我国高等学校内部管理体制改革60年:回顾与思考

建国60年来,我国高等学校内部管理体制改革经历了初步探索与曲折发展、全面恢复与探索、全面推进与进一步完善三个阶段,取得了显著的成就与经验。高等学校形成以党委领导下的校长负责制为领导核心,校长全面负责,教职工参与民主管理的内部管理体制;并始终坚持“自上而下”与“自下而上”相结合的改革策略。面对新形势,应进一步深化我国高等学校内部管理体制改革,进一步明确领导体制、完善决策体制、规范执行体制、健全监督体制。     

强化财政监督的体制思考

适应市场体制要求,构筑以“监管”与“监督”相结合、以有利“监管”为宗旨,以有利“监察”为原则,以“监察”促进“监管”的财政监督新体制,是强化财政监督的必然选择     

推进“双减”工作的区域实践

镇江市按照省委教育工作领导小组有关“镇江精细化试点”的部署要求,形成“校内与校外相结合、减负与增效相结合、当前和长远相结合”的工作思路。坚持目标导向,以重点突破带动整体提升;坚持质量导向,以综合治理重塑教育生态;坚持发展导向,以评价改革促进提质增效。镇江市“双减”工作的实践反思包括：进一步转变观念,形成抓“双减”合力;注重统筹发展,处理好“减”与“增”的关系;加大监督力度,提高监管效能。     

环境与发展综合决策制度刍议

环境与发展综合决策制度是落实科学发展观和实现可持续发展战略的重要举措。为此,应加强“环保工作,‘一把手亲自抓、总负责’的领导制度”、“环境保护目标管理考核奖惩制度”、“重大决策监督与责任追究制度”、“环境与发展科学咨询制度”、“重大决策环境影响评价制度”等制度的建设。     

英国“联合学校”政策的发展及其对我国集团化办学的启示

基础教育集团化办学是实现基础教育优质均衡发展,提高教育质量的重要举措之一。英国“联合学校”政策经历了形成期、发展期、成熟期、深化期四个发展时期,其政策目标是为实现新工党“第三条道路”的理念、建立21世纪世界一流的学校体系、改善薄弱学校教育环境。基于对英国“联合学校”政策发展历程的揭示和目标的阐述,可以发现其政策的实践主要通过以下三条路径：长期目标与短期目标相结合、管理模式与管理效率相结合、监督体系与监督框架相结合。通过对英国“联合学校”政策的研究,以期为促进我国基础教育集团化办学的高效运行提供借鉴。     

强化财政监督的体制思考

适应市场体制要求,构筑以“监管”与“监督”相结合,以有利“监管”为宗旨,以有利“监察”为原则,以“监察”促进“监管”的财政监督新体制,是强化财政监督的必然选择。     

教育共同发展战略的决策思想

针对中国不同地区教育发展不平衡与城乡教育发展不平衡，构建不同地区教育共同发展的战略及其决策思想：把“从根本上解决不利地区不利人口教育问题”作为中国教育发展的价值最大化；从“以教育事业发展为目标的战略取向”转向“在教育事业发展基础上以提高教育质量为目标的战略取向”；顺应教育由因变量向自变量的转化实施跨越式发展战略；建立以实施国家文化为导向、以立法与公共财政作保证、以政府行为为主导的新体制与运行机制。     

强化区级基础教育督导工作的思考

现代教育管理体系应该是由教育科学研究系统、教育决策系统、教育决策执行系统和教育评价监督系统四部分组成。科研是前提，决策和执行是关键，评价监督是保证。教育督导工作对贯彻教育方针政策、法律、法规，落实教育战略起到了保证监督作用，对推进区域素质教育，保证基础教育持续、健康发展具有非常重要的意义。但我们必须看到，过去与计划经济体制相适应的以“行政命令”、“直接行政干预”和微观管理等方式，正在向主要以决策、规划、协调、督导、信息服务和政策指导等宏观管理方向转变。要为推进素质教育、建设教育强市发挥好监督、检…     

九十年代中国经济布局问题

本文从八十年代中国经济布局效应的实证分析入手,论证了“梯度开发”战略的利弊问题,提出九十年代经济布局宜采取“适度倾斜与地区协调发展相结合”的战略方针,并据此勾划出九十年代三大地带经济发展方向与经济布局政策调整的总体框架.     

