高校“学部制”改革探析

面对新时代的挑战,西方国家都进行了大部制改革,我国政府、企业的大部制改革也已起步,高校中的大部制——＂学部制＂遂应运而生。学部制是大部制和传统学院制的有机结合和发展,成为现今一些巨型大学管理体制改革的不二之选。通过这些高校的试行,学部制的职能思想业已清晰,组织结构亦趋完善,充分表明了学部制对优化高校内部管理体制和加强学术权力活力具有重要意义。     

学部制平衡大学内部权力的功效研究

大学内部权力由学术权力与行政权力构成,协调两者之间的关系对于大学的科学发展、现代大学制度的建立具有重要意义.在社会经济结构变革的背景下,我国不断深化大学组织结构与内部管理体制,将大部制与传统的学院制有机结合,推进大学的学部制改革是其重要举措.平衡大学内部权力是学部制改革的目标之一,在功能与组织定位上,学部更倾向于作为一级学术组织;从学理角度来讲,其存在平衡大学内部权力的功效.但是,面对我国复杂的学术环境,学部制实际功效的发挥难免受到质疑.     

高校“学部制”改革的必要性及权利范式研究

高校"学部制"是我国高等教育近些年来的一个新的改革方向,有人称之为高校"大部制"改革。伴随着部分"985"高校的试点改革,高校"学部制"改革逐渐成为一种趋势。但是在"学部制"改革的权利分配关系中,学校、学部、学院、系之间如何分配权利和义务作为最核心的问题没有得到根本解决。基于传统的组织管理理论,本文对学部制的改革内容及权利分配做出分析,为学部制改革提供参考依据。     

我国高校学部的基本权力、分类及相关思考——基于我国学部制改革的调查研究

我国部分高水平研究型大学为促进学科间的交叉与融合以及相关院系的资源整合,积极探索"学部制"改革。按照赋予学部的职责和权力,可以将学部划分为"虚体型"、"实体型"和"实虚结合型"三类。其中虚体型学部是指仅具有跨学院的学术决策或咨询权力,而实体型学部还具有管理学院的行政权力和政治权力。由于管理重心下移和扁平化管理已成为高校内部治理的趋势,同时学部制改革可能会冲击既有的学术生态,所以需取慎重态度,如果改革是以学科和科研发展为直接目的,建议采取虚体型或实虚结合型学部。     

新制度主义视角下的国内高校学部制改革

依据新制度主义的相关理论,可以分析出当前国内高校学部制改革的制度诉求表现为三个方面:一是现代大学制度对高校加强民主和高效管理的诉求,二是高校加强学术权力和行政权力间协调的诉求,三是社会系统复杂化和科学技术综合化对学科整合的诉求。在新制度主义的视角下,学部制改革中应实施积极的学部制动态构建,发挥学部制构建中行动者的能动作用,重视学部制建设过程中文化等环境因素的影响力,以推动改革的顺利实施。     

谈行政本位向学术本位转变的高校去“行政化”改革

目前,我国高校普遍存在行政权力干涉学术事务、行政本位思想浓厚和学术本位思想被淡化等现象,严重影响了学术创新,阻碍了高水平大学的建设.为此,高校应从树立学术本位观念、增强行政权力为学术服务的意识,制定章程、厘清行政权力与学术权力的权责边界,提高普通教师及教授的地位和薪资,借鉴国外先进的办学理念,探索教授治学的有效途径,等等,进而加快高校去“行政化”改革的步伐.     

大部制改革与高校内部权力结构的优化

高校大部制改革的核心在于权力结构的重组和优化.高校在推行大部制改革过程中,应推进向学术系统和基层院系的“双向分权”,回归学术本位.同时,要实现决策权、执行权、监督权“三权制衡”,确保决策科学、执行有力、监督有效.     

基于学部制改革的省属本科院校管理体制研究——以辽宁石油化工大学为例

为了促进学科交叉融合、提高科技创新能力、改变行政权力主导学术事务的现状、实现行政权力与学术权力的相对分离,继国内多所重点大学实施学部制改革之后,部分省属本科院校也陆续开展了学部制改革。实行学部制改革,是省属本科院校内部管理体制改革的重要探索,是对现代大学制度的重要创新,具有相当的优势,也存有一定问题。以国内省属本科院校中较早开展学部制改革的辽宁石油化工大学为例,对其学部的运行模式及管理体制进行认真研究,可以为省属本科院校的内部管理体制改革提供借鉴。     

权力配置:高校学院制改革的核心

高校组织内部权力的科学配置与运行是我国高校学院制改革的难点和关键点.高校内部权力结构呈现出权力结构层次分明、学术权力与行政权力交叉渗透、矩阵式的权力分配模式等特点.为此,学院制改革应正确处理好校-院两级的关系,扩大二级学院的自主权;正确处理好行政权力与学术权力的关系,强化学术权力并创新权力分配模式.根据权力配置中的分化与制衡以及权责一致的原则,学院制改革必须建立起以绩效限定责任、以权力制约权力的制衡机制.     

