委会与业主委员会、居委会与物业公司的关系,提高居民在社区事务中的参与度,加快我国城市社区民主管理的法制化进程.     

数字技术何以突破城市社区自治三重障碍

文章聚焦突破城市社区自治面临的行政化、原子化和边缘化三重障碍。数字技术具有高效性、交互性和迭代性的特点,有助于突破城市社区自治的三重障碍。数字技术可以有效减轻社区居委会的行政负担,推动行政简化,释放居委会的自治活力;数字交互可以增加居民之间的互动,改变“陌生人”社区的人际状态,缓解社区原子化困境,推动社区居民参与社区共同体的形成;数字迭代不断优化社区自治的功能和更新升级,促进社区自治的持续健康发展,缓解社区自治边缘化困境。     

我国社区参与现状及对策研究

社区居民长期而持续的社区参与,是社区建设和发展的本质要求和根本力量。我国社区参与现状存在的一系列的问题,影响了社区参与的健康推进。通过培育居民的社区意识,加强居民参与的非营利组织建设,合理配置资源,转变居委会职能等措施,积极推进居民的社区参与。