谈加强政府投资代建制项目的工程造价管理

由于政府投资项目代建制试行中仍然在项目决策阶段、设计阶段、实施阶段存在“三超”问题,从“合理确定、有效控制、信息管理、技术与经济相结合”等方面阐述了加强政府投资代建制项目的工程造价管理,并提出代建制项目应当开展绩效评价,加大社会监督力度。     

兰州城市基础设施建设状况的分析与评价

城市基础设施是城市经济和社会发展的基础与载体,本文选取兰州市城市基础设施水平、投资总量、运营管理三个关键要素,采用实证分析法、比较分析法,对兰州市城市基础设施建设进行分析。研究结果表明:兰州城市基础设施发展水平严重滞后于城市经济的发展、投资不足、历史欠账严重、投资主体单一、社会资金占整个基础设施建设资金比重偏低、运营效率低下。     

论互联网基础设施的社会价值

公平合理地使用互联网基础设施,追求其社会价值最大化,是实现和谐社会的必然要求.通过对互联网基础设施的社会与私人收益、成本的分析比较,得出了互联网基础设施社会价值最大化的均衡条件.对互联网基础设施的各种市场价格机制的分析比较,得出了有利于提高互联网基础设施的社会价值的定价方法.     

河南省农村基础设施建设中的差距、不足及对策

基础设施是经济社会发展的基本前提条件。农村基础设施建设滞后,会严重制约农村经济社会发展。河南省作为一个农业大省。当前的农村基础设施建设仍然存在很大的差距与不足,这一现状亟待改善。加强河南农村基础设施建设,一要详细调查。分类指导。阶段性推进;二要加大财政投入力度;三要吸引民间资本投入;四要完善经营管理体制。     

我国城乡基础设施协调发展文献研究

消除城乡二元经济社会结构,基础设施必不可少且作用重要.基础设施产品自身具有鲜明的特征,其供给在我国直接反映了城乡关系的发展及城市化的走势.分析城乡基础设施协调发展,尤其是农村基础设施的落后原因及解决办法,就能深入的解读我国城市化的进程.这也是目前理论界研究的一个主要方向.对城乡基础设施协调发展的研究做归纳总结,首先概括...     

河北乡村文化基础设施建设现状调查与对策研究

文化基础设施是乡村文化发展的前提和基础,建设乡村文化首先要加强乡村文化基础设施建设。目前。河北乡村文化基础设施建设虽取得了显著成绩。但：史化基础设施与村民的文化消费需求还有一定差距,存在着文化基础设施建设分布不均衡。现有文化基础设施使用率低。原生态文化基础设施建设严重不足等问题。通过建立多元化投融资机制。推进城市文化资源向乡村转移。完善乡：村文化基础设施建设立体化监督机制。发展原生态乡村文化产业等切实可行的措施。可有效改善乡村文化基础设施的建设和使用状况。     

青海新农村建设中提升基础设施供给能力之思考

加快基础设施建设是建设社会主义新农村的一项重要任务。本文通过对青海农村基础设施供给现状的初步判断，运用公共财政的相关理论，探寻提升青海农村基础设施供给能力的具体对策与建议。     

开发性金融支持城市基础设施建设作用机理分析

本文系统述评了金融支持城市基础设施建设的理论,阐释了金融促进城市基础设施建设和区域经济发展的主要作用和功能,论述了金融推动城市基础设施建设和经济发展的作用机理.文章通过总结金融支持促进城市基础设施建设和经济发展的一般模式和成功经验,并运用比较分析的方法,分析金融支持的现状和制约因素,探讨得出现阶段适合基础设施建设的金融支持模式为开发性金融为主导,商业性金融为补充的模式.     

新疆农村基础设施建设投入不足的原因与对策

从目前的情况看,新疆农村基础设施建设落后,融资远不能满足农村发展的需要。分析了导致此状况的原因,提出了针对性的措施：增加国家投资的力度;增强新疆地方政府和集体投资能力;加强金融对新疆农村基础设施的支持;吸引社会资金融入农村基础设施建设,拓展新的融资渠道。     

城市化对重庆都市区生态基础设施的影响分析

城市化是现代社会生产力发展的必然产物,而生态基础设施则指城市可持续发展所依赖的自然系统。随着重庆都市区城市化速度的加快,其对生态环境的影响越发增大,尤其是对生态基础设施的影响更为突出,主要体现在对绿地生态系统、森林生态系统、水域生态系统、农田生态系统等几方面的影响。重庆都市区城市化与生态基础设施有着相互的关系,通过对两者的关系分析,从几方面综合考虑对不同类型生态基础设施进行优化组合,提出解决途径及具体实施方案。     

世界城市背景下北京基础设施建设研究

北京处于经济快速发展,社会建设与民生建设不断改善的时期,基础设施建设与市民期待、与世界城市的要求还有一定距离。近年来,北京市加大投入力度,采取有效措施加强基础设施建设与相关服务,加大交通基础设施投资,供水、排水、节水基础设施建设全面提速,加大供热供气覆盖面等。针对基础设施建设现状和问题,应加快交通基础设施建设力度,加强运营管理和服务,提高信息服务能力,加强供水排水基础设施建设与更新,加大能源环保基础设施建设,创新基础设施投融资机制,构建智慧北京。