借鉴西方经验,完善我国高校内部管理构架

中国高校内部管理构架存在校院两级权责关系不对等、机构设置行政化、问责机制缺失、管理专业化程度低等问题。西方大学的管理重心均落在基层学术组织,享有高度自治权。中国完善高校内部管理构架应推进学部制改革,赋予基层学术组织自治权,激发学术心脏地带的活力;推行大部制改革,建立扁平式组织架构;建立问责与激励机制,把权力关进制度的笼子,加强民主管理与监督。     

和谐社会建设中的“制度”与“非正式制度”因素探析

中国社会的特殊性决定了当前所进行的和谐社会建设,必然要受“制度”因素与“非制度”因素的双重规制。一方面。国家制定的法律、法规、政策、奈例等“制度性”因素规范着各种社会关系;另一方面,社会秩序和大量社会关系又游离于法律规则之外,“非正式制度”因素发挥着调节人们的行为和一定社会关系的作用。和谐社会建设应强调“非正式制度”因素的积极形态。使“非正式制度”因素的外在制约转化为和谐社会建设的内源动力。     

从比较的角度看"校本管理" 与"校长负责制"

在校本研究、校本培训、校本课程和校本管理等各种各样的"校本"活动进入我们的视野,并逐渐为教育界人士接受的同时,本文试对西方国家推行的"校本管理"与我国在20世纪80年代中期实施的中小学"校长负责制"作一比较,并试图阐明:"校本管理"和"校长负责制"都是学校内部管理体制改革,二者有相同的地方,也存在一定的差异,我们目前要做的并不是大力提倡"校本管理",而是要在实行"校长负责制"的基础上,借鉴校本管理的某些经验来进一步完善校长负责制.     

略论计划体制下大学制度的"保护-束缚"机制

作为计划体制的重要组成部分，大学制度实施所带来的一个突出的“意外后果”，是大学与其教职员工之间形成了一种特殊的“保护一束缚”机制。大学制度既给教职员工提供了相对丰富的物质性与社会性资源，同时又极大地限制了他们自主选择生活的权利与机会，由此形成了一种封闭、狭隘的社会生活场所和大学教职员工程式化、模式化的生活方式及依附性人格，最终导致高等教育创造性活力的日渐枯竭。今天，市场化进程以及与之伴生的“自由流动资源”和“自由活动空间”的出现，更显出大学制度改革的迫切性。     

“委任统治制”与“国际托管制度”之比较

一战结束后,美国针对殖民地问题提出了"委任统治制"的方案。二战时期,面对新的全球局势,美国又提出了"国际托管制度"的方案。委任制和托管制代表了美国处理殖民地问题的两种模式。通过分析比较这两种方案的异同,我们不但可以认识美国外交政策的特点和实质,同时也可以认识世界殖民主义的性质和机制,也有助于我们深刻地透析和洞察美国广阔和深厚的非殖民化思想传统,更好地从整体上把握和研究美国外交。     

“典乐”制度与“诗可以怨”

“诗可以怨”首先作为文学的功能价值论,后来引申到创作论,这种诗学理论的演变与周代“典乐”制度的兴盛与崩坏息息相关。文章通过对先秦“典乐”制度下诗与乐的关系论述,探讨这一诗学命题的社会文化根源,从而进一步阐释周代的诗学精神。     

“双元制”与“订单式”职教人才培养模式的比较与启示

＂双元制＂是德国职业教育中最富有特色的职业教育模式,通过和我国＂订单式＂职教人才培养模式的比较,可以看出两者在合同、培训主体、企业参与程度、师资水平、理论与实践结合程度、考核与资格认定方式和监督管理机制等方面存在着差异,从而为我国完善＂订单式＂职业教育人才培养模式得出一些有益的启示。     

"洋浦模式"与现代学校制度

海南洋浦的教育体制改革从设计、实施到总结、推广,至今已经经历了10年的历程。“洋浦模式”这一提法,最早见诸于《中小学管理》杂志1996年1～3期《整体突破一步到位》一文的“编者按”,它是指洋浦教育体制改革的一整套做法。此后,“洋浦模式”便在教育界流传开来。1998年10月,     

高句丽后期“城人”与“城体制”略探

高句丽“城人”即是高句丽各城中的军士。它是高句丽后期地方行政体制变化和部族化政权体制相作用的必然产物。“城人”是高句丽“城体制”社会结构最基础的组成部分,是高句丽山城防御所倚重的最主要力量。通过部族体制组织起来的“城人”使得高句丽后期的各“城”团聚成了一个个难以攻克的军事据点,是“城体制”得以取代五部制成为高句丽后期地方行政体制的主要原因。     

"炳人识字法"与汉语语文教育体系

几千年的实践所造就的汉语语文教育体系，是我们无比宝贵的文化财富。“五四”以来在汉语语文教育上弃中学洋，是盲目、机械、草率的。“繁难的象形字”也有它超过拼音文字的形、音优势，古人利用韵文集中识字的做法，正是利用了汉字的形、音优势，是科学的、符合汉语实际、适合儿童学习的。“炳人识字法”是对我国传统的“集中识字”的继承和创新，在汉语语文教育上具有人们尚未意识到划时代的意义。